组织工作

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【领导班子和领导干部思想作风建设】把学习贯彻江泽民同志“七一”讲话和十五
届六中全会精神作为首要的政治任务,采取党委理论中心组学习、党校集中培训、听取
专家辅导、举办读书会、组织统一考试等多种形式,引导和帮助广大党员干部反复研读,
把握精神实质,指导工作实践。研究提出了加强领导班子和领导干部作风建设的具体意
见,组织各级领导班子召开专题民主生活会和组织生活会,检查和解决作风方面存在的
突出问题。认真落实领导干部联系群众制度,在县乡干部中积极推行了记“民情日记”
和“包村寄宿”制度。
【市县领导班子届中调整】 对全市1 2个县市区领导班子进行了届中考察调整。有
14名具有全日制本科以上学历、年纪比较轻、发展潜力大的干部被充实进党政领导班子。
注意使用各个年龄段的干部, 有1 9名51岁以上的干部得到提拔, 占提拔干部总数的
28.8%。 在考察调整过程中,全市共有6500多人次参加民主评议和推荐工作,个别谈话
3500多人次,为领导班子调整打下了坚实的群众基础。协助省委考察组完成了市级领导
班子考察工作,保证了市人大、政协例会选举工作的圆满成功。
【市直部门领导班子调整】按照潍坊市机构改革方案的总体要求,对市直部门领导
班子和领导干部队伍状况进行了全面调查分析,根据班子现状和空缺职位人选,进行了
民主推荐和谈话考察。大胆选拔和破格选用了19名第一学历本科以上、35岁左右的年轻
干部担任副县级以上领导职务, 60%的市直部门领导班子配备了具有全日制本科以上学
历的干部。 同时,还选拔57名优秀专业技术人才、18名女干部、3名党外干部充实到市
直部门领导班子。
【企事业单位领导班子建设】 分两批组织50家市属国有大中型企业、110个市直事
业单位和19家县属国有企业的领导班子及成员开展了“讲学习、讲政治、讲正气” (以
下简称“三讲”) 教育活动。整个活动组织严密,督导有力,问题找得比较准,整改措
施落实得比较好。在“三讲”教育的基础上,通过深入调查摸底,对部分领导班子进行
了调整。先后调整企事业单位领导班子107个、领导干部239名。加大监督管理工作的力
度,进一步落实“厂务公开”制度,并会同财政、审计部门,对17家市属重点国有企业
集团进行了年度审计,对21名企业和事业单位的主要负责人进行了离任审计。
【加强对干部人事制度改革的政策理论研究工作】对1998年以来潍坊市干部人事制
度改革的有关材料进行了汇编,研究制定并组织实施了潍坊市《贯彻落实〈深化干部人
事制度改革纲要〉的实施意见》,初步拟定了《县级党政领导班子和领导干部年度考核
工作实施意见》及《调整不称职、不胜任现职领导干部认定标准》。认真开展关于建立
县市区党政领导干部岗位职责规范及考核评价问题的研究,在中组部2001年重点课题成
果交流会上进行了交流,并获得三等奖。
【实行领导干部交流轮岗和干部公示制、试用制、聘任制】结合县市区领导班子届
中调整和市直部门机构改革,继续扩大干部交流、轮岗的范围。在县市区领导班子届中
调整中,新任的法、检两长和组织部长全部实行了地域回避交流,全市共异地交流干部
82名, 占提拔和重用干部总数的78.9%。市直部门机构改革中,在同一部门任正职时间
较长的(一般5年以上) ,民主评议和考核较差、工作不太超脱的,一个班子中成员同一
地域比较多的,都相应进行了交流,共调整交流干部97人。对提拔和重用的县级干部,
全部实行任前公示。全市12个县市区中也有10个实行了任前公示,科级干部的任前公示
率达到90%以上。 市直部门和县市区新提拔担任非经选举产生的县级领导职务和副县级
非领导职务的委任制干部,都实行一年的试用期,事业单位新提拔的县级领导干部全部
实行聘任制。同时,试行干部考察预告制,普遍扩大民主推荐和个别谈话范围,增加了
对干部“八小时”以外情况的考察了解。
【继续推行公开选拔、竞争上岗等选拔任用干部的办法】在全市范围内公开选拔了
6名副县级年轻女干部、 4名副县级非中共党员干部。共有708人报名,通过民主推荐、
资格审查、笔试、面试和组织考察,确定了最后10名人选充实领导班子。对进入考察范
围且考察无问题的,全部列入县级后备干部名单,进行重点培养。青州、临朐、昌邑、
潍城、 坊子5个县市区公开选拔了37名科级领导干部。通过竞争上岗,市直机关有61 7
名干部走上中层领导岗位, 有4个县市区在乡镇换届调整中精减了592名副科级干部。
【干部教育培训工作】 制定下发了《2001-2005年潍坊市干部教育培训规划》。在培训
内容上, 突出“三个代表”重要思想和WTO知识的学习;在培训的形式和途径上,既注
重发挥党校的主阵地作用,又积极拓宽培训渠道。先后公开选拔20名优秀青年干部赴德
国进行了3个月的行政管理和现代企业管理知识学习,在北京对100多名企业领导干部和
新提拔的78名副县级干部进行了培训,还邀请外国专家举办专题讲座,在大连理工大学
举办了工商管理硕士班。全市共培训各级各类干部13.2万人次,其中县级干部2194人次。
按照省委组织部的安排,在寿光市举办了两期全省农村骨干培训班,先后为外省区来潍
干部举办了4期农业产业化培训班。
【科技人才队伍建设】印发了《关于鼓励海外留学人员来潍创业的暂行规定》,进
一步探索“不求为我所有,但求为我所用”的人才引进形式,狠抓引进人才各项优惠政
策的落实,扩大与潍坊籍在外学习工作的高层次人才的联系。全市共引进高层次科技人
才177人,其中博士5人、硕士66人、高级职称者106人;引进高层次人才智力310人次。
市县两级都建立了领导干部直接联系专家制度, 有317名县级以上领导干部分别与专家
人才结成了对子。为1800多名中高级知识分子和市级拔尖人才进行了免费查体,帮助科
技人才解决了大量科研、工作、学习和生活中遇到的实际困难。
【干部监督管理工作】认真贯彻中央组织部和中纪委《关于坚决防止和查处干部选
拔任用工作中不正之风和违纪违法行为的通知》精神,会同有关部门建立完善干部监督
通报联系制度,研究起草了《县市区县级干部选拔任用工作程序》,对县市区和市直部
门贯彻落实《条例》 情况进行了全面检查,还聘请了8名干部工作监督巡视员,加强对
选拔任用干部工作的监督。在干部调整较多的情况下,通过办理备案手续,对提拔和调
整的干部,从民主推荐、组织考察、集体研究以及任职资格、领导职数等方面进行严格
地审查把关,有效地克服和防止了选人用人不正之风的发生。
【不断改善干部队伍结构】对选调生普遍进行了一次考察,完成了2001年省委组织
部选调生的报名和考试工作,录用选调生67名,已全部分配到位。转发了省委组织部和
省人事厅《关于县级以上机关从在基层工作的选调生中考选和补充工作人员的通知》,
通过公开考选,有75名选调生充实到市直机关工作。通过起草《关于进一步做好培养选
拔女干部、发展女党员工作的意见》,建立县、科级女干部花名册,举办党外干部培训
班,整理非中共党员干部的有关材料,为下一步选拔任用女干部和非中共党员干部储备
了人才资源。
【老干部工作】加强与老干部的联系和沟通,通过召开民主生活会、情况通报会以
及家访谈心等形式,积极主动地做好正面引导和解疑释惑工作。加大离休干部“生活费、
医疗费”清欠工作的力度,各县市区和市直部门在“两费”补发工作之前,都对离退休
干部“两费”拖欠情况逐人逐年登记造册,建立台账,全市共清理补发拖欠的离休干部
“两费” 800多万元。市老干部活动中心新建成2880平方米的老干部活动综合楼,各县
市区也新建了一批老干部活动场所,改善了老干部的学习和活动条件。
【基层党员干部“三个代表”重要思想学习教育活动】第一期从2000年12月开始,
到2001年6月结束,有1692个县市区直部门、191个乡镇(街道)、3604个乡镇直属部门的
16.5万名党员干部参加。 第二期从2001年8月起在村一级展开, 共有9461个行政村的
62628名村“两委” 成员和集体组织负责人参加。市县乡共抽调21179人组成3个县市区
巡回督导组、 179个驻乡镇督导组、8416个驻村工作组,负责搞好农村“学教”活动的
检查、指导和落实;市县乡三级领导干部带头驻村蹲点,抓点带面,起到了很好的示范
带头作用。 全市还组织140 0多个理论宣讲团、先进事迹报告团、文艺宣传团和科技服
务团,下乡入村开展宣传和服务。市县两级组织部门及“学教”办注意做好各个环节的
工作,解决了一大批群众议论多、不满意的问题,为基层干部群众办了大量实事、好事,
真正使干部受到了教育,让农民得到了实惠,促进了农村基层组织建设和两个文明建设,
得到了中央督查组、省委领导及省“学教”办的充分肯定。有关典型和经验材料先后被
《人民日报》、《农民日报》和《大众日报》等刊发。
【整顿后进村班子工作扎实有效】 年初市里排查确定了695个重点掌握的后进村班
子,各县市区普遍扩大整顿的范围,把选好配强党支部书记作为关键措施,采取内选、
回请、 下派、公开选拔、“两推一选”等形式,调整充实村干部878名,其中选派县乡
机关干部担任村党支部书记的358名, 较好地解决了班子不健全和软弱涣散的问题。到
年底, 全市87%以上的后进村有了明显转化和提高。对村级班子,立足于搞好换届选举
和减少职数,坚持标准条件,全面推行“两推一选”村党支部成员,并在条件适宜的村
实行党支部书记和村委会主任“一人兼”。到年底,全市村党支部已换届2399个,村委
会换届76个。
【加强新领域中党的建设工作】市直机构改革中,专门设立了新型经济社会组织党
的建设联席会议办公室,逐步探索完善党建工作责任制、领导干部联系点、党建工作联
络员和党建情况季调度4项制度。全市非公有制经济组织中已建立党组织890个,占应建
总数的96%以上。 对暂无条件建立党组织的,则采取选派党建工作联络员及就近挂靠其
它党组织的办法。社团组织和社会力量兴办学校、街道社区等领域中的党建工作也抓出
了一批新典型。诸城市加强改制企业党建工作的经验被中组部转发,青州市加强社区党
建工作的经验已确定在全国街道社区党建工作会议上作典型发言。
【改进和加强党员队伍建设】对发展党员工作进行了调查研究和结构布局调整,落
实发展党员公示制和责任追究制, 保证新党员的质量。 通过深入开展党员家庭以带头
“学习理论、执行决定、关心群众、维护稳定、遵守法纪、学用科技、遵守公德、扩大
生产、多做贡献、移风易俗”为主题的“十带头”、“富民带动工程”等主题实践活动,
完善民主评议党员和妥善处置不合格党员制度,促进了党员先锋模范作用的发挥。
【党员电教工作】配合市委中心任务和推进农业产业化、现代化,在全市组织开展
了以“拍好一部实用技术专题片、引进一批实用技术录像片、搞好一次实用技术片集中
播放、建好一批党员电教科技示范户、建好一批电教科技培训基地、组织开展一次党员
电教实用技术比武或知识竞赛”为主题的党员电教实用技术培训“六个一”、党员实用
技术比武、集中制片及观摩评比、科教片集中播放月等活动,继续抓好电教设备配套建
设和电教网络的完善,健全集中播放与巡回播放、常规播放与在电视台开办电教栏目相
结合的播放收看制度。全市共摄制各类专题片40余部,引进、复制各类电教片9000多盘,
党员收看率达85%以上。党员电教片涌现出一批优秀作品,有1部被中组部和中国科协评
为全国百部优秀科教片,有2部在省里组织的评比中获奖。
【开展纪念建党80周年系列活动】筹备召开了全市纪念建党80周年大会和老党员、
老干部、老模范座谈会;组织了全国、全省和全市先进基层党组织、优秀共产党员和优
秀党务工作者的推荐、评选和表彰工作;与市邮政局、潍坊日报社联合举办党的知识竞
赛活动;协调配合潍坊日报、电视台、电台等单位进行纪念建党80周年征文宣传活动,
分别在电视台、电台开办“先锋颂”和“共产党人”专栏节目,对全市部分优秀共产党
员和先进基层党组织的事迹进行了集中宣传报道。同时,还对全市农村和街道社区无工
资收入的建国前入党的老党员进行调查摸底,召开了全市老党员慰问金发放工作会议,
对老党员进行了走访慰问,发放慰问金198万多元。
【抓好学习培训,提高业务素质】采取多种形式组织组工干部学习政治理论、市场
经济、现代科技、法律法规、组工业务知识及其他各方面新知识,并有计划地安排县市
区委组织部长和部里中层以上干部外出参观考察,拓宽视野,开阔思路。在学习贯彻江
泽民同志“七一”讲话和十五届六中全会精神中,先后举办部领导班子学习务虚会、全
市组织部长学习读书会等,并制定组织部门学习贯彻的具体意见,带动了广大组工干部
深入学习。 组工调研信息和新闻宣传工作, 全年被中组部和省委组织部采用组工信息
150多条,被《山东组工通讯》采用调研文章46篇,均列全省第一位。
【努力建设“党员之家”、“干部之家”和“知识分子之家”】在机关党员干部中
开展“带头实践三个代表,深入实施民心工程”活动,市县两级组织部领导班子成员都
在基层建立工作联系点,经常深入基层。在深入实施“民心工程”和“机关作风建设年”
活动中,坚持把充分发挥职能作用、争创一流工作业绩与积极为党员、干部和群众办实
事、办好事结合起来,把做好信访工作和抓好扶贫点、联系点作为联系群众的重要渠道。
全年共受理来信、来访和举报电话954件次。市委组织部被评为包村扶贫工作先进单位。