【概况】2001年，潍坊海关认真贯彻“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”
的工作新方针，加强税收征管，严厉打击走私，强化监管职能，业务工作和队伍建设齐
头并进。全年共监管进出口货物8.04万吨，货值1.39亿美元，征收关税和增值税6676万
元，办理加工贸易合同2659个，为全市减免税额4.61亿元。
【加强税收征管】(1) 开展税源调研，找准税收工作的切入点。定期召开税收调度
会，分析形势，研究对策，深入企业了解进出口计划。(2) 协调口岸海关，疏通转关渠
道。加强与口岸海关联系，争取他们的支持，扩大了税收来源。(3) 做好加工贸易内销
补税和遗留合同的清理补税工作。对已审批的补税项目，督促企业及时报关，确保税款
及时足额入库。 对1996年以来遗留的142个合同进行了突击集中清理，全面解决历史遗
留问题。(4) 充分发挥潍坊陆路口岸作用，积极开展口岸直通业务，提高通关速度，改
善通关环境，方便纳税人。
【加工贸易监管】2001年，潍坊海关根据国务院“控制总量，优化存量，规范管理，
提高水平”的总体要求和实行保证金台帐以后的实际情况，积极探索行业、商品、企业
相结合的加工贸易监管模式。(1) 遗留合同清理工作取得突破性进展。先后两次对超期
一年以上的遗留合同进行了集中清理， 共清理解决遗留合同102个，补征税款1200多万
元。(2)新的超期遗留合同的产生得到有效控制。设立专职岗位，对合同进行动态管理，
对现有到期合同及时催核，对三个月内即将到期的合同进行动态监控，超期合同明显下
降。(3) 针对加工贸易业务量大，监管力量严重不足的现状，多管齐下，积极探索建立
全方位加强加工贸易监管的新模式，取得一定成效。
【打击走私】2001年，潍坊海关紧紧依靠地方党委政府，认真落实“打防结合，以
防为主”的调查工作方针，开展反走私的综合治理工作。(1) 突出调查工作的重点。通
过监管、稽查和风险布控等手段，加大对大、要案的查处力度，严厉打击以加工贸易渠
道为重点的走私违法犯罪活动。(2) 加大依法查扣涉嫌走私违法货物力度。查处举报案
件10起，依法查扣、处理无合法进口证明旧汽车5辆。(3)清理在扣私货。对棉花等私货
完成清理、鉴定和拍卖等工作。全年拍卖所得达456万元。(4)转变调查工作职能，发挥
稽查先导作用。 对辖区内的塑料等企业开展专项稽查， 共稽查企业20余家，稽查补税
140万元。(5)加强联系配合，与潍坊海关走私犯罪侦查支局签订了《关于缉私情报信息
共享联系配合办法》，积极配合地方开展了以打击手机走私违法活动为重点的专项斗争。
【支持地方经济】(1) 从政治的高度切实抓好“文明窗口”优质服务活动，全面提高服
务质量。彻底解决执法工作中存在的一些片面认识和做法，努力增强为经济建设服务的
意识。设身处地的为企业着想，真心实意的为企业办好事。(2) 开展了海关工作“新方
针”的学习、研讨，深刻认识促进地方经济发展的意义。(3) 落实业务工作限时并“提
速”，业务办理不用催，不用找，审批结束后，由经办关员主动电话通知企业。(4) 抓
好关务公开，提高工作透明度。设置了计算机信息查询系统，方便报关企业查询有关业
务信息。(5)建立节假日业务预约值班制度，全天候为企业服务。(6)加快集装箱场站直
通式监管模式的正常运作，实现了潍坊陆路直通口岸的运行，口岸直通运行工作有了一
个良好的开端。(7)推广应用快速转关系统，改变了传统的操作方法和监管要求。(8)加
快诸城办事处的建设步伐。潍坊海关将加快办事处的建设列入2001年的工作重点，诸城
市政府在财政紧张的情况下，千方百计筹措资金，圆满完成了办事处的工程建设。 (9)
做好“口岸电子执法系统”的宣传和推广工作。加强内部人员和进出口企业人员学习培
训，保证了95％以上的企业通过了联合审查并上网。
【队伍建设】(1) 加强理论学习。以江泽民的“七一”讲话、十五届六中全会精神
和海关的业务知识、各项纪律规定为重点，组织学习。(2) 抓好作风纪律整顿。针对机
构改革后事权、职权和职能变化给关员带来的思想问题，用10周的时间，开展了阶段性
的“思想作风、组织纪律整顿”活动，签署了《潍坊海关言行道德公约》。(3) 以开展
纪念建党80周年为重点，举办了演讲比赛、理论测试等活动，组织全体关员参观西柏坡
革命圣地，新建了职工俱乐部，活跃了关员的业余生活。(4) 强化廉政建设。开展常规
廉政教育的同时，突出抓好监督机制的建立和运行，使吃喝、收礼等行风不正问题得到
了较好解决。
【后勤保障机制】(1) 加强技术保障。对全关的技术设备及使用人员等情况进行认
真清理登记，建立了台帐制度。完成诸城办事处网络布线和设备调试、财务计算机化管
理系统，开发运行了办公自动化公文处理系统和潍坊海关网站。(2) 探索后勤工作的改
革创新。成立机关服务车队，对车辆管理制度进行改革尝试。(3) 搞好档案资源的开发
和管理，实现了潍坊海关的文书档案管理的历史性突破。被国家海关总署评为一级档案
管理单位，被潍坊市评为档案管理一类单位。
2001年潍坊海关主要业务量统计表
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│序号│项目 │单位 │数量 │同比(%) │
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│1 │进出口货物总值 │万美元│13875 │-22 │
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│2 │进出口货运量 │吨 │80404 │-60 │
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│3 │征收税额 │万元 │6676 │-24 │
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│4 │减免税额 │万元 │46107 │178 │
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│5 │加工贸易合同备案数│份 │2659 │6.5 │
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│6 │加工贸易合同备案值│万美元│21380 │-21 │
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│7 │核销加工贸易合同 │份 │2671 │-0.5 │
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│8 │查获走私违规案件 │起 │38 │111 │
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│9 │罚没收入金额 │万元 │774 │794 │
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(鞠海宾供稿)