【概况】2001年，全市各级工商行政管理机关按照整顿和规范市场经济秩序工作的
要求，突出重点，加大市场巡查和执法力度，严厉打击市场违法违章行为，促进了市场
文明、 规范、繁荣、健康发展。全市市场发展到1325处，其中城市市场185处、农村市
场1140处，消费品市场1264处、生产资料市场61处。
【城乡市场交易】 商品交易市场实现成交额2891815万元，同比增长5.09％。其中
城市市场1721058万元、 农村市场1170757万元，消费品市场2196443万元、生产资料市
场695372万元。 生产资料市场成交额增长较快，同比增长25.86％。受国内、国际环境
影响，市场产品需求结构、消费品结构正在逐步发生变化。粮食类、油脂油料类、水产
品类等商品成交额取得较快增长，木材、机动车、肉食禽蛋类、干鲜果品类、蔬菜类、
钢材等商品成交额出现下降。
【龙头市场】 全市成交额过亿元市场达到51处，比上年增加11处。这5 1处市场规
模大、辐射面广、带动力强，成交额达到212亿元，占全市市场成交额的7 3％。其中仅
寿光蔬菜批发市场成交额就达到35亿元，占全市市场成交额的12％。
【市场管理】各级工商行政管理机关继续在全市范围内推行了市场巡查制和不作为
追究制，初步建立起市局管面、县局管片、基层所管点的三级市场巡查网络，逐步形成
了综合动态、巡查式管理的模式，加大市场巡查的力度和广度，推进了职能到位。同时，
按照省局考核标准要求，建立市场管理责任制，实行定期定量考核和评比奖惩相结合，
促进了市场的规范化管理， 净化了市场环境。 全年共查处商品交易市场违法违章案件
16532起，罚没款84万元。
【取缔非法汽车拆解拼装市场】专门成立了清理整顿工作领导小组，从有关部门抽
调人员成立专项执法队伍，加大了清理整顿力度，促进了清理取缔工作的开展。在公安
机关的积极参与下，全市共取缔非法报废汽车拆解拼装市场6处、取缔经营业户261户、
清理旧机动车辆1218台、清理废旧物品8.2万吨、拆除经营用房267间，排查出有销赃嫌
疑的业户17户、查获销赃及非法改装车辆23辆、抓获犯罪嫌疑人19名，非法拆车市场被
全面取缔。各级工商行政管理机关还加强巡查，及时查处了暗中交易的15家业户，防止
了非法汽车拆解拼装市场死灰复燃。
【整治商品市场】根据国务院和省、市政府的部署，各级工商行政管理机关加强了
对粮食、棉花等关系国计民生重要商品的管理。(1) 严把市场准入关。会同有关部门按
照省人民政府制定的资格认定标准，对全市32家有棉花收购资格的企业和所有粮食经营
企业进行了复检，对达不到标准的企业限期整改，规范其经营行为；对未经批准擅自收
购、经营棉花的企业从严查处，坚决打击。(2) 严厉打击各种违法行为。全市共出动检
查人员6000余人次， 查处棉花违法案件165起，取缔小轧花机、土打包机26台，查获棉
花150吨。 共查获非法收购及贩运粮食案件451件，查扣非法收购及贩运的粮食1 478.8
吨。
【整治市场开办行为】(1) 清理整顿“脱管”市场和经济环境保护委员会等类似组
织。各县市局、分局制定了清理整顿脱管市场实施方案，积极争取当地党委、政府的支
持，强化舆论宣传，在社会上形成了良好的舆论氛围，为顺利开展清理整顿脱管市场创
造了条件。 全市16处脱管市场得到规范，3处“经保会”性质的市场管理办公室被依法
摘牌撤销，部分乡镇政府在“脱管”市场上设立的管理办公室因工商部门介入管理而自
行撤销。(2) 开展市场消防安全大检查。全市共出动1000多人次，检查市场1275处，查
出有隐患市场25个，其中有火灾隐患的市场11个、设施隐患市场1 0个、其他情况市场4
个。针对存在的问题，实行回访督办制度，加大了整改力度。由于工作到位，措施有力，
全市城乡集贸市场杜绝了重大火灾事故的发生，保护了人民群众的生命和财产安全。(3)
认真开展市场年度检验。共年检市场1321处、变更2处、注销6处，年检率为100％。对3
处未参加1999年度市场年检的市场主办单位分别进行了处罚，共计罚款1.5万元。
【整治旅游旺季市场】针对全市各大旅游景点及服务主体分布情况，要求各县市工
商局、分局积极与公安、旅游、技术监督部门配合，对辖区内旅游市场存在的强拉强卖、
设托设套、销售假劣旅游商品等违法行为进行了严厉打击，净化了旅游市场环境。对旅
游景点经营单位和旅游服务单位，采取巡查和服务相结合、教育和预警相结合的监管方
式，督促健全完善服务承诺、明码标价、质量保证、商品索证、消费者索赔和经营者违
法违章档案登记制度，强化对旅游市场经营主体的证照悬挂、商品价签、计量器具、胸
牌佩带“四统一”，加强了经营行为的规范化管理，促进了旅游市场健康运行，整个旅
游市场呈现出人气旺、秩序好、效益佳的喜人景象。
(郑爱兵供稿)