为了拓宽企业融资渠道，改善企业资本结构，增强企业凝聚力，按照市委、市政府的要求，市体
改委从潍坊实际出发，借鉴深圳经验，研究制定了《潍坊市国有企业内部员工持股暂行办法》，从股
份和持股比例、股份分配和认购程序、购股资金来源、资产评估以及预留股份和备用金、管理机构、
红利分配、审批程序等方面做出了比较明确的规定。市委以潍发［1998］6号文件印发全市执行后，
对加快国有企业的股份制改造，使企业员工在入股自愿、利益共享、风险共担的原则下，通过社团组
织向企业投资，真正成为企业的资产所有者，发挥了重要的推动作用。山东恒信集团股份有限公司，
是潍坊市最早通过组建职工持股联合会与集团公司等单位共同发起设立股份有限公司的试点单位，公
司股本总额6000万元，其中恒信集团职工持股联合会持股1800万元,占股本总额的30%。据初步统计，
全市已组建企业内部员工持股会43个,以员工持股会作为发起人或出资人组建有限责任公司40家,发起
设立股份有限公司3家。