1998年，市政府行政“立法”，行政执法及监督检查、复议应诉、法制宣传培训以及人大代表建
议和政协委员提案办理等工作得到全面推进。在3月份召开的全省政府法制表彰大会上，潍坊市政府
法制局和青州、安丘市政府法制局被省政府法制局、省人事厅授予全省政府法制系统先进集体称号。
一、进一步树立“精品意识”，规范性文件制定工作实现了新的突破。1998年，全市市、县两级
政府共出台文件279件，其中市政府出台文件34件。(1)不断改进规范性文件制定程序和办法，转变工
作作风，增强服务观念，树立了政府法制机构的良好形象。(2)按照全市的统一部署，紧密结合“民
心工程”的实施，抓住人民群众普遍关心的热点、难点问题制定规范性文件。(3)通过严把法律审查
关、职能协调关、收费处罚设定关和文字结构形式关，规范性文件质量得到进一步提高。
二、认真贯彻实施省政府83号令，为进一步改善行政执法状况创造了条件。(1)市政府于7月1日召
开了全市第二次贯彻实施省政府83令工作会议；市政府法制局又于8月上旬在昌邑召开了调度会，并
先后以市府办公室和局文件下发了6个通知,使这项工作扎扎实实地开展起来。(2)抓好行政执法人员资
格审查。全市上报申领执法证件的共有2.35万多人，审查合格的19950人，不合格的3650人。(3)严肃认
真抓好行政执法人员的考试工作。全市行政执法人员的考试工作分两次进行，一次是市直和4区，一
次是8个县市。整个考试组织严密，没有出现任何纰漏。
三、突出重点，加大力度，行政执法监督检查工作上了新的台阶。(1)健全行政执法监督制约机
制，统一法律文书。全年，市政府各部门共建立健全行政执法监督制度800多项。(2)严把行政处罚主
体资格的审批关。(3)开展了多种形式的监督检查活动。各级政府和部门及法制机构普遍采取定期检
查与不定期检查相结合、大型检查与小型检查相结合、直接组织检查与配合有关部门开展检查相结合
的形式，对土地、统计、环保、减轻农民负担等方面法律法规的执行情况进行了检查。1998年，全市
共组织行政执法检查135次，查处违法案件140起。
四、坚持不懈地抓好法制宣传教育和培训，行政执法人员的依法行政能力有了进一步提高。(1)5
月份，针对乡镇政府的执法状况，对全市256名乡镇长正职进行了为期一周的依法行政培训。(2)各级
政府法制机构对全市申领山东省行政执法证的19950名行政执法人员进行了公共法律知识和专业法律
知识的培训。(3)抓好领导学法，提高领导干部的法制观念。1998年，除了组织12个县市区政府分管法
制工作的领导参加了全省法制培训外，还建立健全了各种形式的领导学法制度。全年市、县两级政府
领导共学法45次，学习135个法律法规。
五、依法审理、认真应诉，行政复议应诉工作有了良好转机。1998年，全市共发生行政复议案件
162起，行政诉讼案件834起，案件数分别比97年上升93％和16.7％，败诉率分别为40％和72％，比1997
年下降10％和8.4％。在这些案件中，市政府直接受理行政复议案件10起，是复议制度建立以来受案
最多的一年。(1)印制了15种行政复议法律文书，作为样本印发全市，统一了全市的复议文书，规范了
行政复议工作程序。(2)成立了潍坊市人民政府行政复议办公室，加强了复议机构和网络建设。(3)2月
份和7月份，与市中级法院联合分别在寒亭和昌邑召开了行政案件统计分析例会，为政府领导决策提
供了依据。(4)认真完成领导交办的法律协调事务。1998年，市、县两级政府法制机构共完成领导交办
的法律协调事务154件。
六、强化措施，重点落实，人大代表建议和政协委员提案的办理工作取得了新成绩。1998年，市、
县两级政府共办理人大代表建议和政协委员提案2468件，其中市政府办理522件。通过认真办理人大
代表建议和政协委员提案，进一步密切了政府与人民群众的关系。七、仲裁工作。潍坊仲裁委员会在
1998年的工作中，着重在扩大案源和提高办案质量上出主意，想办法，全年共受理案件117起，涉及
争议标的额1.2亿元，为国家、集体和个人挽回经济损失近7000万元。