第一次会议 1998年2月25日,王玉芬主持召开。会议研究了下列事项:
一、研究了关于市长、副市长工作分工的意见。会议同意关于市长、副市长工作分工的意见，要
求会后以市政府文件公布。
二、研究了市政府工作规则和自身建设、依法行政的意见。会议确定：(1)原则同意《潍坊市人
民政府工作规则》。办公室和法制局根据会议提出的意见修改后，以市政府文件下发执行。(2)原则
同意市政府《关于加强自身建设提高工作水平的实施意见》、《关于加强依法行政的意见》，由办公
室进一步征求意见再作修改后，以市政府文件下发实施。
三、研究了王玉芬在市政府第一次反腐败工作会议上的讲话。会议原则同意王玉芬在市政府第一
次反腐败工作会议上的讲话。会议强调，面对新的形势和任务，本届政府要注意以下几点:(1)要进一
步提高领导水平。(2) 要提高执政水平。(3)要增强拒腐防变能力，树立良好的公仆形象。
第二次会议 1998年3月25日，王玉芬主持召开。会议研究了下列事项：
一、研究了市“两会”议案、建议、提案的办理意见。会议确定：(1)办理工作要与潍坊市当前
实施的“民心工程”、转变作风结合起来，重点解决群众关心的热点、难点问题，为人民办实事、办
好事。(2)从建议、提案中选择20件左右涉及全局的、经过工作能够解决的、当年能够收到明显效果的
建议、提案，市政府重点掌握和调度办理，王伯祥负责，确保6月底以前全部办理完毕。
二、研究了潍坊市生猪定点屠宰管理办法。会议确定：(1)屠宰厂(场)的定点，由市贸易局根据有
关法规来操作，并要综合考虑城市规划、环境卫生和方便群众等实际情况。街道办事处不准设屠宰点。
(2)生猪定点屠宰工作实行市、县(市)分级负责。市里重点抓好市区的工作，市贸易局、工商局、卫生
局、畜牧局等部门要密切配合，各负其责。屠宰税费由生猪来源地的职能部门按规定和比例收取。(3)
同意成立生猪屠宰定点管理监督机构，负责监督管理定点方面的工作。(4)原则同意《潍坊市生猪定
点屠宰管理办法》，根据会议提出的意见修改后，以市政府令形式发布，自发布之日起施行。
三、研究了潍坊市评选推荐省劳动模范的意见。会议确定：(1)原则同意市总工会提报的省劳动
模范的意见。市总工会要按照有关要求严格审核把关，对环保工作不达标的企业，其厂长、经理不能
作为推选对象。(2)市总工会负责向市委领导汇报推荐省劳模的意见，市委同意后按要求上报。
四、研究了1998年市级基本建设安排意见。会议确定：(1)原则同意今年市级财力安排基本建设投
资项目的意见，安排支出9000万元，其中：潍坊港扩建工程2000万元，用于偿还香港盐业银行贷款；
市污水处理厂工程400万元；市博物馆工程500万元；市级机关办公大楼4000万元；市广播电视中心工
程300万元；市体育场馆建设配套及运动会费用350万元，另外追加50万元，用于运动员生活补助；潍
坊国防教育训练中心工程400万元；市动植物检疫局办公、宿舍楼60万元；市卫生检疫局办公、宿舍
楼60万元； 昌潍师专教学楼45万元， 用于归还世行贷款；市高等专科学校综合实验楼、教学科研楼
250万元；市党校综合实验楼100万元；北京办事处工程535万元，主要用于归还借款、贷款。市十三
届人大一次会议通过的市级基本建设支出预算为8500万元，上述安排超出的500万元，由市财政局向
上级财政部门争取解决。(2)同意市财政局提出的对引黄济峡工程、体育场三期工程等建设项目的意
见，市里1998年原则上不再开工新的基本建设项目，要集中财力保收尾工程，使在建项目尽早发挥效
益。(3)市财政局把1998年市级基本建设安排意见，报市委常委会议研究确定。
五、研究了市委、市政府关于加强拥军优属工作的意见。会议原则同意关于加强拥军优属工作的
意见，根据会议提出的意见进一步修改后，再报市委审定。
六、研究了潍坊市沿海防护林体系建设的意见。会议确定：(1)原则同意建设沿海防护林体系基
干林带。(2)要发挥市、有关市区、乡镇、村、农民的积极性，特别是要通过利益关系，调动沿途乡
镇、村、农民积极参与林带建设。(3)要建立相应的管理体制，负责林带的管护工作。(4)市林业局根
据会议提出的意见，抓紧研究提出潍坊市沿海防护林体系建设实施意见，并代市委、市政府草拟关于
实施沿海防护林体系建设的决定，再按程序审定发布。
七、研究了计划生育工作。会议确定：(1)同意3月底前后召开全市计划生育工作暨人口目标责任
奖惩兑现会议，签订1998年度人口目标管理责任书，(2)同意调整市计划生育领导小组，待市委研究后
公布。(3)计划生育职责分工及考核办法和计生工作推行民主化、法制化管理的经验，由市委、市政
府分管同志审定后，分别以计划生育领导小组的文件和市委、市政府文件印发实施和推广。
八、研究了潍坊市民办教师转公办的意见。会议确定：(1)同意潍坊市1998年安排6500名民办教师
转公办，但必须与清退代课教师工作结合起来，先清后转。
第三次会议 1998年4月6日，王玉芬主持召开。会议研究了下列事项：
一、研究了潍坊市土地利用总体规划修编意见。会议确定：(1)原则同意潍坊市土地利用总体规
划修编意见。市规划国土局负责将该修编意见与潍坊市交通、水利、林业、农业等分类规划意见进一
步做好衔接，并根据会议提出的意见进行修改后，按程序报请省政府检查验收。(2)各级政府要牢固
树立爱护和珍惜土地的观念，依法管理和使用土地，严格执行土地利用总体规划。(3)市规划国土局
要将用地情况认真分析排队，依法规范土地使用工作。对未征先用的，要限期补办手续；对已批文立
项的用地项目， 要抓紧按程序办理征用手续；从4月15日起，要严格执行土地先征后用的法律规定。
(4)切实抓好土地复垦工作。市规划国土局每年要给县市区下达土地复垦计划，把任务落实到乡镇、
村，并对复垦的数量、质量认真组织检查验收。(5)推广节约土地资源的技术和项目。市规划国土局、
环保局等执法部门要采取有力措施，推广海化集团引进的新型墙体材料技术，逐步关停使用粘土的砖
瓦窑厂,保护土地资源。
二、会议原则同意《潍坊市土地复垦办法》、《潍坊市土地监察规定》，要求根据会议提出的意
见进行修改后，分别以市政府文件和市政府令的形式发布实施。
三、会议原则同意《潍坊市企业职工工伤保险规定》，要求根据会议提出的意见进行修改后，以
市政府令的形式发布实施。
四、会议确定：(1)原则同意《潍坊市股份制企业内部员工持股办法》。根据会议提出的意见进
行修改后，提交市委常委会议研究确定。(2)市体改委牵头，组织有关部门近期到深圳市学习考察股
份制企业实行内部员工持股办法的经验，进一步完善潍坊市拟定的办法,也为下一步在全市推行探索
路子。
五、研究了召开全市中小学实施素质教育工作会议的意见。会议同意5月份召开全市中小学实施
素质教育工作会议，贯彻全国中小学素质教育经验交流会议精神。由赵凤池、姜绍华主持召开。
第四次会议 1998年5月8日,王玉芬主持召开。会议研究了下列事项:
一、研究了全省抗旱防汛工作会议的贯彻意见。会议确定:(1)同意召开全市分管县市区长会议,研
究部署全市抗旱防汛、玉米套种和“三夏”生产等工作。(2)5月25日前后,市里组织检查全市小麦生产、
玉米套种和植树造林等工作。
二、研究了全省行业作风建设工作会议的贯彻意见。会议同意5月底或6月初召开全市行业作风建
设暨基层窗口单位整顿工作会议,部署在全市基层窗口单位全面开展“整顿行业作风,树立文明形象”
活动。
三、会议原则同意关于进一步规范完善重点企业集团的意见。要求市体改委、经贸委、财政局根
据会议提出的意见,作进一步修改,按程序审定后,以市政府文件发布实施。
四、会议原则同意潍坊市城镇住房制度改革实施方案,建议提请市委研究确定后，按程序报省审
批。
五、会议确定:(1)原则同意《潍坊市城市燃气管理办法》,市法制局要进一步征求有关部门的意见,
按程序审定后,以市政府令的形式发布实施。(2)原则同意《潍坊市室内装饰行业管理办法》,根据会议
提出的意见进行修改后,按程序以市政府文件发布实施。
六、研究了关于成立和调整有关领导小组成员的意见。会议确定:(1)根据市政府换届后人员变动
的情况,同意重新公布以下委员会及领导小组:潍坊市编制委员会、潍坊市劳动教养委员会、潍坊市防
震减灾工作领导小组、潍坊市市区水源地保护领导小组、潍坊市个体私营经济工作领导小组、潍坊市
无线电管理委员会、潍坊市国防动员委员会、潍坊市规划委员会、潍坊市政府防汛抗旱指挥部、潍坊
市政府对口支援工作领导小组、潍坊市“管理效益年”活动领导小组、潍坊市技术进步工作领导小组、
潍坊市科技工作领导小组、潍坊市住房制度改革领导小组、潍坊市安居工程工作领导小组、潍坊市安
全生产委员会、潍坊市爱国卫生运动委员会、潍坊市初级保健委员会、潍坊市地方病防治工作领导小
组、潍坊市征兵领导小组、潍坊市拥军优属拥政爱民工作领导小组、潍坊市退伍军人和军队离退休干
部安置领导小组、潍坊市未成年人保护委员会、潍坊市全民健身领导小组、潍坊市招生委员会、潍坊
市地方史志编纂委员会、潍坊市仲裁委员会、潍坊市政府外资工作领导小组、潍坊市纠正行业不正之
风办公室、潍坊市严厉打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为领导小组。(2)领导小组涉及市委领导
同志的,由办公室协调提出领导小组名单,报市委研究公布。(3)办公室根据会议提出的意见抓紧整理行
文,以市政府办公室文件公布。
第五次会议 1998年6月8日,王玉芬主持召开。会议研究了下列事项:一、研究了贯彻落实市委、市
政府《关于加强潍坊市市区水源地保护的决定》和《关于加强水污染防治工作的决定》的情况通报。
会议确定:(1)以市政府文件形式通报前段对市委、市政府两个《决定》和市人大常委会《决议》的贯
彻落实情况。(2)对《通报》中提出的限期治理水污染项目,凡是省政府有明确要求的,都要严格按省政
府要求完成任务。属于市里确定的治污项目也要抓紧制定治理方案,尽快组织实施。(3)市政府《通报》
下发后,各级、各有关部门要密切配合,加强监督检查,狠抓关键措施、重点治污项目的落实,确保按时
完成治理任务。
二、会议确定:(1)原则同意《潍坊市职工住房政策性担保贷款管理办法》和《潍坊市职工所购公
有住房上市交易管理办法》。根据会议提出的意见进行修改后,以市政府文件发布实施。(2)市、区两
级房管部门对房改房的交易管理权限,由市政府法制局会同有关部门研究提出意见,按程序审定后执行。
三、研究了全省节水灌溉工作会议的贯彻意见。会议同意以市政府文件印发《关于发展农业节水
灌溉的通知》。成立市农业节水灌溉领导小组,王伯祥任组长,张建国任副组长,市直有关部门负责同
志为成员,具体负责全市节水灌溉工作。为搞好节水灌溉工作，要多渠道筹集资金。(1)争取上级把潍
坊市列入全国、全省节水灌溉示范市,享受有关资金扶持的政策。(2)从粮食基地县建设资金、黄淮海
平原农业开发资金和黄河三角洲开发资金中,适当集中一部分,用于节水灌溉工程建设。(3)水利建设基
金要确定适当数额,加大征收力度,确保征集到位。此事由市计委、财政局、水利局拿出意见,报市政
府确定后实施。所筹资金,重点用于引黄济峡和节水灌溉工程建设。(4)市财政支农资金每年也要有计
划地安排一部分用于节水灌溉工程建设。对这项工作，要采取领导抓、政策促、路子引、典型带等办
法, 用三年时间,全市完成高标准管道灌溉330万亩、大田喷灌100万亩、果树微喷10万亩、大棚菜滴灌
10万亩的农业节水灌溉发展计划。
第六次会议 1998年7月20日，王玉芬主持召开。会议研究了下列事项：
一、会议原则同意《潍坊市潍河河道与水源地管理保护规定》，要求根据会议提出的意见进行修
改，按规定程序审定后，以市政府令的形式发布实施。
二、研究了《潍坊市文物保护管理办法》。会议确定：(1)原则同意《潍坊市文物保护管理办法》。
根据会议提出的意见，由法制局会同文化局再作进一步修改，按程序审定后，以市政府令的形式发布
实施。(2)现行文物行政管理体制不再变动，市及县市区不再新设文物行政管理机构。
三、研究了《潍坊市城镇住宅楼房通邮管理规定》。会议确定：(1)原则同意《潍坊市城镇住宅
楼房通邮管理规定》，根据会议提出的意见进行修改，按程序审定后，以市政府文件发布实施。(2)
住宅楼房安装的信报箱和信报箱群，要采取投标竞争的办法择优使用，任何部门和单位不得搞独家经
营。(3)安装信报箱和信报箱群，对过去已建的楼房，应坚持住户自愿的原则，不要强行一律；今后
新建楼房，也只收取成本费，不能给群众增加不必要的负担。
四、研究了《关于搞好民兵工作调整改革的意见》。(1)会议原则同意《关于搞好民兵工作调整
改革的意见》。根据会议提出的意见修改后，提交市委研究确定。(2)民兵武器装备仓库管理经费，
按原经费渠道解决，不足部分可根据需要按程序报批。(3)应急分队建设所需资金，由军分区写出专
题报告，市财政局审核后，报市政府审批。
五、会议同意召开全市双拥工作表彰大会，向市委领导汇报后确定。
第七次会议 1998年9月17日，王玉芬主持召开。会议研究了下列事项：
一、研究了《潍坊市乡村卫生一体化管理办法》、《潍坊市企业国有产权转让办法》和《潍坊市
地震安全性评价管理办法》。会议确定：(1)原则同意《潍坊市乡村卫生一体化管理办法》,要求法制
局会同市卫生局根据会议提出的意见,进一步搞好调查论证,对管理办法进行修改完善,再提交市长办
公会研究确定。(2)同意《潍坊市企业国有产权转让办法》,按程序审定后,以市政府令的形式发布实施。
(3)原则同意《潍坊市地震安全性评价管理办法》。要求法制局会同地震局等有关部门再作进一步修
改,按程序审定后,以市政府令的形式发布实施。
二、研究了奎文区北下河商贸城规划方案。会议确定:(1)同意和支持由奎文区政府组织开发北下
河小区。(2)原则同意北下河规划方案。要求市规划国土局会同奎文区等有关单位,根据会议提出的意
见,对北下河小区功能定位再作进一步论证,将文化、旅游、科技设施建设纳入小区的统一规划。(3)北
下河小区内的道路宽度不少于20米,以适应将来城市发展的需要。(4)奎文区政府要严格执行城市建设
拆迁安置政策,以对人民高度负责的精神,切实搞好安置房屋的建设,确保拆迁户按时回迁。(5)要按照
小区统一规划,尽快组织开发,争取好的经济效益。
三、研究了潍坊市今冬明春农田水利基本建设规划。会议原则同意全市今冬明春农田水利基本建
设规划,根据会议提出的意见再作修改,按程序审定后组织实施。
四、研究了关于深入贯彻落实全市科技工作会议精神的意见。会议确定:(1)原则同意《潍坊市高
新技术及产业发展计划》和《关于进一步加强农业科技工作的意见》,按程序审定后,以市政府文件发
布实施。(2)按照省的要求,市里每年安排5000万元资金,用于高新技术产业化开发,支持高新技术重点
项目建设。(3)同意继续实施全市农业良种产业化开发工程。
五、研究了省城市卫生检查团来潍检查创城情况及下步工作意见。会议同意召开一次争创国家卫
生城市工作会议,总结前段创城工作经验,部署下一步工作任务。会议要求:(1)新闻宣传单位要广泛宣
传城市卫生管理法规,在全市开展“创建卫生城市,争当文明市民”的讨论,不断提高市民的卫生意识。
(2)创城办公室要充分发挥综合协调职能,常抓不懈,各有关部门和单位要互相配合,共同抓好城市卫生
管理工作,争取潍坊市早日跨入国家卫生城市行列。(3)要加快市污水处理厂等城市卫生硬件的建设,争
取尽早建成并投入使用。
六、研究了关于加强市直行政事业单位小汽车购置、管理的意见。会议原则同意关于加强市直行
政事业单位购置、管理小汽车意见,根据会议提出的意见,由市财政局会同监察局作进一步修改,按程
序审定后发布实施。
第八次会议 1998年12月14日，王玉芬主持召开。会议研究了下列事项：
一、研究了《潍坊市城区人民防空警报设施管理规定》。会议原则同意《潍坊市城区人民防空警
报设施管理规定》，按程序审定后，以市政府令的形式发布实施。
二、研究了《潍坊市海域使用管理办法》。会议原则同意《潍坊市海域使用管理办法》，要求根
据会议提出的意见再作修改，按程序审定后，以市政府文件印发实施。
三、研究了《潍坊市城市供水管理办法》。会议确定：(1)原则同意《潍坊市城市供水管理办法》，
要求法制局会同市建委、水利局等有关部门，根据会议提出的意见再作进一步修改，提交市长办公会
研究确定。(2)明确划分城市供水设施建设与管理的职责。
四、研究了全省第六届村委会换届选举工作会议的贯彻意见。会议确定：(1)坚持依法办事，严
格按照《村委会组织法》和《选举办法》的规定进行换届选举，并要正确处理依法办事、尊重民意和
加强领导三者之间的关系。(2)从实际出发，搞好试点，由点到面，先易后难，分期分批进行。(3)同
意以市政府文件印发《关于做好第六届村委会换届选举工作的通知》。(4)同意召开全市第六届村委
会换届选举工作会议，贯彻省的会议精神，对全市村委会换届选举工作进行动员部署。(5)村委会换
届选举工作，由市农村基层组织建设领导小组统一领导，与村党支部的换届和教育整顿工作紧密结合
进行。(6)村委会换届选举工作，政策性很强，涉及农村发展、稳定的大局，各新闻单位要注意正确
引导，拿不准的事情要及时请示报告。
五、研究了全省关闭非法和布局不合理煤矿工作会议的贯彻意见。会议确定：(1)召开有关县区
负责同志会议，贯彻省的会议精神，对潍坊市煤矿关井压产工作进行动员部署。(2)成立市关井压产
工作领导小组，由市政府领导同志任组长、副组长，市直有关部门的负责同志参加，具体抓好煤矿关
井压产工作。(3)同意关闭9处煤矿，压产9万吨煤。(4)各有关部门要认真宣传贯彻国务院和省政府的
指示精神，把上级规定的关闭煤矿的条件向广大干部群众讲清楚，确保1999年6月底前完成关井压产
任务。(5)各有关部门要做好工作，争取省里在资金上给予支持，市里不再补贴。
六、研究了全省无规定动物疫病区建设会议的贯彻意见。会议确定：(1)成立市无规定动物疫病
区建设工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市直有关部门的负责同志参加，具体抓好全市无规
定动物疫病区建设工作。(2)建设无规定动物疫病区所需配套资金，分别由市里和有关县市解决，并
负责偿还。
七、研究了关于评选“潍坊市模范公务员”的意见。会议同意在全市开展评选“人民满意的公务
员”活动的基础上，评选出15名“潍坊市模范公务员”，享受市劳动模范待遇。同时，评选15名事迹
突出的公务员，由市政府给予记二等功奖励。由市人事局组织好评选工作，提出“潍坊市模范公务员”
和记二等功奖励的人员名单，报市政府审批。
八、研究了关于开展全市第五次人口普查工作的意见。会议确定： (1) 同意以市政府文件印发
《关于开展全市第五次人口普查工作的通知》。(2)成立潍坊市第五次人口普查领导小组，由市政府
分管领导任组长，市直有关部门的负责同志参加，具体抓好全市第五次人口普查工作。(3)人口普查
所需资金，由市财政局审核，列入财政预算。所需设备从统计局内部调剂使用，原则上不增加新设备。
(4)人口普查所需办公用房和车辆，由市政府办公室调剂安排。(5)高新开发区、海化开发区和生物开
发区与其他县市区一样，独立开展人口普查工作。
九、研究了关于加强城市污水处理厂建设和管理的意见。会议原则同意关于加强城市污水处理厂
建设和管理的意见，以市政府文件通知各县市区贯彻落实。
十、会议原则同意《潍坊市外商投资企业收费监督管理规定》，要求根据会议提出的意见再作修
改，按程序审定后，以市政府文件印发实施。
十一、会议原则同意《关于支持自营出口企业发展的意见》、《关于进一步改善外商投资软环境
的通知》和《关于鼓励外商投资的优惠政策》。要求法制局会同有关部门和单位，根据会议提出的意
见再作进一步修改，按程序审定后，以市政府文件印发实施。
十二、研究了关于举办市政府法制学习班的意见。会议同意12月下旬举办市政府法制学习班。