1998年，全市组织工作有了新的提高，市委组织部做了大量工作。
一、党员、干部学习邓小平理论的新高潮逐步兴起。坚持把用邓小平理论武装党
员、干部作为首要任务，在全市范围内有计划、分层次、多形式地开展了培训。全市
共有10万余名党政机关和事业单位干部参加了各级各类培训，其中县以上领导干部1
532人次，科级干部17616人次。同时，本着一个时期突出一两个重点，着重解决一两
个实际问题的原则，对不同层次的党员、干部分别规定了必读书目和学习进度要求；
进一步健全了党委中心组理论学习制度，强化了各级党委特别是“一把手”抓干部理
论学习的责任；积极探索建立干部“述学”、“评学”、“考学”的有关制度和办法
，对全市党员领导干部普遍进行了一次以邓小平理论为主要内容的理论考试。这些措
施，有效地促进了理论学习活动的深入开展，广大党员、干部的思想政治素质有了新
的提高。
二、领导班子和干部队伍建设进一步加强。(1)圆满完成了市人大、政府、政协
和县市区领导班子换届选举任务。换届后，市、县两级领导班子结构明显改善，活力
进一步增强。市人大常委会主任、副主任的平均年龄56.1岁，比换届前下降4.7岁；
市政府领导班子平均年龄47.9岁，下降6.5岁，全部具有大专以上文化程度；市政协
主席、副主席平均年龄54.4岁，下降7.7岁。县市区党政班子平均年龄42.7岁，比换
届前下降2.8岁，其中35岁以下的干部21人；具有大专文化程度的占94.9％；共配备
党外干部59人，基本达到了省委规定的要求。同时，对市直部门和单位领导班子进行
了全面考察，调整充实领导干部286人。(2)加强了企业领导班子建设。制定下发了《
关于加强国有企业领导班子建设的意见》，对市委直接管理的27处国有企业进行了年
度审计和领导班子考核，调整市属国有企业领导班子86处，调整班子成员209人，其
中降免职的60人。(3)加大了培养选拔年轻干部的力度。从市直党政群机关、事业单
位和市属大中型企业中，考察遴选了40名35岁以下、第一学历为大学本科以上的优秀
青年干部到乡镇担任党政领导职务。安排了71名省委组织部选调生到乡镇和市属企业
工作。在各级领导班子换届和调整中，大胆起用了一批比较成熟的优秀年轻干部。选
拔女干部、少数民族干部工作也取得了新的进展。(4)狠抓了各级领导班子和干部队
伍思想作风建设。把深入组织实施“民心工程”作为有效载体，教育引导广大干部以
实际行动实践党的根本宗旨，促进了工作作风的转变，各级领导班子和干部队伍形成
了团结奋进、争创一流的良好局面。
三、党的基层组织建设成效明显。农村基层党组织建设，主要做了以下工作。(
1)狠抓了乡镇党委示范服务基地建设。在市、县两级组织部门和乡镇党委中组织开展
了“乡镇党委示范服务基地建设研讨活动”，通过理论与实践的有机结合，促进了基
地建设健康发展。全市共办起各类示范服务基地1016个，参与基地的机关干部达582
2人，其中副科级以上干部1205人。(2)进一步加大了整顿贫困、后进村党支部班子的
力度。把排查确定的731个相对后进的村班子，作为新一轮整顿的重点，强化工作措
施，使这些村的面貌有了较大改观。在全市组织开展了“万人下乡”活动，市、县、
乡三级共抽调11212名机关干部，自带被褥进驻到5975个村，抓调研、抓督查、抓落
实。继续组织开展了“包、联、带”活动，市、县、乡1300多个部门包扶了900多个
贫困后进村，2200多个经济强村、强企业与贫困村结成了帮扶对子，1.53万名党员干
部联系了3万多个贫困户。继续从市直机关选派了第10批205名干部到库区和贫困地区
包村扶贫。这些举措，受到了群众的普遍欢迎。(3)突出抓了村务公开、民主管理工
作。总结推广了一批典型经验，狠抓了各项制度的落实，有力地促进了这项工作的平
衡发展。(4)加强了对乡、村两级领导班子换届选举工作的指导。到年底，农村党支
部换届选举任务已基本完成，部分有问题或软弱无力的班子得到了调整充实。(5)改
进和加强了对农村基层干部的培训。依托经济强村和先进村，创办了一批“进门是课
堂、出门是现场”式的新型农村干部培训基地，增强了培训的针对性和实效性。县、
乡两级普遍对新任村党支部书记进行了一次集中培训。(6)认真组织开展了冬春农村
基层党组织学习整建活动。企业党的建设，研究提出了加强企业集团党的建设的意见
，规范完善了改制企业及各类新兴经济组织党的建设工作，积极探索了加强国有企业
下岗待业党员教育管理的途径和办法。机关、街道、学校等领域党的建设，适应新形
势要求，有了新的改进和提高。另外，加强了对发展党员工作的指导，全年发展新党
员11834名；坚持和完善民主评议党员制度，积极稳妥地开展了处置不合格党员工作
；认真组织和顺利完成了推选省第七次党代会代表工作。
四、干部人事制度改革取得新进展。(1)大力推进了干部交流。共交流县级领导
干部139人，力度之大是多年来未有过的。其中，县市区24名党政一把手有22人实行
了地域回避任职，组织部长、公安局长全部实行了异地任职，新提名或在一地任职满
五年的法院院长、检察院检察长及其他新提拔的年轻干部原则上进行了交流；市政府
序列部门正职交流面达42％。市、县领导机关内部也有目的、有计划地开展了交流轮
岗。(2)进一步完善了领导班子考察考核制度。对考察考核中群众威信低，政绩不突
出，或有这样那样问题的干部，果断进行了处理。其中，有12名县级领导干部被降免
职。(3)强化了对领导干部的监督。进一步规范完善了县级党政领导干部离任审计制
度，积极开展了建立领导干部监督责任制试点工作。全市同有问题的科级以上干部谈
话323人次，函询干部40人次，诫勉领导班子4个，干部24人，对各级干部起了很好的
教育、警诫作用。(4)对建立新的选人用人机制进行了积极探索。在全市党政机关推
行了中层干部竞争上岗。采取“一推双考”的办法，为市属企业公开选拔了100名高
文化层次经营管理后备人才，各县市区也都作了相应安排，为造就一支适应市场经济
要求的企业经营管理者队伍奠定了基础。会同有关部门先后为法院、检察院、公安局
及市直事业单位公开招考干警和工作人员513名。
五、知识分子、党员电教等工作都取得新成绩。知识分子工作，制定并组织实施
了《潍坊市人才规划纲要》，编辑出版了《潍坊市人才发展规划战略研究》，加强了
对潍坊市人才资源开发工作的宏观指导。狠抓了高层次科技人才的引进、培养、管理
工作，新选拔市级专业技术拔尖人才146名，其中13名被推荐为省级拔尖人才；挑选
有发展潜力的跨世纪学术、技术带头人100名；命名表彰首批“农村科技标兵”50名
；共与83名高级人才签定了聘任意向，有的已来潍坊落户或工作。党员电教工作，共
摄制电教片19部，其中有12部被《山东党员电教》采用，发片率居全省前列；积极实
施“党员电教科技工程”，组织开展了两次农村党员技术比武活动，参与党员达3万
多人，在社会上引起了较大反响。出国人员审查、干部调配、干部统计、信访、文书
档案、党费收缴等工作也都取得了新的成绩。
六、重视和加强了组织部门自身建设。坚持严格要求、严格教育、严格管理，狠
抓了组工干部队伍思想政治素质和业务素质的提高。先后举办了三期组工干部培训班
，组织了四次外出考察学习活动。以贯彻执行《组织人事干部行为若干规范》和完善
各项制度为主要内容，开展了思想作风教育整顿活动。各级组织部门的同志转变作风
，深入开展调查研究，以改革创新的精神，积极解决组织工作中的新情况、新问题，
积累和创造了一些新经验，其中，基层组织建设、干部制度改革等一系列工作，多次
受到上级领导的充分肯定。