中共潍坊市第八届六次全委(扩大)会议 1998年1月12日-13日，中共潍坊
市八届六次全委(扩大)会议在渤海宾馆会议厅举行。这次会议的主要议题是：深入学
习贯彻中共十五大和省委六届九次全会精神，传达中央和全省经济工作会议的有关文
件，总结过去，分析形势，展望未来，动员全市上下高举邓小平理论伟大旗帜，进一
步解放思想，抓住机遇，开拓进取，稳中求进，推动潍坊市改革开放、经济建设和各
项社会事业全面进步。市委书记曹学成，市委副书记、代市长王玉芬分别作了重要讲
话。曹学成在讲话中首先回顾了过去一年的工作。关于深入贯彻中共十五大精神和1
998年的工作，曹学成代表市委常委讲了如下几点意见：
一、高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻中共十五大精神。必须坚持用马列
主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，以适应新形势，解决新课题，开创新局面
。当前要重点解决好三个问题：(1)牢固树立抓住机遇、加快发展的思想。务必要认
清形势，增强紧迫感和责任感，紧紧围绕发展这个主题，多想一些点子，多出一些实
招，更快更好地把经济建设搞上去。(2)进一步增强市场意识和市场观念。各级领导
同志都要认真总结经验教训，切实转变思想观念，改进工作方式，增强驾驭市场的本
领，自觉学习研究市场规律，按照市场要求指导工作。(3)全面理解公有制的多种实
现形式。解放思想，大胆探索，努力寻求能够极大促进生产力发展的公有制实现形式
。
二、明确发展思路，加快改革开放和经济建设步伐。根据十五大精神，结合潍坊
市实际，今后一个时期的主要任务是，认真组织实施外向带动、城乡一体、科教兴潍
、沿海开发“四大战略”，努力实现由经济大市向经济强市、由传统体制向现代体制
、由中等城市向现代化大城市的“三个跨越”，按照可持续发展战略要求，走出一条
速度较快、效益较好、整体素质不断提高的经济协调发展的路子。因此，(1)要继续
坚持“三篇文章”一起做，不断提高农业产业化水平，实现农村改革与发展的新突破
。(2)要加大改革与调整力度，实现“抓大放小”的新突破。(3)要全方位扩大对外开
放，实现开放型经济发展的新突破。(4)要进一步放宽放活政策，实现非公有制经济
的新突破。
三、大力推进精神文明建设和民主法制建设，为加快发展提供动力和保障。精神
文明建设，总的要以大力加强思想道德建设，不断提高人们的思想道德素质和科学文
化素质、培育“四有”新人为目标，以全面贯彻落实十四届六中全会和中共十五大精
神为动力，抓城市带农村，抓机关带基层，抓典型带全面。关于民主法制建设，(1)
加强和改善各级党委对人大、政协工作的领导，保证各级人大、政协在依法行使国家
权力、参与管理国家事务和参政议政、民主监督等方面发挥更重要的作用；(2)以办
事公开为重点，切实加强民主监督；(3)坚持依法治市，把各项工作纳入法制轨道；
(4)进一步加强社会治安综合治理，切实做好社会稳定工作。
四、切实加强党的建设，提高各级领导班子的凝聚力和战斗力。加强学习，提高
各级领导干部的整体素质；搞好基层党组织建设，提高凝聚力和战斗力；进一步加强
党风廉政建设，深入开展反腐败斗争；搞好团结，树立正气，形成合力。关于1998年
的工作，曹学成强调，1998年，是全面贯彻落实中共十五大提出的各项任务的第一年
。做好1998年的工作，对于顺利实现“九五”计划的各项目标，把潍坊市的改革和建
设事业全面推向二十一世纪，具有重要意义。根据上级精神和潍坊市实际，1998年各
项工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实中共十五大精神，紧
紧围绕经济建设这个中心，继续推进经济体制和经济增长方式的根本转变，进一步强
化农业基础地位，加快国有企业改革步伐，加大经济结构调整和科技进步力度，提高
对外开放水平，切实解决好经济、社会发展中的热点、难点问题，大力加强精神文明
建设、民主法制建设和党的建设，加快改革开放和现代化建设进程。
全市工作情况调度会议 1998年4月2日-3日，市委在渤海宾馆召开全市工作情况调
度会。会议的主要内容是：总结前段工作，分析当前形势，部署今后任务，动员全市
干部群众振奋精神，解放思想，迎难而上，创造性地开展工作，努力开创潍坊市改革
开放和经济建设新局面。市委书记曹学成，市委副书记、市长王玉芬，市委副书记王
立福、于明出席了会议。曹学成、王玉芬分别在会上作重要讲话。曹学成在讲话中说
，经过各级党组织和全市干部群众的共同努力，潍坊市前段工作取得了一定成绩，但
也要看到，当前面临的困难和问题依然不少，摆在我们面前的任务很艰巨。曹学成指
出，解决当前面临的困难，首要的是解放思想，保持良好的精神状态。解放思想是时
代的要求，人民的愿望。各级领导要清除影响思想解放的种种障碍，适应形势的变化
，掌握工作的主动权。解放思想，最根本的是要突出经济建设这个中心。要强化“四
种意识”：市场意识、机遇意识、创新意识和争先意识。要深化和完善企业改革。“
抓大”方面，重点搞好企业集团的规范完善。“放小”方面，要借鉴外地的一些做法
，多种形式改制，不搞一个模式，不搞一刀切。要努力扩大对外开放，做好农业和农
村经济工作，大力发展非公有制经济，积极推进科技进步。关于实施民心工程，转变
领导作风问题，曹学成要求各级领导干部，要如饥似渴抓学习，深入基层摸实情，全
心全意办实事，廉洁勤政树形象。要适应形势要求，改进工作方法，树立党和政府的
良好形象。王玉芬就当前经济工作讲了五点意见：(1)树立信心，克服困难，确保经
济持续快速健康发展。(2)采取有力措施，切实组织好工业生产。(3)不失时机地抓好
春季农业生产，增加农民收入。(4)以办好“两会”为重点，抓好当前外经贸工作。
(5)注意排查和解决经济生活中的热点难点问题。各县市区委、市直有关部门在会上
介绍了前段工作情况。
全市农村工作会议 1998年5月12日，全市农村工作会议在潍洲剧场举行。会议的
主要议题是：总结交流经验，表彰鼓励先进，团结奋进，把潍坊市农村改革与发展推
向新阶段，加快农业现代化进程。市领导曹学成、王玉芬、王立福、于明、迟昭厚、
孙嘉炼、房忠昌、李光信、王伯祥、王治华、程庆同、鞠法昌、张建国、赵俭等出席
会议。市委书记曹学成作了重要讲话。曹学成指出，各级领导干部要从改革、发展、
稳定的大局出发，进一步加强农业的基础地位，采取更加有效的措施，努力把农业和
农村工作做得更好。总的要求是，高举邓小平理论伟大旗帜，以中共十五大精神为指
导，全面贯彻“稳中求进”的工作方针，以实现农业现代化为目标，坚持“三篇文章
”一起做、“三大建设”一起抓，稳定和落实农村基本政策，调整优化农村经济结构
，大力推进农业科技进步和农村市场体系建设，加快农村改革开放步伐，确保农业增
产、农民增收、农村稳定。具体任务是，1998年农业增加值增长6％，农村经济总收
入增长12％，粮食总产过50亿公斤，农民人均纯收入增长10％以上。曹学成强调，把
潍坊市农村改革与发展推向新阶段，加快农业现代化进程，必须以思想解放为先导。
当前，要重点增强三种意识：(1)增强适应市场、参与竞争的意识，提高驾驭市场经
济的能力；(2)增强敢想敢干、勇于创新的意识，不断开创农村工作的新局面；(3)增
强自我加压、争创一流的意识，努力赶超国内外先进水平。曹学成要求，各地一定要
积极探索有效途径，大力推进农业产业化深化升级。具体工作中，要集中力量打好“
五个硬仗”，即围绕市场需求，打好整体优化农村经济结构硬仗；围绕增强辐射功能
，打好培植壮大龙头企业硬仗；围绕农业增产增效，打好推进农业科技进步硬仗；围
绕搞活农产品流通，打好培育和开拓国内外市场的硬仗；围绕改善农业生产条件，打
好农业基础设施建设硬仗。曹学成强调，稳定政策，深化改革，是推进农村经济发展
、保持农村社会稳定的关键。凡是中央和上级有关支持农业和农村工作的政策规定，
各级各部门都要不折不扣、坚决贯彻落实。同时进一步深化农村改革，重点是积极探
索农村集体所有制的有效实现形式，促进多种经济成分共同发展。做好农业和农村工
作，还要全面实施“民心工程”，切实改进和加强对农村工作的领导。各地各部门要
把全面实施“民心工程”作为推动各项工作的总抓手，更快更好地推进农村党的建设
、精神文明建设和民主法制建设。他要求，要坚持不懈地抓好基层组织建设；要努力
实践全心全意为人民服务的根本宗旨，把“民心工程”引向深入；要扎扎实实地推行
民主化、法制化管理，确保社会政治稳定。
全市学习邓小平理论工作会议 1998年8月18日，市委在渤海宾馆召开全市学习邓
小平理论工作会议。这次会议的主要任务是，认真学习中央《通知》精神和江泽民重
要讲话，认真贯彻落实中央和全省学习邓小平理论工作会议精神，进一步动员和组织
全市广大党员干部，迅速兴起学习邓小平理论新高潮。市委书记曹学成在会上作重要
讲话。市委副书记迟昭厚、郑金兰，市委常委、组织部长毕可仁，市委常委、宣传部
长鞠法昌等出席会议。曹学成指出，深入学习邓小平理论，是时代向我们提出的重大
课题，是推进改革开放和现代化建设的现实需要，是提高党员干部特别是领导干部思
想政治素质、坚持党的基本路线不动摇的根本要求。每一个党员干部首先是领导干部
一定要从战略全局的高度，充分认识深入学习邓小平理论的重要性、必要性，站在面
向世界、实现中国跨世纪发展大局的高度，以强烈的历史责任感和使命感，不断增强
学习邓小平理论的紧迫感和自觉性。曹学成强调，学习邓小平理论，一定要联系党的
历史经验、联系改革开放和现代化建设的形势任务、联系自己的工作实际和思想实际
，全面系统地学，完整准确地学，要认真研读邓小平著作，系统把握邓小平理论的科
学体系和精神实质。曹学成指出，理论学习新高潮能不能扎扎实实地兴起来，关键在
于弘扬理论联系实际的马克思主义学风。各级领导要认真学习江泽民关于学风问题的
重要讲话精神，把学风问题当成兴起理论学习新高潮的关键措施来抓，特别是认真解
决教条主义、实用主义、形式主义、言行不一等问题，力争实现学风上的明显进步。
要把学习理论落脚到加强党性修养，树立正确的世界观、价值观上。要把学习理论落
脚到促进改革、发展、稳定上。各级要按照市委的统一部署，引导干部群众把解放思
想焕发出的政治热情用到推进各项工作上来。曹学成强调，各级党委要充分认识用邓
小平理论武装全党的重大意义，把这项工作作为党要管党、加强党的建设的一项根本
任务来抓，使全党的理论学习深入、扎实、持久地开展下去。
中共潍坊市八届七次全委(扩大)会议 1998年8月28日，中共潍坊市八届七次全委
(扩大)会议在潍坊举行。会议酝酿确定了潍坊市出席中国共产党山东省第七次代表大
会代表候选人预备人选名单；审议通过了《关于召开中国共产党潍坊市代表会议的决
议》，决定于1998年9月下旬召开中国共产党潍坊市代表会议。市委常委主持了这次
全委(扩大)会议。市委书记曹学成就做好代表选举工作的重要意义，代表候选人预备
人选建议名单构成和酝酿产生过程，以及这次全委会酝酿确定代表候选人预备人选名
单应注意的几个问题讲了重要意见。全会认为，提交这次会议酝酿确定的潍坊市出席
省七次党代会代表候选人预备人选建议名单，是严格按照省委规定的代表条件和产生
程序，在全市各级党组织充分酝酿推荐和认真考察的基础上形成的，具有广泛的代表
性和先进性。与会同志以对党的事业高度负责的精神和严肃认真的态度，经过酝酿讨
论，以举手表决的方式，确定了提交市党代表会议选举的潍坊市出席省七次党代会代
表候选人预备人选名单，通过了关于召开中国共产党潍坊市代表会议的决议。全会号
召，全市各级党组织和全体共产党员，要以中共十五大精神为指针，更加紧密地团结
在以江泽民为核心的党中央周围，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致
，高举邓小平理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的基本路线和基本方针，团结带领全
市人民，同心同德，再接再厉，开拓进取，扎实工作，以社会主义两个文明建设的优
异成绩，迎接中国共产党山东省第七次代表大会的胜利召开。
中国共产党潍坊市代表会议 1998年9月29日，中国共产党潍坊市代表会议在潍坊
渤海宾馆举行。根据《党章》规定和市委八届七次全委(扩大)会议决议，市委召开党
代表会议，主要任务是酝酿、选举产生潍坊市出席省第七次党代会的代表。市委常委
主持会议。市委书记曹学成就做好代表选举工作的重要意义、省党代会代表的条件、
名额及构成，代表候选人产生的程序和步骤，以及酝酿选举中应注意的几个问题讲了
重要意见。会议指出，省第七次党代表大会，是在山东省改革开放和社会主义现代化
建设的重要时期召开的一次具有重大意义的会议。开好这次大会，对于动员全省广大
党员和干部群众，更加紧密地团结在江泽民为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟
大旗帜，坚持党的基本路线，全面开创山东社会主义现代化建设的新局面，具有十分
重要而深远的意义。开好省党代表大会，代表们肩负着光荣而重大的责任。选好代表
，是开好党代会的基础，是圆满完成党代会各项任务的基本保证。因此，我们必须高
度重视，切实把潍坊市出席省七次党代会的代表酝酿、选举好。市委要求，这次代表
选举工作，要坚持以邓小平理论和中共十五大精神为指针，严格执行《党章》规定和
中央、省委的部署和要求，认真贯彻民主集中制的原则，充分发扬党内民主，真正选
出符合中央规定和省委要求，能够代表全市广大党员意志的人选。出席会议的271名
代表，肩负着全市46万名党员的重托，以对党的事业高度负责的精神和严肃认真的态
度，经过酝酿讨论，以无记名投票方式，选举产生了潍坊市出席省第七次党代会的5
9名代表。
全市经济工作调度会议 1998年10月23日-24日，市委在市级机关综合办公大楼会
议室召开全市经济工作调度会。会议主要是认真学习贯彻中共十五届三中全会精神，
调度前九个月全市经济运行情况，动员各级各部门认清形势，加倍努力，确保完成全
年任务，并对1999年的工作做出初步安排。市委书记曹学成，市委副书记、市长王玉
芬分别作了重要讲话。市委副书记王立福、郑金兰、王京清出席了会议。曹学成指出
，要认真学习贯彻十五届三中全会精神，全力做好农业和农村工作。刚刚闭幕的中共
十五届三中全会，是在我国社会主义现代化建设的新时期召开的一次具有重大现实意
义和历史意义的会议，是贯彻落实中共十五大精神的一个重要步骤，明确提出了农业
和农村工作跨世纪的发展目标和基本方针，对我国农村经济、政治、文化建设作出了
全面部署，制订了推进农业和农村工作的重大政策措施，是指导我们建设社会主义新
农村的行动纲领。各级党组织要把认真学习和贯彻十五届三中全会精神，作为一项长
期的战略任务来抓，自觉坚持党的农村基本政策不动摇，坚持把发展农村经济，提高
农业生产力水平作为农村工作的中心不动摇，坚持党对农村工作的领导不动摇，不断
把农村各项改革和建设事业推向深入。他要求，要统一思想，坚定信心，确保实现全
年经济增长目标。各级领导一定要以高度的政治责任感和紧迫感，切实把工业作为重
点，统筹兼顾，合理安排，保持旺盛的斗志，拿出抗洪抢险死守江堤的拼劲，确保完
成全年任务，为支援灾区建设，为全国发展大局做出贡献。曹学成强调，要深入实施
民心工程，切实加强党的领导。要进一步明确责任，层层建立责任制，全面落实“发
展经济富民”的任务，切实转变干部作风，真正做到“真心实意爱民”、“强化服务
便民”、“廉洁勤政赢民”，要加强社会治安综合治理，切实做到“稳定社会安民”
。王玉芬就搞好第四季度经济工作讲了话。
中共潍坊市八届八次全委(扩大)会议 1998年11月23日，中共潍坊市八届八次全委
(扩大)会议在渤海宾馆举行。这次全委(扩大)会议，主要是深入学习贯彻中共十五届
三中全会、省委六届十二次全体会议和省第七次党代表大会精神，研究部署今后一个
时期全市的发展思路和奋斗目标，提出1999年的工作重点。会上，还审议并原则通过
了市委《关于贯彻〈中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定〉的实施意见
》。市委常委主持会议。市委书记曹学成，市委副书记、市长王玉芬分别作重要讲话
。曹学成代表市委常委讲了三点意见：认真学习贯彻十五届三中全会和省七次党代会
精神，进一步统一广大党员和干部群众的思想认识；明确思路，突出重点，努力开创
全市改革开放和现代化建设的新局面；坚持两手抓两手都要硬，确保改革开放和现代
化建设顺利进行。曹学成指出，根据中共十五大、十五届三中全会和省第七次党代表
大会精神，今后一个时期潍坊市工作总的要求是：以十五大精神统揽全局，更加紧密
地团结在以江泽民为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党
的基本路线和基本纲领，紧紧围绕解决改革和发展两大课题，强化农业基础地位，调
整优化经济结构，全面推进各项改革，加快对外开放步伐，调动一切因素，整体推进
国民经济持续、快速、健康发展和社会事业全面进步，努力开创全市社会主义现代化
建设的新局面。工作中，要注意把握好以下五个重点：以促进农业产业化深化升级为
重点，加快农业现代化进程；以调整优化结构为重点，提高经济运行质量和效益；以
深化企业改革为重点，建立适应市场经济要求的运行机制和管理体制；以增强参与国
际市场竞争能力为重点，全方位扩大对外开放；以实施科教兴潍战略为重点，努力实
现经济增长方式的根本性转变。曹学成强调，在积极推进改革和发展的同时，必须大
力加强思想政治领域的工作，为改革开放和经济建设提供有力保证。根据中央和省委
的部署，借鉴潍坊已有的经验，今后一个时期，要突出抓好“一个深化”、“两个提
高”、“三个加强”。“一个深化”，就是深化民心工程，激发和调动广大人民群众
的积极性。“两个提高”，就是提高全社会的文明程度、提高依法治市的整体水平，
实现社会主义精神文明建设的新进展。“三个加强”，就是加强各级领导班子建设、
加强基层党组织建设、加强党风廉政建设，全面推进党的建设的伟大工程。王玉芬就
当前需要抓好的各项经济工作讲了具体意见。
全市经济工作会议 1998年12月28日，全市经济工作会议在渤海宾馆举行。市委书
记曹学成，市委副书记、市长王玉芬分别作了重要讲话。曹学成在讲话中着重就统一
思想认识、调整优化结构、大力开拓市场和加强党的建设等方面提出了总的要求。王
玉芬就1999年全市经济工作的目标任务工作重点以及转变作风、狠抓落实等问题作了
具体安排和部署。会议认为，即将过去的1998年是很不平凡的一年。潍坊市同全国全
省一样，经历了前所未有的考验。全市各级党委、政府团结带领广大干部群众，坚持
以邓小平理论为指导，以十五大精神统领全局，认真贯彻落实党中央、国务院和省委
、省政府的一系列重大部署，克服了种种困难，取得了改革和建设的重大胜利，保持
了国民经济适度快速发展的良好势头。但是也存在经济发展结构性矛盾比较突出，特
别是工业经济运行质量不高等问题。各级各部门都要对1998年的工作进行认真总结，
充分肯定成绩，找出存在的问题，进一步树立信心，鼓舞斗志，把1999年的各项工作
搞得更好。中央和省委提出了对1999年经济工作的总体要求。我们要紧紧围绕这个总
体要求，联系各地实际，落实好各项措施，勇于进取，不断开创新的局面。会议认为
，综合考虑各方面因素，1999年总的还是要积极稳妥地推进改革，千方百计加快发展
。初步安排全市国内生产总值增长速度为10%，但是这个速度指标不再是计划经济条
件下那种指令性指标，而是预测性、指导性的。经济增长速度能达到多少，关键是看
有没有市场、有没有效益、有没有后劲，有条件发展快的地方还是尽量发展快一些。
没有水份、扎扎实实的速度能搞多少就搞多少。会议强调，1999年的经济工作，要坚
持以市场需求为导向，以改革开放为动力，以科技进步为支撑，以结构调整为重点，
当前与长远相结合，速度与效益相统一，大力实施可持续发展战略，全力培植新的经
济增长点，不断提高经济增长的质量和效益，保持国民经济持续快速健康发展的良好
势头。