中共寒亭区委、区人大、区政府、区政协领导名单
区委书记 王永兴
副书记 李世光 宫智 王元榜
区人大主任 崔守国
副主任 杜学古 袁英馥 于桂成 袁延民 于之存 李为升
区政府区长 李世光
副区长 吴世刚 段秀英 扈本军 陈汝孝 贾有余 张辉忠 徐小超
区政协主席 玄克胜
副主席 王连森 王乐德 刘庆有 徐淑华 李学升 孙建秋
开拓进取 求实创新
全区经济和各项事业蓬勃发展
寒亭区辖潍坊经济技术开发区、9镇、3乡、一个街道办事处, 共399个村民委员会,
12个居民委员会。全区总面积898平方公里, 耕地面积35828公顷,总人口35.1168万人，
其中非农业人口5.8767万人。
国民经济保持稳定增长。 1998年， 全区完成国内生产总值27亿元， 比上年增长1
2.1%，其中第一、二、三产业分别增长8％、13.5%和13.5%。农业和农村经济全面发展。
粮食和经济作物均有较大增长，其中粮食总产达到2.9亿公斤,比上年增产762万公斤,创
历史最好水平；乡镇企业完成增加值5.8亿元、销售收入20.8亿元、利税2.5 4亿元，分
别增长15.2%、12.3％和13.8%；林牧副渔各业持续增长，小城镇建设水平有了新的提高。
工业经济稳步增长。 全区销售收入过500万元的工业企业完成增加值4.69亿元、销售收
入14.4亿元、利税1.154亿元，分别比上年增长14.1%、12％和15％。第三产业和个体私
营经济发展迅速。 全区完成社会消费品零售总额7.86亿元、市场交易额6.1亿元，分别
比上年增长7.4%和6.1％； 乡镇个体私营园区和城区文化旅游、摩托车、木材、煤炭、
农机汽车等骨干市场建设，完成投资6760万元；全区新增个体私营企业65家、个体工商
户4262户，个体私营上缴税金3080万元，占地方财政收入的30.7％。外向型经济取得新
的成效。新批准利用外资项目12个；合同利用外资2556万美元；实际利用外资1292万美
元；三资企业出口创汇1189万美元，比上年增长30.2％。财政金融形势相对平稳。完成
财政总收入1.5012亿元，比上年增长10.6％，其中地方财政收入1.0019亿元，增长8.56
％，金融机构各项存款余额达到15.45亿元，各项贷款余额19.79亿元，分别增长13.4％
和18.8％。 农民人均纯收入3402元，比上年增加181元；城乡居民人均储蓄4154元，增
长16.6％。
经济体制改革迈出新步伐。企业改革，围绕转换企业经营机制，以产权制度改革为
重点，因企制宜，整体推进，加快了企业改制改组进程。全区已有160家企业完成改制，
其中区属工业企业24家、商流企业51家、乡镇办企业85家，企业改制面达88.9％。农村
改革，认真落实党在农村的各项政策，不断完善社会化服务体系，依法强化农民负担管
理，农民年人均直接负担75元，占上年农民人均纯收入的2.33％。粮食流通体制改革，
按照“四分开一完善”和“三项政策，一项改革”原则，分步实施，进展顺利。养老、
失业、工伤及生育保险普遍施行。住房制度改革进一步推开。
新上项目和基础设施建设进展顺利。 全区共完成社会固定资产投资4.5亿元。年初
确定的10个新上项目， 完成投资5650万元。金河饲料公司2万吨饲料、植物油厂扩大生
产能力、 医药化工厂氯乙酸、翔润集团造纸一期工程、木糖厂2万吨纯碱、天华复合不
锈钢管公司的轧制不锈钢带等6个项目已投产达效；4个跨年度项目进展顺利，其中引峡
济寒供水工程区级完成投资2200万元， 北部5乡镇近10万群众已喝上自来水。投资1011
万元，新、改、扩建城市道路10.6万平方米，城区绿化覆盖率达到33.2％。安居工程及
农村住房建设加快， 新建住宅22.5万平方米，城镇人均居住面积达到1 0.8平方米。供
电网络进一步完善，农村电费电价管理得到加强。新修建柏油路37.5公里，全区公路通
车里程达到869公里， 通柏油路村庄达332个。 新增电话8037部，电话普及率由上年的
6.02％提高到8.12％，交换总量达到3.6万门。
各项社会事业全面发展。 认真组织实施“科教兴寒”战略，申报实施计划项目2 2
项，引进试验推广农作物及瓜菜良种28种，完成专利申请30项，科技示范园建设初见成
效。义务教育水平不断提高，素质教育全面实施，职业、成人教育得到进一步加强，高
考本科上线人数创历史最好水平。圆满完成第十五届潍坊国际风筝会开幕式民俗表演任
务，获得最佳表演奖；组织参加了全国首届国际民间艺术博览会，荣获金奖和银奖。农
村医疗保障制度改革试点工作进展顺利, 医疗费用增长过快和医疗浪费现象得到有效遏
制；创建国家卫生城市工作顺利通过省里的验收。严格执行年度人口目标责任制，计划
生育率、晚婚率、晚育率分别达到99.6％、99.6％和99.8％；“依法管理、村民自治、
优质服务”的经验，被国家计生委确定为21世纪全国计生工作定性、定位方针。体育工
作取得新的成绩，荣获市委、市政府颁发的“第十九届运动会突出贡献奖”。广播电视、
技术监督、统计、工商、物价、外事、侨务、老龄、档案、史志、地震、气象、地质矿
产、民兵等各项工作和事业也都有了新的发展。
精神文明和民主法制建设进一步加强。广泛开展争创国家卫生城、文明窗口单位及
双文明示范村、双文明户等系列创建活动，认真组织开展“三五”普法教育，严格落实
行政执法责任制，干部群众学法、守法、依法办事的自觉性逐步增强。稳妥推进以“一
章、一约、四项制度”为重点的村民自治工作，农村民主管理、依法管理水平进一步提
高。积极组织实施以爱民、便民、富民、安民、赢民为主要内容的“民心工程”，狠抓
领导干部廉洁自律工作，促进了廉政勤政建设的深入开展。全面落实社会治安综合治理
措施，深入开展严打斗争，社会治安秩序持续稳定。
【实施民心工程】1998年，寒亭区以实施民心工程为主线，抓党风带民风，推动两个文
明建设。(1) 深入基层，联系群众。各级领导班子、领导干部带头深入基层调查研究，
了解下情。区级领导班子成员建立健全了联系一乡、一村、一厂、一校、一人大代表或
政协委员制度。各乡镇和区直部门也普遍建立了联系点、联系户制度，采取领导干部包
村、机关干部联户等形式，拓宽了干部与群众联系的渠道。在第二轮包村工作中，区直
91个部门派出273名机关干部深入91个村， 摸实情，解难题，办实事，送温暖，进一步
增强了与人民群众的感情。(2) 搞好服务，排忧解难。从区级领导班子成员做起，想方
设法为基层、为群众解决实际困难和问题。为解决北部乡镇饮水问题，区里总投资3840
万元规划建设了“引峡济寒”供水工程，彻底结束了北部10万人民喝雨水、喝湾水、喝
脏水的历史。区直涉农部门普遍抓了1到2个发展特色农业的示范点，领办瓜菜服务公司
等经济服务实体8个，创建贝类养殖、梨枣种植等科技示范基地5处，帮助农民群众寻找
致富门路。 围绕各级干部转变作风， 提高服务水平，区乡机关开展了“两引两争”、
(引进资金、引进项目，争创“优秀创业单位”和“优秀创业者”)活动。并把部门提供
优质服务、围绕经济发展创业，以及部门工作分创省市同行业一流水平，一并纳入年终
考核。 活动开展以来， 共引进资金1800多万元，引进新技术、新产品、新良种40多项
(种)；提供资金140万元；新上高效农业项目600多个，较好地树立了部门机关形象。(3)
廉洁自律，端正党风。加强了办公、住宅电话和移动电话的管理，按规定对公款安装的
562部住宅电话全部作价过户给个人，除工作需要必须配备的外，有218部手机由持机人
购买，共收回资金50余万元。仅此一项每年可节约开支60多万元。严格执行招待费审批、
财务单独列支和单位包干制度，最大限度地减少了接待费的支出。农村全部实行了根据
各村人口限额开支的办法。 全区12处乡镇和基层站所都建起了"廉政灶”。招待费比去
年同期降低40％。从区级领导成员到科级干部，从自身做起，带头正家风，树形象。先
后有156名领导干部申报了个人重大事项， 有62名领导干部对自己的住房、购房情况进
行了自查，并张榜公布接受群众的监督。
【引峡济寒供水工程】寒亭区北部沿海乡镇地下淡水资源奇缺, 群众一直喝咸水、喝雨
水、喝湾水。近几年，天气连续干旱，地下水位急剧下降，海水南侵日益加快，致使咸
淡水分界线迅速南移，推至寒亭腹地固堤一带。随着工农业生产的迅速发展，特别是北
部沿海资源综合开发，淡水供需矛盾日趋突出，已成为群众十分关注的焦点问题。寒亭
区委、区政府把解决北部人畜吃水问题作为最大的民心工程，多方筹集资金5500万元，
规划建设了引峡济寒供水工程。该工程于1998年8月20日破土动工,共搬动土石方80多万
个， 铺设地下管道207公里，从峡山水库引水，途经区内10处乡镇。供水主体工程包括
水处理厂和供水管道两部分， 设计供水量为4万吨。引峡济寒工程的建成开通，从根本
上解决了城区工业用水紧张的问题， 彻底结束了北部5乡镇、96个村庄及潍坊港、潍北
农场、北部盐场等10.8万人饮用高氟水、咸水、污水的历史。同时，对减少地下水开采，
有效控制海水南侵，保护生态环境，具有很好的经济效益和社会效益。
【减轻农民电费负担】1998年, 寒亭区针对近年来农村用电设备老化，窃电漏电现象较
多，电费电价监管行不力，搭车收费种类繁杂，权力电、关系电、人情电等不正之风泛
滥，造成农村电价高、农民负担重的问题，根据省、市政府和上级电力部门的部署，在
全区开展了大规模的农村电费电价专项治理整顿活动，组织专门力量深入到村到户，进
行调查摸底和清理整顿，并逐村落实电费电价监管制度,实行了规范化管理。(1)坚决制
止电工承包电费或变相承包电费，实行抄、核、收三分离制度，即电工抄表、供电所审
核、会计收费。(2)建立健全村级电费财务帐目，把农村电费纳入村级财务管理。(3)全
面实行“五统一”、“三公开”制度, 即在农村电费收取过程中统一电价、统一发票、
统一抄表、 统一核算、统一考核和公开电量、公开电价、公开电费。经反复研究测算,
制定了全区统一的农村平均电价, 全区农村平均电价为：照明电价每千瓦0.60元；农业
生产用电每千瓦0.70元；农村工业用电每千瓦时0.80元。在此基础上，根据各乡镇和用
电村的具体情况，制定了各乡镇的平均电价和各村的控制结交价。通过对农村电费电价
专项治理整顿，完善了制度, 规范了管理，全区农村电价每千瓦时平均降低0.1元左右,
使农村电价高而乱的现象得到了有效遏制。
1998年寒亭区各乡镇主要经济指标
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│乡镇名称 │国内生产│财政收入│粮食总产│农民人均│
│ │总值 │(万元) │量(吨) │纯收入 │
│ │(万元) │ │ │(元) │
├─────┼────┼────┼────┼────┤
│寒亭镇 │24960.5 │634.0 │37472 │3428 │
├─────┼────┼────┼────┼────┤
│固堤镇 │21931.0 │496.7 │29347 │3610 │
├─────┼────┼────┼────┼────┤
│央子镇 │12715.9 │618.0 │3510 │3667 │
├─────┼────┼────┼────┼────┤
│高里镇 │13721.5 │397.5 │34924 │3543 │
├─────┼────┼────┼────┼────┤
│双杨店镇 │27546.5 │369.1 │35566 │3503 │
├─────┼────┼────┼────┼────┤
│张氏镇 │25616.7 │406.6 │20708 │3424 │
├─────┼────┼────┼────┼────┤
│郭家官庄镇│11753.0 │357.8 │9329 │3297 │
├─────┼────┼────┼────┼────┤
│河滩镇 │32563.2 │447.4 │32223 │3338 │
├─────┼────┼────┼────┼────┤
│朱里镇 │20839.2 │368.1 │14522 │3516 │
├─────┼────┼────┼────┼────┤
│泊子乡 │16037.3 │387.1 │26002 │3546 │
├─────┼────┼────┼────┼────┤
│南孙乡 │11430.4 │202.7 │24770 │2907 │
├─────┼────┼────┼────┼────┤
│肖家营乡 │5314.6 │268.6 │11501 │2719 │
└─────┴────┴────┴────┴────┘