奎文区

中共奎文区委、区人大、区政府、区政协领导成员名单
区委书记 李晓明
副书记 侯方恒 沈孝纲 徐福生
区人大常委会主任 李海德
副主任 葛树德 王振明 陈志荣 高洪亮 单明传 李世杰
区政府区长 侯方恒
副区长 邱尔臣 刘相全 刘克志 李洪文 李静波 陈立宝 于曼平(女)
区政协主席 刘佃甲
副主席 邱衍禄 吴文经 于桂喜 韩庆瑞 张明理 郭文君

开拓进取再创辉煌
潍坊市奎文区辖8个街道办事处， 63个行政村、68个居委会。总人口32.7万人，版
图面积78平方公里(含高新技术开发区) 。1998年，全区完成国内生产总值16.87亿元，
比上年增长12.9%(按可比价格计算) 。其中一、二、三产业增加值分别完成0.54亿元、
10.7亿元和5.63亿元，分别增长7.1%、11.9%和16.3%，全区实现财政总收入15063万元，
增长13.1%，其中地方财政收入8525万元，增长10%，实现了财政收支平衡，略有节余。
城乡居民储蓄存款余额达到18.45亿元，增长16.9%。
国民经济持续健康发展。工业经济稳定增长。全区完成工业增加值9.75亿元，比上
年增长13.9%；实现利税2.48亿元，增长16.5%。骨干企业的支柱作用更加明显。销售收
入500万元以上的工业企业完成增加值5.7亿元， 实现销售收入21亿元、利税1.4亿元，
分别增长12.2%、12%和15%，在全区工业中的比重均达到55%以上。全区41项技术改造项
目完成投资9600万元，其中潍坊制钳厂中高档系列工具钳、潍坊钢铁厂矿石烧结等12个
项目竣工投产。精密铸造厂等3家企业实施了搬迁改造。“管理效益年”活动成效明显，
企业管理得到加强，工业整体素质不断提高。
第三产业发展步伐加快。 全区社会消费品零售总额实现11.9亿元， 比上年增长1
1.5%。 投资1400万元，新建、扩建了8处市场，其中省级汽车交易市场三期工程、建筑
装饰材料批发市场、旧货市场、早春园市场二期工程已投入使用，奎文阁商贸城已进入
后期收尾阶段。全区各类市场已达33处，年成交额6.4亿元。多方投资900多万元，对骨
干街路进行了综合开发， 新开发面积1.5万平方米。国合流通企业积极调整经营机制，
拓展经营领域，骨干商业企业效益得到提高。旅游观光、信息咨询和生产要素市场等新
兴第三产业项目建设有新进展。完成了金宝乐园、潍州公园扩建工程，民俗旅游村、潍
坊植物园已完成规划论证；“百屏群显”一期工程已投入使用；区人才市场率先在全省
实现网上人才信息交流，取得了良好的社会效益。
个体私营经济特别是私营企业不断发展。 到年底，全区私营企业发展到930家，注
册资金4亿元，分别比上年增长12%和22%。其中注册资金过千万元的私营企业达到6家。
个体工商户发展到7557户，增长5.7%。全区个体私营经济从业人员达到4.13万人，占辖
区人口的13.9%。个体私营经济已成为全区国民经济的一支重要力量。
城市农业全面启动。立足城区实际，大力发展以特种畜禽、优质蔬菜、苗木花卉和
环城绿色工程为重点的城市农业， 新建和搬迁扩建了狐狸、水貂、梅花鹿等4处特种动
物养殖区， 全区规模养殖区已发展到18处。 肉、 蛋、 奶产量分别达到78.8万公斤、
242.5万公斤和37.4万公斤， 蔬菜产量达2177万公斤。以水利、植树为重点的农业基本
建设不断加强。环城绿色工程已动工建设；修复配套了白浪河水库东灌渠和电厂废水利
用工程；从白浪河水库引水，解决了庄检路沿路村庄和企业职工的吃水问题。1998年，
全区农村经济总收入35.2亿元；农民人均纯收入3460元，比上年增加114元。
改革开放取得新进展。奎文区采取拍卖、租赁、托管经营、出售产权等多种形式，
对120家街村以上企业进行了改制，区属和街办改制企业已占企业总数的58%。新组建了
东城开发建设集团，增强了建安企业实力。顺利进行了财税机构分设，理顺了财税体制。
调整了街办行政区划，为搞好城区开发建设和管理创造了良好条件。住房制度改革不断
深入， 完成了新老房改政策接轨，全区已有131个单位实行了房改，累计归集住房公积
金1188万元。社会保障制度改革稳步进行，全面加强劳动力市场管理和就业、再就业工
作，全区累计安置下岗职工1307个，再就业率达63.7%，养老保险发放率达100%。
外向型经济取得一定成效。面对亚洲金融危机的影响，及时调整工作思路，努力拓
展国际市场空间， 对外贸易保持了较好的发展势头。 全区出口创汇744万美元， 增长
23.1%。其中三资企业出口创汇583万美元，增长65.5%。积极组织参加鲁台经贸洽谈会、
青交会和厦门投资贸易洽谈会， 采取多种形式招商引资。去年新批三资企业7家，合同
外资额186.9万美元， 实际利用外资94.6万美元。有两家企业获得自营进出口权，全区
获得自营进出口权的企业达到7家。
科技教育等各项社会事业全面进步。紧紧围绕经济发展和社会进步，全区组织实施
科技计划项目33项，其中国家级2项、省级7项、市级4项。获市级以上科技进步奖5项，
评审出区首届科技进步奖19项。2家企业被评为高新技术企业。完成专利申请3 6件，专
利授权量较上年增长25%。科技进步因素在经济增长中的贡献率达到48.2%。教育事业蓬
勃发展，大力推行素质教育、提高教育整体水平，市级以上规范化学校占全区学校总数
的16%。 农村教育布局调整进展顺利，农村初中由2处增加到3处，小学由30处调整到24
处。职业教育、成人教育、特殊教育等健康发展。校舍建设取得新进展，新建了新华中
学和新华幼儿园，十三中综合楼一期工程、市实验小学综合楼、先锋小学等新建和续建
项目陆续交付使用，十三中综合楼二期工程已经封顶，奎文门小学教学楼正在收尾，城
区上学难问题得到进一步缓解。全区适龄儿童入学率保持100%，小学、初中在校生巩固
率分别达到100%和99.8%，小学毕业生升入初中的比例达到100%，初中毕业率达98.8%。
实施教师“广厦工程” ，年内开工教师宿舍楼17990平方米，其中三职专宿舍楼已投入
使用，先锋小学、市实验小学宿舍楼即将交付使用，十一中、日向友好学校教师宿舍楼
已完成主体工程，整体购买的幸福街宿舍楼已完成交易手续。大力组织开展群众性体育
活动，竞技体育取得新成绩。卫生工作围绕提高医疗服务水平和加快发展特色医院，狠
抓了基础设施建设。第二人民医院内科综合病房楼已经启用，新批了潍坊市胸科医院，
使专科特色更加突出。卫生防疫配套设施不断完善，预防保健、爱国卫生工作有了新的
进展。进一步加大计划生育清理清查力度，加强流动人口管理，计划生育的基础工作逐
步走向规范化， 人口出生率达99.6%， 女性初婚晚婚达99.8%，分别比市计划指标高出
2.9和9.8个百分点，加强土地管理和环境保护工作，切实加大非农业建设用地清查力度，
完成了全区土地利用总体规划和三年责任目标。以创建国家环保模范城市为契机，以大
气污染治理为重点，实行点源治理与区域综合整治相结合，完成了市政府下达的14项重
点治理项目。围绕争创“省级社区服务示范城区”，积极培育和发展社区服务网络，社
区服务水平不断提高。积极开展审计监督，在维护财经纪律、加强廉政建设、促进经济
发展方面发挥了重要作用。不断加大统计执法力度，拓宽服务领域，统计质量不断提高。
金融、保险事业深化内部改革，加大资金支持力度，并积极拓展住房款、汽车消费贷款
等新领域，为经济建设和各项社会事业发展作出了贡献。民政、人事、老龄、侨务、档
案、地震、民族宗教、对台等工作都较好地完成了各项任务，取得了新的成绩。
精神文明建设、民主法制建设和政府自身建设得到加强。坚持两个文明一起抓，以
全面提高干部群众素质为目标，广泛深入地开展了党的基本理论、基本路线、十五大精
神教育和社会公德、职业道德、家庭美德为主题的宣传教育活动；组织参加了全市开展
的“我为风筝城添光彩” 暨第六届“文明杯”跨行业优质服务竞赛活动。199 8年，奎
文区被命名为省第四届精神文明建设工作先进区。
民主与法制建设得到进一步重视和加强。认真执行区人大及其常委会的各项决议、
决定，自觉接受人大和政协监督，积极办理人大代表建议、意见和政协委员提案，广泛
听取社会各界意见。去年共办理人大代表建议、批评、意见59件，办理政协委员提案、
主席建议案65件，办结率均达到100%。进一步加强与民主党派、人民团体和社会各界的
联系， 自觉接受社会各界监督， 政府依法决策、科学决策水平进一步提高。加强农村
“两化”建设，全面推行村务公开和财务公开，密切了党群干群关系，推进了农村基层
民主政治建设。1998年全区农民人均负担费用83.2元，占上年农民人均纯收入的2.45%。
认真组织实施“三五”普法规划和依法治区“二五”规划，广泛开展群众性的普法宣传
教育，加强政府组成人员和机关工作人员的法律知识学习和培训，先后培训行政执法人
员2000多人(次) ，有873人取得了行政执法资格。坚持打防并举、标本兼治，全面开展
基层“创安” 活动，加强“110”联动建设，强化社会治安综合治理，高度重视人民来
信来访工作，及时疏导化解一些突出的社会矛盾和民间纠纷，确保了全区政治稳定和社
会安定。

【城市建设与管理迈上新台阶】 1998年，全区道路建设步伐加快。投资250万元，拓宽
改造和维修了南街、 南乐道街、院校街等15条道路；配合市里多方落实拆迁补偿金990
万元， 完成了四平路、文化路中段的拆迁拓宽，城区道路状况进一步改善；投资426万
元， 完成了健康东街拓宽改建及邢石、东范家、茂子庄、刘东至李西5条通村路建设。
农村城市化建设再上新水平。去年全区旧村改造施工面积20.8万平方米、竣工达10万平
方米。累计已有39个村庄完成或基本完成新一轮规划，有35个村庄动工改造，累计改造
面积72.5万平方米。 全区住进楼房的农民已达6080户，占农村实有户数的32%，其中四
环路以内村庄楼房化比例达到50.8%。房地产开发取得较大进展。投资4 290万元，完成
开发面积10.7万平方米，分别比上年增长145%和170%。建区以来规模最大的北下河小区
改造工程顺利完成二期拆迁，潍坊商城一期工程及10座居民安置楼已开工建设。凤凰庄
棚户区改造已完成规划建设等前期准备工作， 民生东街危旧房改造已经动工； 潍州路
103号楼和南下河危楼改造已竣工回迁。 建安企业实力逐步增强，去年实现利税1100万
元， 工程合格率为100%、优良率达26%。城市管理水平不断提高。结合创建国家卫生城
市活动，通过加大监督检查力度，全面开展市容环境卫生整治与管理，城区环境卫生和
市容市貌大为改观。 新植各类树木22.1万株，新建了翔天园等公共绿地6万平方米，城
区绿化美化水平有了新提高。

1998年奎文区各街办主要经济指标统计表

┌────┬────┬────┬────┬────┐
│街办名称│国内生产│财政收入│粮食总产│农民人均│
│ │总值 │(万元) │量(吨) │纯收入 │
│ │(万元) │ │ │(元) │
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│大虞 │20716 │572 │389 │3802 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│北苑 │9957 │161 │563 │3531 │
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│东关 │3296 │148 │- │- │
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│院校 │6685 │210 │- │4040 │
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│广文 │4472 │182 │61 │3954 │
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│樱桃园 │36168 │390 │3069 │3500 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│廿里堡 │42045 │779 │3208 │3265 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│南苑 │4130 │101 │2251 │3055 │
└────┴────┴────┴────┴────┘