中共临朐县委、县人大、县政府、县政协领导成员名单
县委书记 王洪杰(女)
副书记 钟耕民 潘心德* 王福亭 杨显伟
县人大常委会主任 卢荆芝* 潘心德
副主任 冯学忠* 高世钦* 马文亭* 张玉芹(女) 傅绍业 常复兴 刘瑞雪 张振福
衣传科
县政府县长 王洪杰(女)* 钟耕民
副县长 钟耕民* 尹兴明 张玉芹(女)* 刘兴业* 傅廷明 王文俊 安同昌 孟繁民
陈曦
张玉和(挂职)
县政协主席 孟庆沂
副主席 于春华* 刘兴业 郭葆立* 刘嘉玉 马俊亚(女)* 郝湘臻 杨福芝*
郭宝芝 吕传海 李正基 霰明礼
团结奋斗 稳中求进
经济和社会全面发展
临朐县辖16镇、6乡，共有966个行政村。总面积1833平方公里；总人口866031人，
其中农业人口76.4万人、 非农业人口10.19万人。1998年，全县完成国内生产总值51亿
元，比上年(下同) 增长10.8%，其中一、二、三产业增加值分别达到13.7亿元、22.2亿
元和15.1亿元，分别增长11%、9.9%和11.3%。农业和农村经济全面发展。粮食总产达到
3.77亿公斤。除黄烟因种植面积不足产量下降外，果品、畜牧、瓜菜等支柱产业规模不
断扩大，效益逐步提高；农村经济总收入达到87.1亿元。山区开发建设成效显著, 治山
整地10.5万亩,建成和完善了冶源、纸坊、五井、嵩山柿子基地，张亓大枣基地，九山、
沂山、白沙、石家河板栗基地，弥河上游葡萄基地等万亩以上果品基地。年内临朐县被
省政府评为全省农田水利基本建设先进县。 工业经济稳步回升。全县年销售收入过500
万元的工业企业实现增加值6.5亿元，实现销售收入21.7亿元，利税1.8亿元。完成工业
技改投入2.3亿元，实施技改项目171项，重点抓的9个投资过千万元的项目，有5个竣工
投产。 有6种商标获山东省著名商标称号，1种产品获山东省名牌产品称号，6种产品获
潍坊名牌产品称号。年内临朐县被山东省质量技术监督局评为全省标准化工作先进县。
第三产业发展加快。 全县个体工商户发展到3.6万户，私营企业1010户，从业人员12.2
万人，分别增长30%、51%和37.9%。全县实现社会消费品零售总额14.2亿元，增长9.8%。
对沂山国家森林公园、老龙湾、句月湖等进行了配套建设，提高了旅游景点的档次和水
平。财税、金融运行平稳。完成财政总收入2.8亿元，其中地方财政收入1.7亿元，增长
1.5％， 连续10年实现财政收支平衡。金融工作，年末各项存款余额25.5亿元，比年初
增加3.4亿元；各项贷款余额20.6亿元，比年初增加1.8亿元。城乡居民生活水平有新的
提高， 城乡居民人均储蓄余额2540元，比上年增加362元；农民人均纯收入2631元，比
上年增加215元。
改革开放迈出新步伐。累计完成县、乡企业改制266家，占全县企业总数的90.8%，
其中涉及产权制度改革的155家，占已改制企业总数的58.3%。全年完成水利工程项目改
制3019处， 占小型水利设施总数的70%。住房制度改革实现新突破，出售公有住房8389
户，建筑面积79万平方米，占应有出售公有住房存量的100%。年内全县利用外资项目11
个， 合同外资额1783万美元，增长14.6%，实际利用外资1214万美元；工贸企业自营出
口创汇750万美元， 增长24.6%，三资企业出口创汇4750万美元；新办成海外企业1家，
外派劳务163人。
重点工程和城乡建设进展顺利。年内完成固定资产投资9.5亿元，增长23.9%。交通、
公路建设成效显著，先后完成了辛石路、黄营路的沥青铺筑工程；仲临公路全线建成通
车；大沂路拓宽改造工程开工建设，其中桥涵工程全部完成。全县公路通车里程达1063
公里。 电力、邮电建设步伐加快，220千伏输变电工程竣工并投入运行；电信大楼完成
主体工程。污水处理厂建成并投入运行，冶源水库除险加固、黄淮海平原农业综合开发
二期工程、朗德鹅养殖加工、秦池集团含锰汽油抗爆添加剂等重点项目和工程完成了年
度计划。 城市管理工作进一步加强，年内投入城市维护建设资金170 0万元，完成了朐
山路、秦池路改建工程和县城主干道路交通护栏安装工程，句月湖绿化及排水土建工程
全部完成。年内临朐县被省政府授予1996～1998年度齐鲁杯优秀县城称号。小城镇建设，
全年完成投资1.27亿元， 集中抓了5个重点乡镇和26个省、市明星村的改造建设。九山
镇、辛寨镇被评为省级新型乡镇，辛寨镇龙泉村等15个村被授予“山东省村镇建设明星
村”称号。
社会事业全面推进，科技事业迈出新步伐。全年共完成市以上重点科技计划项目33
个， 取得各类成果43项，专利申请55件，科技进步对经济增长的贡献率达到57%。学校
素质教育全面实施， 全县5处学校通过了省级规范化学校验收。临朐县被国家教育部、
国家文化部、国家广播电视总局评为全国爱国主义教育先进单位。人口自然增长率控制
在4.89‰以内，计划生育率达到99.4%。加强对基本农田的保护与管理，19 96～1998年
度土地管理目标责任书通过省政府验收。
【个体私营经济发展迅速】1998年，临朐县的个体私营经济有了较大的发展。(1) 发展
速度明显加快。 到年底，全县个体工商户发展到35536户，私营企业1028家，分别比上
年增长32%和55%。从业人员达到12.3万人，新增3.2万人，占社会从业人员总数的27.3%。
全县个体私营业户缴纳税金3012万元，在全县财政总收入和地方财政收入中的比重分别
达到10.7%和17.7%。营子、纸坊、杨善、冶源、五井、七贤、卧龙、辛寨等乡镇已超过
了乡镇财政收入的50%。(2) 总体势力显著增强。全县个体私营业户注册资金达到4.1亿
元，其中年内新增加投资1890万元。新上项目410个，一次性投资过百万元的项目有6个。
全县个体私营企业中注册资金过50万元的211家， 过百万元的2 1家，过千万元的3家。
一批规模较大、实力较强的私营企业正在迅速崛起。(3) 经营领域进一步拓宽。全县个
体私营经济由主要从事商业、餐饮服务业逐渐转向工业、农业、商业、建筑业、运输业、
服务业等多个行业，并初步形成了铝合金、机械、电子、化工等几个辐射面广、带动力
强、具有竞争优势的产业群。(4)区域化布局逐步形成。全县已发展专业村152个。营子
镇吴家庙、颜家洼、杨家庄的铝合金加工，冶源镇西宋庄的瓶盖加工，纸坊镇付家峪的
山楂饼加工，石家河乡崔册的五彩石加工等已遍及全村，成为这些地方的支柱产业。年
内全县建成个体私营经济园区60个，其中营子的铝合金、化工小区，杨善的工程塑料小
区，纸坊的冷拔丝小区，冶源的瓶盖小区，吕匣的铸造小区，大关的石材小区，卧龙的
养殖小区，五井的工业小区等已有较大规模，辐射和带动了周边个体私营经济的发展。
【深化企业改革】1998年，临朐县按照“因企制宜，整体推进”的指导思想，突出抓好
县、 乡国有、集体企业产权制度改革，取得了明显成效。县属、乡镇办企业293家，完
成改制266家， 其中改组44家、出售103家、兼并2家、联合2家、破产2家、租赁66家、
承包39家、其他形式8家。通过改制盘活存量资产2.9亿元；收回拍卖国有集体资产1600
万元， 其中县直企业国有资产499.6万元、乡镇办企业集体资产1100.4万元，以资抵债
数额5423.4万元，新增股本总额3945.1万元。(1) 积极推行股份制和股份合作制。主要
采取了增资扩股、存量转股、合股兴办等办法，改建或直接组建股份制和股份合作制企
业。 对山东万豪纸业集团股份有限公司等4家股份制企业，按《公司法》和有关规定进
行了规范完善。 全年改制、组建有限责任公司20家，股份合作制企业3家，股份有限公
司1家。(2)出售或拍卖小型国有、集体企业的整体产权或部分资产，变为私营或组建股
份制企业。 打破地域、行业、所有制界限，出售县属、乡镇办企业103家，其中改制为
股份合作企业7家、 有限责任公司16家、个体私营企业39家、以资抵债给银行后返租经
营的37家、其他形式4家。(3)对暂不具备条件进行产权制度改革的企业，实行租赁经营。
全县有66家县属、 乡镇办企业实行租赁经营。临朐县水泥厂3条生产线租给淄博宝山水
泥厂经营，既安置了下岗职工，又盘活闲置资产3500万元。临朐县啤酒厂麦芽车间租赁
给昌乐麦芽厂后，盘活存量资产400万元，生产麦芽3200吨，收入946万元，创利税56万
元。年内，全县依法破产企业2家，3家企业进入破产秩序，39家企业实行了承包经营，
组建企业集团30家。
【山区综合开发】临朐县山丘面积占全县土地面积的87.3％。临朐县委、县政府把山区
综合开发作为全县农业和农村工作的重点， 1998年全县投工1359万个，动土石158 1万
方，投资3900万元，治山整地10.5万亩。其中新建经济林基地6.4万亩，新建塘坝70座，
新打机井、大口井317眼，修扬水站47座，建成蓄水池167个，修人字闸68处，新修防渗
渠道15.52万米， 新铺地下管道8.91万米， 治理河道32.06公里，改善、扩大灌溉面积
6.27万亩。(1) 充分做好准备工作。年内县委、县政府先后召开了13次分基地、分片规
划调度会议，狠抓规划的落实，并充分利用春季叫套、汛期造林等有利时机，抓好道路、
桥涵、山顶绿化等插框工作。(2)突出抓好重点工程。县里确立了弥河上游干杂果基地、
冶(源)纸(坊)五(井)嵩(山)柿子基地、张亓大枣基地为全县重点工程，各乡镇确定了自
己的重点工程，规模都在3000亩以上。施工中，县、乡、村各级严格标准，层层把关，
规范施工，严格验收。县委、县政府还专门在集中会战期间组织乡镇长、党委书记、县
级领导班子成员进行了3次检查指导。(3)领导重视。县委、县政府专门成立了山区综合
开发建设指挥部，由县委书记任总指挥，县长任指挥；设立了3个战区指挥部，由县委、
县政府主要领导任指挥；乡镇村也成立相应机构。乡镇党政一把手建立了自己的示范工
程，村支书、村主任建立了示范工段，并建立了严格的目标责任制。
1998年临朐县各乡镇主要经济指标统计表
┌────┬────┬────┬────┬────┐
│乡镇名称│国内生产│财政收入│粮食总产│农民人均│
│ │总值 │(万元) │量(吨) │纯收入 │
│ │(万元) │ │ │(元) │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│临朐镇 │51313.7 │1696.8 │28850 │2956 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│纸坊乡 │19324.8 │228.2 │12128 │2676 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│五井镇 │24966.7 │584.7 │22117 │2610 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│嵩山乡 │7599.3 │176.6 │7894 │2400 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│杨善镇 │20815.8 │511.7 │22523 │2668 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│冶源镇 │41500.0 │772.9 │16936 │2645 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│石家河乡│9103.4 │251.7 │13088 │2590 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│寺头镇 │11503.0 │262.0 │9490 │2586 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│吕匣镇 │7292.0 │203.9 │11882 │2617 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│九山镇 │6939.6 │176.2 │7110 │2522 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│白沙乡 │4936.6 │133.2 │6136 │2528 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│沂山乡 │7458.1 │102.0 │4858 │2268 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│七贤镇 │18472.7 │551.8 │23611 │2660 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│辛寨镇 │24215.5 │560.4 │21188 │2787 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│卧龙镇 │24887.9 │323.5 │22721 │2636 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│杨家河乡│9039.1 │177.0 │7590 │2388 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│蒋峪镇 │16389.6 │174.2 │22165 │2528 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│大关镇 │11141.7 │211.2 │18078 │2520 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│营子镇 │31711.9 │703.5 │29745 │2608 │
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│龙岗镇 │26655.8 │237.9 │19454 │2718 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│柳山镇 │18253.3 │317.0 │25537 │2648 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│上林镇 │11622.3 │331.9 │24332 │2560 │
└────┴────┴────┴────┴────┘