中共安丘市委、市人大、市政府、市政协领导成员名单
市委书记 邢培彬
副书记 李国祥 郭步坤
市人大常委会主任 谢迎春
副主任 张贵善 韩世聪 王克治 刘全一 李永升 周元升 马淑芬(女)
市政府市长 曹学芹
副市长 王海 葛清田 杨锡广 刘泽才 刘锦山 王贤臣
市政协主席 李宪忠
副主席 李京桓 李德成 宿献斌 李福仁 张献民 宿明明
迎难而上 稳中求进
全市经济和社会事业全面发展
安丘市位于山东半岛西部，是国务院确定的沿海对外开放城市之一。辖26镇、6乡，
共有1440个行政村，总面积2010平方公里，耕地面积150万亩。总人口109.2万人，其中
农业人口97.54万人。 1998年是改革开放和现代化建设经受考验并取得胜利的一年。市
委、市政府坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实党的十五大精神和各项方针政策及
工作部署，迎难而上，稳中求进，圆满完成了各项工作任务。
国民经济保持稳定增长。实现国内生产总值89.2亿元，比上年增长12.9％，其中第
一、二、三产业增加值分别达到23.88亿元、34.64亿元和30.68亿元, 比上年增长1 1.2
％、14.4％和12.5％。
农业和农村经济全面发展。农村经济总收入完成223.8亿元，比上年增长7.1％；粮
食获得丰收，总产达到5.72亿公斤；农民人均纯收入3338元。种植业结构趋向合理，一
批初具规模的生产基地已经形成，龙头企业建设迈出较大步伐，农产品市场开拓有了新
的突破，农业产业化水平有了新的提高。科技推广成效显著，一大批新技术得到广泛应
用。城市农业的发展也迈出了坚实的步伐，集生产、加工、观光、旅游、科普等功能于
一体的高科技观光农业示范园在市区东部开发区兴建， 已完成投资300万元，并开始发
挥繁育、 试验、示范效能。农田水利基本建设迈上新台阶。全年完成投资1.6亿元，投
工1360万个， 建设水利项目800多个，整地改土6.64万亩，开发五荒7.56万亩，扩大改
善灌溉面积11万亩。
工业经济运行态势良好。 工业完成销售收入108亿元，实现利税11.9亿元。年销售
收入过500万元的102处工业企业，实现销售收入46.49亿元，增长9.4％；完成工业增加
值14.19亿元，增长11.2％；实现利税5.51亿元，增长7.6％。技术改造步伐加快，企业
发展后劲增强。 共实施技术改造项目193项，完成投资3.32亿元。造纸厂中段水治理工
程、水箱厂50万台铝质散热器、长安铁塔公司万吨多边型钢管塔、汶瑞机械公司扩大造
纸污水处理成套设备生产能力、第四制药厂颗粒扑热息痛等重点项目顺利投产，预计可
新增利税9500万元。乡镇企业全年完成投资2.06亿元，75％的项目已建成投产，形成了
汽车转向机、钢管、纤维素等一批拳头产品，显示出较强的发展势头。
第三产业稳步发展。 财贸系统全年完成销售总值9亿元，实现利税2500万元。个体
私营经济有了新的发展，注册资金达到7.5亿元，全年完成产值(营业额) 30亿元，比上
年增长11％； 上交税金7000万元， 增长52％。 市场建设迈出新步伐， 新增营业面积
52800平方米。城乡市场交易日趋活跃，全年完成集市贸易成交额26.8亿元，增长8.8％；
社会消费品零售总额26.16亿元，增长6.2％。
对外开放水平逐步提高。 新批利用外资项目13个，合同利用外资556.5万美元，实
际利用外资1086.8万美元，完成出口创汇5994万美元。特别是农业的外向型水平不断提
高，已投产的农业三资企业达27个, 外向型出口龙头企业发展到40家，农副产品出口总
量占潍坊市的70％以上。投资环境进一步改善，对三资企业的管理和服务得到进一步加
强。协调有关部门，帮助停产近7个月的外商独资企业兆峰陶瓷(潍坊) 内墙砖有限公司
恢复了正常生产；帮助日本独资企业福华食品有限公司解决了污水排放、出口退税、培
植出口基地等方面的问题，赢得了外商的信赖，增强了进一步加大投入、加快发展的信
心和决心。
财政税收稳定增长，金融运行基本正常，资金调控水平有了进一步提高。财政总收
入达到5.0008亿元，其中地方财政收入2.95亿元，分别比上年增长24.5％和27.7％，连
续17年实现财政收支平衡。 全市金融机构年末各项存款余额31.3亿元，比年初增加4.9
亿元。 各项贷款余额25.9亿元，比年初增加4.2亿元。同时，积极开展银行中间业务和
各类保险业务，加强了金融监管，整顿金融秩序，防范金融风险，有力地支援了全市经
济建设。
重点建设和基础设施建设进展顺利。完成投资2.1亿元，占年度计划的61％。其中，
公路建设完成投资3000万元，硬化县乡道路26公里；青云山民俗文化游乐园项目累计完
成投资3000多万元， 已于去年4月份向游人开放；体育综合训练馆、游泳池、市人民医
院外科病房楼等9个项目已完成或基本完成； 市邮电局程控电话模块楼、峡山水库浅滩
地改造第三期工程、 金冢子调水工程等8个项目进度过半或即将完成。城市建设，完成
投资1524.1万元， 铺装、硬化、改造了6条市区道路，完善了部分路段的排水、供水、
照明等设施， 同时结合“创城”工作，重点实施了汶河大坝、206国道市区段和安南公
园绿化建设，并对城区绿地进行了改造，夺得创建现代化城市“齐鲁杯”。
以企业改制为重点的各项改革迈出新步伐。乡及乡以上378处企业中完成改制的364
处，占97％。通过改制,企业明晰了产权关系，实现了政企分开，真正形成了自主经营，
自负盈亏，自我发展的市场主体，显示出新的生机和活力。党政机关实体和经营性事业
单位的改革也实现了突破。农村改革，在土地流转、“五荒”开发、水利设施产权改革
等方面进行了积极探索和实践。各项配套改革取得新的进展。养老保险、失业保险、工
伤保险、生育保险及城乡基本生活保障制度普遍施行。住房制度改革全面推开。粮食流
通体制改革进展顺利。国有资产、流通、外贸、计划、投资、金融、财税、科技、文化、
教育体制改革也都取得了新的成效。
各项社会事业全面发展。认真组织实施“科教兴安”战略，科技工作迈出新步伐。
共实施科研星火、新产品开发等各类科技计划项目42项，共取得重要科技成果32项，申
请专利87件，获潍坊市级以上科技进步奖、星火奖14项。共有19家企业被认定为山东省
高新技术企业。学校素质教育全面实施，教育质量稳步提高，高考成绩名列潍坊市第二
位。职业教育、成人教育也有了新的发展。卫生工作，医疗卫生机构调整力度加大，内
部运行机制改革逐步深化；创建国家卫生城市工作取得很大成绩。严格执行年度人口目
标责任制，大力推行“两化一优”工作模式, 计划生育率达到98.3％，人口自然增长率
控制在3.4‰。 民政工作，通过开展扶贫、扶优、救灾解困、社区服务等，促进了社会
稳定。国防教育和“双拥共建”工作取得新成果。文化工作，大力实施精品工程，组织
了一系列创作、演出，活跃、丰富了城乡群众的文化生活。体育工作，群众体育和竞技
体育都取得了良好成绩，被国家体育总局命名为全国体育先进县(市)。统计工作，认真
推行了村村记帐，受到了国家统计局的充分肯定。广播电视、劳动、人事、审计、地震、
外事侨务、档案、史志、气象等工作也都有了新的发展和提高，在两个文明建设中发挥
了积极作用。
民主法制建设取得新进展。认真组织“三五”普法规划的实施，干部群众学法、守
法、依法办事的自觉性进一步提高。企业普遍坚持了民主决策、民主管理、民主监督的
原则, 职工代表大会制度和民主评议领导干部制度得到健全完善。公司制企业遵循《公
司法》的有关要求规范运作。农村全面推行“两公开一监督”, 逐步完善了党员和村民
代表议事制度、民主评议干部制度和民主理财制度。坚持社会治安综合治理, 严厉打击
各类刑事犯罪和经济犯罪,严厉打击走私犯罪活动,坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。同
时,加强了对经济和社会生活中一些热点、难点问题的化解处理工作,坚决制止“三乱”,
努力减轻企业和农民负担, 积极做好人民来信来访工作,查处和打击假冒伪劣产品,维护
企业和人民群众的合法权益,有效地促进了社会的稳定。
【财政收入突破5亿元】 1998年，安丘市财政总收入完成50008万元，首次突破5亿元大
关，比上年增长24.5%。其中，地方财政收入完成2.95亿元，增长27.8%；中央两税收入
完成2.05亿元， 增长20.2%。各级党委政府始终把发展经济、培育财源作为首要任务来
抓，农业基础财源进一步扩大和巩固，骨干财源企业更加发展，为财政收入的完成奠定
了良好的基础。各征收部门按照“加强管理、堵塞漏洞、清缴欠税”的方针，依法治税，
加强征管，确保了收入目标任务的完成。
【工业立市战略措施成效显著】1998年，安丘市委、市政府提出“工业立市”的指导思
想。工作中主要抓了五个方面：(1) 深化了企业产权制度改革。市属45家工业企业已有
41家完成改制，盘活存量资产7800万元，新增资本金1.17亿元，初步形成科学的决策机
制、监督机制和自我约束机制。(2) 加快了企业技术进步步伐。市属工业企业实施技术
改造项目24个，完成投资1亿元。全市共开发新产品108项，有7项填补省以上空白。(3)
积极稳妥地推进结构调整。重点完善了景芝集团，新组建了奥宝化工集团、华星纺织集
团和蓝天纸业集团，有5家企业加入外地企业集团。(4)加大了市场开拓力度。建立了市
场部。新增营销网点234个。全市工业产销率为96.4%。(5) 进一步加强了企业管理。全
市年销售收入过500万元的102家工业企业完成工业增加值14.2亿元，比上年增长11.2%；
实现销售收入46.5亿元， 增长9.4%；实现利税5.5亿元，其中利润1.94亿元，分别增长
7.6%和8.6%，上交利税2.81亿元，增长28.2%。
【农业结构调整取得显著成果】1998年，安丘市调整优化农业结构，科学合理地配置农
业生产要素，因地制宜，大胆压缩非经济作物，扩大高效经济作物面积，高产、高值、
高效、高税农作物面积迅速扩大。粮食作物和经济作物占地面积之比为1∶1。粮食作物
占地面积75.25万亩，播种面积134.6万亩，平均耕亩产粮685公斤，比上年增加76公斤；
烟、 棉、油三大经济作物面积发展到25.68万亩，比上年略有增加；瓜菜类高效作物面
积发展到72.1万亩，比上年增加15万亩，总产达到18亿公斤。农业结构的调整极大地促
进了农村经济的发展，提高了土地的产出率、耕亩经济效益和农副产品的科技含量，增
加了经济收入，推动了农业产业化的发展。
【青云山民俗文化游乐园一期工程建成】青云山民俗游乐园是一处上规模、上档次、高
品位、 内涵丰富的民俗旅游景区， 位于安丘市区东1公里处，海拔120.6米，规划面积
3000亩。园内共设山水园林区、民族风情区、观光农业区、野生动物区、度假别墅区、
齐鲁民俗村、休闲娱乐区、宗教文化区等八大功能区。一期工程历时近三年，投资3000
万元，于1998年4月20日正式对游人开放。游乐园运营状况良好，已接待游客20万人次，
门票收入150万元，综合收入已达200多万元，取得了良好的社会效益和经济效益。
【抗洪抢险表彰大会】1998年12月24日，安丘市召开舍己救人抢险救灾先进个人表彰广
播大会，对全市涌现出的舍己救人、抢险救灾先进个人进行表彰。1998年入汛后，安丘
市十几处乡镇接连遭受特大暴风雨袭击。在抢险救灾期间，涌现出了一大批奋不顾身、
舍己救人的先进集体和个人。其中，山东工程学院应届毕业生秦玉栋、金冢子镇东南戈
村村民张孝义，为抢救落水群众，不幸光荣牺牲，被山东省人民政府授予革命烈士称号；
郑升起、李廷全、杨永保、崔文华、何铮等人被安丘市委、市政府授予“舍己救人先进
个人”荣誉称号；王忠华、于宪友被安丘市委、市政府授予“抢险救灾先进个人”荣誉
称号。
【山东景芝酒业股份有限公司依法胜诉】由山东景阳冈酒厂起诉安丘市山东景芝酒业股
份有限公司使用武松打虎图商标侵权纠纷近似案，于1998年12月16日经山东省高级人民
法院终审判决：山东景芝酒业股份有限公司使用的武松拳打式老虎图与景阳冈酒厂注册
的第504331号白描商标图形对比，两者之间的绘画手法、风格等明显不同，构不成近似，
不足以造成普通消费者的误认误购，山东景芝酒业股份有限公司依法享有武松打虎图专
有使用权，该商标纠纷是建国以来最大的一起商标知识产权纠纷案件。围绕由已故著名
画家刘继卣创作的一幅武松打虎图使用权，两家酒厂于1996年开始了一场横跨三年之久
的诉讼战。经聊城地区中级人民法院一审，判决山东景芝酒业股份有限公司停止在白酒
的瓶贴和外包装、 装潢上使用武松打虎图，并赔偿景阳冈酒厂1 991～1995年累计的亏
损额936.997万元。 山东景芝酒业股份有限公司不服一审判决，上诉至山东省高级人民
法院，山东省高级人民法院作出［1998］鲁经终字第42号民事判决：撤销山东省聊城地
区中级人民法院［1996］ 聊中经初字第199号民事判决；驳回山东景阳冈酒厂对山东景
芝酒业股份有限公司和山东聊城糖酒茶副食品采购供应站的诉讼请求；一审案件受理费
56800元， 审计鉴定费12000元，二审案件受理费56800元，均由山东景阳冈酒厂负担，
本判决为终审判决。
1998年安丘市各乡镇主要经济指标统计表
┌────┬────┬────┬────┬────┐
│乡镇名称│国内生产│财政收入│粮食总 │农民人均│
│ │总值 │(万元) │产量(吨)│纯收入 │
│ │(万元) │ │ │(元) │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│安丘镇 │59786.9 │1101.1 │12000 │3689 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│景芝镇 │42203.9 │893.3 │49038 │3719 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│黄旗堡镇│27575.9 │577.9 │26152 │3766 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│南流镇 │23767.2 │495.0 │36738 │3350 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│凌河镇 │42965.6 │861.6 │18120 │3828 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│官庄镇 │14548.4 │321.7 │25345 │3166 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│雹泉镇 │9006.9 │185.4 │13495 │3128 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│红沙沟镇│11118.0 │409.8 │10855 │3370 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│大盛镇 │22406.0 │423.3 │18615 │3350 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│庵上镇 │12707.4 │265.7 │16025 │3116 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│贾戈镇 │21135.4 │357.8 │20902 │3818 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│赵戈镇 │18404.6 │381.2 │18470 │3356 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│刘家尧镇│18922.2 │495.3 │28955 │3400 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│慈埠镇 │12949.1 │395.2 │12382 │3485 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│石埠子镇│10535.9 │289.7 │6934 │3386 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│石堆镇 │19310.0 │456.2 │26672 │3357 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│担山镇 │14998.6 │311.7 │20757 │6500 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│关王镇 │12365.9 │332.8 │9779 │3343 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│王家庄镇│13622.0 │243.8 │13498 │2826 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│临浯镇 │19902.4 │402.5 │21455 │3360 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│宋官疃镇│14130.9 │303.5 │25073 │3060 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│金冢子镇│19366.6 │332.6 │31454 │2960 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│白芬子镇│15420.6 │416.3 │23555 │3606 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│管公镇 │9462.0 │140.7 │15660 │3208 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│辉渠乡 │9704.8 │175.1 │9275 │2988 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│夏坡乡 │6921.5 │168.8 │8131 │2840 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│温泉乡 │5852.0 │216.8 │6557 │2740 │
└────┴────┴────┴────┴────┘
(续表)
┌────┬────┬────┬────┬────┐
│乡镇名称│国内生产│财政收入│粮食总产│农民人均│
│ │总值 │(万元) │量(吨) │纯收入 │
│ │(万元) │ │ │(元) │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│召忽镇 │7015.6 │164.7 │12060 │3269 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│柘山镇 │7267.0 │130.7 │10769 │2438 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│车庄乡 │2940.0 │24.8 │4731 │2457 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│吾山乡 │9150.0 │171.2 │10400 │2980 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│南逯乡 │7721.6 │201.8 │8439 │2789 │
├────┼────┼────┼────┼────┤
│合计 │543184.9│11644.0 │572461 │- │
└────┴────┴────┴────┴────┘