【概况】1998年, 潍坊海关全面贯彻“依法行政、贯彻政策”的基本准则，强化监管职
能，严厉打击走私，加强税收征管，积极实施民心工程，推动了潍坊市开放型经济的发
展。 全年共监管进出口货物21.3万吨，货物总值19127.7万美元；办理三资企业登记备
案58家， 加工贸易合同备案2132个，企业保税进口料件总值达2.9亿美元，为潍坊市审
批减免税额17127万元。
【严厉打击走私】1998年下半年，全国、全省打击走私会议相继召开后，潍坊海关紧密
依靠地方党委、政府，打防结合，开展了反走私综合治理。(1) 开展了打击走私专项斗
争和打击集装箱走私专项斗争两个集中行动。 对加工贸易环节的“三假” (假印章、
假签名、假单证) 案件和货运渠道利用集装箱伪报、瞒报、藏匿及空箱走私等案件进行
了重点打击。(2) 推广运用MOU制度，密切与执法部门的配合。 与公安机关共同签署了
《打击走私合作谅解备忘录》；利用边防海上110机动处警系统，加强海上缉私的配合。
(3) 坚持打防并举方针，做好教育和防范工作。利用多种媒体对有关法律法规和打私情
况进行了广泛深入地宣传，还利用举办全市企业法人代表海关法规培训班的形式加强了
对企业的宣传教育。(4) 开展反走私联合行动和专项斗争。潍坊海关在潍坊市打击走私
综合治理领导小组的部署下，与公安、工商、边防、铁路和烟草专卖等部门配合，采取
陆上查、海上抓、市场管等综合治理措施，开展了大规模的反走私联合行动和专项斗争。
潍坊海关全年共查处走私、 违规案件24起，案值3200万元，罚没收入467万元，比上年
增长66.2％。
【税收征管加强】(1) 清理加工贸易到期合同和遗留合同。潍坊海关组织专门力量对超
期合同进行了两次清理， 全年共清理超期合同150个、遗留合同77个，补征税款19 1万
元。(2) 清理整顿保税仓库。对辖区内的保税仓库进行了全面清理，对利用率不高且管
理不规范的6家保税仓库予以撤销，8家限期整改，对超期货物补税618.5万元。(3)开展
以治税为核心的专项稽查。 对辖区内加工贸易进出口倒挂企业和经营重点、 敏感商品
的165家企业有针对性地开展了两次专项稽查，共补征税款550万元，征收相当于税款的
保证金387万元。 (4) 严格应税货物的审价归类。实行审价作业单制度，坚持预归类和
征税复核制度，保证商品归类和完税价格的准确性，全年审价归类补征税款128.1万元。
全年共征收税款4126.6万元，其中关税918.7万元，代征税3207.9万元。
【服务领域拓宽】1998年，潍坊海关积极开拓服务领域，取得了良好效益。 (1)开展优
质服务，促进贸易效率的提高。潍坊海关深入开展了文明服务窗口活动和以强化优质服
务为主旨的“做人民满意的公务员”活动。改进了业务限时制度，坚持和完善了节假日
业务值班制度，对急需进出口的货物及时办理通关手续。(2)设立潍坊海关诸城监管点。
1998年5月份， 潍坊海关在诸城市设立了海关监管点，拓宽了服务领域，使诸城市近70
家有进出口业务的企业实现就地报关，降低了通关成本，加快了通关速度。(3) 深入宣
传国家政策。针对1998年年初国家调整出台的一系列优惠政策，潍坊海关领导带队深入
到各县市区和企业进行了为期一个月的政策宣讲， 听讲人员达200 0多人次。组织召开
各类座谈会、培训班30余期次，发放各类宣传材料3000余份。(4) 提供信息服务。潍坊
海关发挥海关统计分析的职能，按季度进行进出口情况和加工贸易情况分析，全年共提
供信息50余篇次。
【队伍建设】1998年，海关队伍建设加强。(1) 开展“清除执法腐败、加强队伍建设”
活动。潍坊海关积极开展了廉政、法制、党性、国情等方面的教育，在全关层层签订了
《廉政建设责任承诺书》 。制定和实行了公务回避制度、关员下厂登记制度、 查询制
度等， 向全市100家进出口业务频繁的企业发放了廉政调查问卷，向人大、政协、纪检
和各大进出口企业聘任了潍坊海关廉政督察员。通过新闻单位向社会公布了《海关人员
执行公务“三项纪律”和“十个不准”》，全面加强了社会监督。(2) 加强对关员的培
训学习。潍坊海关制订了干部教育培训的近期规划和长远规划，先后开展了政治理论、
法律知识、业务知识和专业技能的学习，共举办各类培训班10余次。(3) 严格内部管理。
潍坊海关从深化基础工作和完善规章制度入手，强化了内部管理；组织人员先后开展了
两次基础工作自查，针对检查出的问题，集中进行了整改；加强了规章制度建设，全年
共补充修订包括行政后勤管理、业务监督、操作规程方面的规章制度40余个；集中专门
力量对文书档案管理进行了全面整改，为全关档案的达标升级做了大量工作。