【概况】1998年，尽管受亚洲金融危机和国内市场需求紧缩的不利影响，全市的对外经
贸事业仍处于稳定快速发展的良好状态。 全年出口创汇64239万美元，比上年增长3.5%,
高出全省平均增幅8.3个百分点。 其中， 自营企业出口完成40882万美元，比上年增长
6.1%，占出口总值的63.6%；三资企业出口23357万美元，比上年略有下降。一般贸易出
口31829万美元，增长6.1%；来料加工出口23296万美元，增长3.6%。出口产品24大类、
600多个品种，销往世界150多个国家和地区。
利用外资领域拓宽。 1998年， 全市新批利用外资项目103个，比上年减少33个；
合同外资额17310万美元， 实际利用外资17053.3万美元，分别比上年降低45.6%和50.8
%。 年底与年初相比, 实际利用外资回升了19.2个百分点，利用外资持续大幅度下滑的
局面得到初步遏制。利用外资的领域逐步拓宽，运行质量提高。截止到1998年底，在潍
坊建成投产的外商投资企业已达847家，完成销售收入125亿元， 实现利税9.7亿元；全
市累计签订利用外资合同2398项，合同外资额34亿美元，实际利用外资23.9亿美元。
全年新签对外承包劳务合同额4554万美元, 外派劳务1216人次。通过劳务输出和对
外承包工程， 带动了全市部分产品的出口。兴办境外企业7家，海外企业累计已达77家；
新批对外承包劳务签约权的企业1家，累计达5家。
对外经贸工作健康稳定发展。(1) 市委、市政府先后召开了全市对外经贸工作会议、
全市创汇农业工作会议等一系列综合会议和分类指导调度的专题会议，成立了“潍坊市
利用外资工作领导小组”。市领导几次带队出国开展经贸活动，参加境内涉外经贸活动；
各县市区都把发展外经贸工作作为拉动经济增长的着力点，把对外经贸工作纳入“一把
手”工程，调动各方面的积极性，推动了全市对外经贸工作的健康发展。(2) 各级各部
门从自身的职能出发，在政策上给予倾斜，帮助企业解决遇到的困难和问题。市外经贸
主管部门采取扶持倾斜政策，深入到基层企业，现场办公，为出口企业和项目单位提供
全方位服务；财政、海关、商检、卫生检疫、动植物检疫、税务、金融等单位从实际出
发, 多次举办涉外政策法规培训讲座，向出口企业系统讲解国家、省、市的优惠政策；
各主管部门、各开发区也都加大工作力度，把外经贸工作做为工作考核的一项重要内容，
推动了企业出口和利用外资工作的顺利开展。(3) 各级各类外经贸企业结合自身实际，
加大市场开拓力度，搞好产品结构调整，狠抓产品质量，加强与老客户的沟通与协调，
采取让利或保本销售，促进了企业出口创汇水平的提高。不少企业通过大力开展加工贸
易、提高产品质量，订单大幅度增加。市属外经贸企业进一步完善承包经营责任制，调
动了干部职工的积极性，使企业出口创汇和经济效益都有明显提高。
【市场开拓力度加大】1998年，针对亚洲各国受金融危机影响导致市场需求紧缩、进口
量下降的状况，全市组织力量，通过各种渠道，对北美、欧盟、东南亚、中东、拉美、
南非、独联体等世界七大市场进行了调研，基本掌握了这些市场的特点，为扩大全市外
贸出口创造了条件。全年，对欧盟、北美、拉美、中东的出口均有增长。为确保亚洲传
统出口市场，全市确定了对日、韩、东南亚等国家和地区及香港、澳门出口的重点出口
企业和重点产品, 千方百计保持与老客户的联系与接触, 采取让利或保本经营等措施，
力争保住市场份额。全年对亚洲出口4.63亿美元,占全市出口总值的72.1%。
【招商引资】1998年，潍坊市先后组织参加了潍坊鲁台经贸洽谈会、青岛小交会、’
98厦门招商引资洽谈会、春秋两季广交会等活动。对每个活动，认真做好客户邀请、
项目准备、对外宣传等准备工作，坚持会内会外结合，广泛结识客户，洽谈项目，取得
了较好的成效。 仅青交会、鲁台会、厦门会三会期间，共签订出口成交合同3 000多万
美元， 利用外资项目162个，合同协议外资额3.67亿美元。到年底，已正式批准19项，
合同外资额2168.8万美元, 分别占全年新批外资项目的19.6%和14.2%。积极走出国门，
开展招商活动。 全年直接组织参与境外招商活动6次，涉及10余个国家和地区，签订贸
易出口合同9项，成交额1800万美元，合资、合作项目3项，外资额115 0万美元。
【外商投资软环境改善】1998年，在进行大量调查了解的基础上，针对外商在软环境建
设方面提出的问题，外经贸委组织起草并以市政府名义发布了关于改善外商投资环境、
吸引外商投资和支持骨干出口企业的三个规范性文件，集中处理了一些外商投资企业纠
纷案件。到年底，共收到外商投诉案件29件，已有24件得到圆满解决， 结案率达83%，
维护了潍坊市的对外开放形象，为进一步改善潍坊市外商投资软环境打下了基础。
【外经贸企业改革】1998年，市直外经贸企业因企制宜，采取多种形式进行了改革、改
制。成立了改革领导小组，对市属外贸企业进行了认真地调查研究，制订了改革方案。
对毛巾总厂进行了依法破产，市外贸土产公司被中基总公司嘉发公司兼并工作已经结束，
市国际经济技术合作公司、潍坊外贸粮油公司的兼并工作已进入最后程序，对另外几个
公司的兼并工作进行了前期准备。对市外贸食品、轻化、基地、进出口公司完善了承包
经营责任制，以促进转换机制和提高职工积极性为重点，进行了改革。市属15家外经贸
企业出口完成9373万美元，比上年增长7.4%，虽仍净亏损1009万元，但比上年减亏1554
万元。