【概况】1998年，全市个体私营经济在数量稳步增长的同时，实现了质的飞跃，呈现出
新的发展趋势。截止到1998年底，全市个体私营经济从业人员近90万人，占全市人口总
数的10.8％； 全市个体私营经济共实现总产值130.74亿元， 实现社会消费品零售额
125.3亿元， 分别占全市国内生产总值和社会商品零售额的16.9%和54.7%；个体私营经
济上缴税金4.7亿多元， 占全市地方财政收入的16％，高于其他类型经济的税收增长比
例， 许多私营企业缴纳税金超过了100万元。个体私营经济已经进入生产、销售、分配、
消费等社会生产的各个环节，分布于工业、交通、服务、种植、养殖等与群众生活息息
相关的各行各业，成为社会主义市场经济的重要组成部分。同时，个体私营经济在吸纳
安置下岗职工，促进再就业方面，发挥着重要作用。据不完全统计，1998年，全市个体
私营经济通过不同方式和渠道安置下岗职工和失业人员1.5万人， 有效地减轻了社会的
就业压力。
产业合理化。 全年新发展个体工商户5.74万户、12.6万人，私营企业1826户、2.8
万人。 全市个体工商户发展到33.39万户、74.96万人，分别比上年增长4.98％、7.44
％；私营企业8640户、14.69万人，比上年增长6.67%、7.05％。个体私营经济注册资金
达46.51亿元，比上年增长7.9％。许多私营大户改变过去单一的经营范围，不断拓宽经
营领域，由集中于传统的商业、餐饮服务、工业、加工业向种养殖业、农副产品加工业
等新领域拓展。天翔集团从经营通讯设备起家，发展成为拥有通讯、家电、化工、装饰、
农牧基地、百货等10个分公司和子公司，成为多门类、多行业、资产过亿元的大型集团
性私营企业。1998年底，经省工商局批准，成为潍坊市首家挂省名称的私营集团公司。
全年个体私营经济完成第一产业增加值1.18亿元，完成第二产业增加值14.6亿元，完成
第三产业增加值21.3亿元。产业结构日趋合理，一批私营骨干企业和龙头大户涌现。到
年底，全市私营企业集团达21家，11家企业进入了全国百强，4家企业跻身全国500强行
列。
产品高新技术化。一批科技型、外向型私营企业迅速崛起。近千家个体私营企业由
单纯的经营型向科研、开发、经营服务一体化方向转变，由开发一般技术产品向开发高
技术、高附加值产品转变。潍坊舒一集团公司在保留原有石油螺杆铝具项目基础上，又
研制生产了螺旋藻啤酒等系列产品，填补了国内空白。高密市永恒节能研究所所长方夕
涛拥有炉本体保温技术、GHF－5B节能保温膏等5项国家专利，为省内外20多家企业进行
了技术改造，每年为社会节约资金3000万元。
人才知识化。大批机关干部、大中专学生及下岗职工的加盟使个体私营从业人员的
整体素质明显提高。建立现代企业制度、上网经营、名牌战略成为许多个体私营业户采
取的经营方式。 到年底，全市已建立私营性公司2565家，510家个体私营企业兼并、购
买了国有、集体企业，盘活资产数亿元。许多业户把眼光瞄向知识经济，网上淘金。山
东万红花卉有限公司是全国第一个上网的私营企业。安丘市私营企业主郑国庆加入因特
网后，每天坚持一次“网上游”，全年通过网上交易实现销售收入70多万元。全市已有
2000多户个体、私营企业加入因特网，全年网上交易达10亿元。
经营国际化。诸城大成有限公司集养殖、孵化、饲料加工等一条龙服务于一体，同
美国塔特坶公司合资成立了潍坊大成育种有限公司后，在天津建立鸡孵化场，并租赁了
拥有1.2亿元固定资产的沈阳肉鸡示范厂， 公司有资产9000多万元，居全国个体私营养
殖业第五位。青州东坝镇东阳河村私营大户孙熙中，把生意做到了俄罗斯、爱沙尼亚等
地， 年出口创汇360多万美元。潍坊市金丝达集团经省、市外贸部的牵线，达成去非洲
肯尼亚投资办厂的意向。 截止到1998年底，全市科技型私营企业已达710家，与外商合
资合作的47家，出口创汇的108家。
生产集约化。各类个体私营经济专业园区发展到178个，占地38892亩，共吸纳个体
工商户36298户， 私营企业1980家，从业人员达12万人。其中半数以上是工业、加工业
专业区，百分之三十是工贸结合型专业区，百分之十是养殖专业区。这些专业园区通过
聚居式生产、专业化经营、集约化发展，取得了较好的经济效益和社会效益，成为带动
和促进区域经济增长的重要途径。高密市姜庄镇小五金工业园区已形成以建筑小五金业
为主导产业的联村跨镇的专业化监管、 规模化发展的经济专业区域， 从事建筑五金生
产、配套加工、运输的专业户已发展到418家， 全镇有2400多户参与生产经营，从业人
员6000余人， 年产值达3.5亿元，实现利税3000多万元，被誉为“建筑五金之乡”。潍
城区刘家园村通过建设工业园区，不到两年就招进40余家私营企业，年产值5000多万元，
村里每年以此增加收入100多万元。
机制现代化。许多个体私营企业依托产权明晰、机制灵活等优势，打破了地区、行
业和所有制界限，以兼并、租赁、联合、参股、控股、购买等形式，积极参与国有集体
企业改制、改组、改造，促进了改革的逐步深入。全市个体私营企业以不同形式参与国
有集体企业改制的已达510家， 在其积极参与下，全市绝大部分县市区的企业改制进展
都比较顺利，其中安丘、昌乐等地的国有集体企业拍卖、租赁都取得了较好的经济效益
和社会效益。
【全市个体私营经济工作会议】 1998年8月14日，市委、市政府在潍州剧场召开了全市
个体私营经济工作会议，市五大班子领导、市直机关科级以上干部、各市直企业负责人、
各县市区主要领导及分管县市区长、部分个体私营经济业户代表参加了会议。会上，市
委书记曹学成作了重要讲话。会议出台了《关于加快个体私营经济发展的意见》。这次
会议，是潍坊市有史以来规模最大、规格最高的一次以研究全市个体私营经济发展为重
点的专题性会议，在社会上及广大个体私营业者中产生了巨大反响和良好的效应，掀起
了全市个体私营经济发展的新一轮高潮。
【个体私营经济宣传日】 9月16日，市工商局根据市委、市政府的部署，在全市范围内
组织开展了声势浩大的发展个体私营经济宣传日活动。 全市共出动宣传车80多辆、
1600余人，悬挂标语横幅160多条，设置政策咨询台86个，义务服务台117个，发放宣传
材料10万余份，产生了良好的社会效应。
【个体私营业户统一收费制度】1998年11月，潍坊市政府发布了《潍坊市对个体私营业
户实行统一收费暂行办法》。制度规定，对全市范围内的各类市场、商业街、个体私营
经济园区内的个体私营业户实行统一收费，禁止任何单位和部门自行进入收取。该《办
法》的出台和实施为个体私营业户撑起了新的保护伞，困扰个体私营经济发展的“三乱”
(乱收费、乱摊派、乱集资)问题得到有效遏制，维护了个体私营业户的合法权益，促进
了全市个体私营经济快速健康发展。
【首届个体私营企业招聘下岗职工及待业人员洽谈会】 1998年10月28日-29日，由潍坊
市工商局牵头，市总工会、劳动局等部门联合在潍州剧场广场举办了首届个体私营企业
招聘下岗职工及待业人员洽谈会。市委书记曹学成亲临大会进行现场指导。各县市区也
在当地举办了类似的活动。 全市有351户个体私营业户与会，设立职位3026个， 2万余
名下岗职工及待业人员参加了洽谈， 共签订用工意向4000余份，当场聘用639人。