【概况】1998年，全市城乡市场呈现出繁荣兴旺的景象。(1) 市场体系日趋完善。全市
共投资3.58亿元用于市场建设，新建、改建、扩建市场101处，建设面积104万平方米。
年底城乡商品交易市场达到1292处。 其中，城市151处；农村1141处。在商品交易市场
中， 已规范登记1178处，占市场总数的91.18％。以寿光蔬菜批发市场、临朐铝型材集
散中心、诸城龙城市场、潍坊小商品城、高密木材市场、省级汽车市场等为龙头和骨干，
奠定了潍坊市新的市场流通体制的基本框架，初步形成了布局比较合理、功能比较齐全
的市场网络体系。(2) 市场交易日趋活跃。消费品市场提供的主要农副产品达629.46万
吨， 比上年增加113.38万吨。其中蔬菜类469.51万吨，肉食禽蛋类32.56万吨, 水产品
类15.61万吨， 油脂油料类5.52万吨，干鲜果类82.61万吨，粮食类20.78万吨, 大牲畜
9.36万头。 全年市场成交额245.54亿元， 比上年增长2.84％。其中，城市市场成交额
130.67亿元，农村市场成交额114.87亿元， 分别比上年增长3.32％和2.29％。 消费
品市场成交额196.44亿元， 比上年增长6.96％；生产资料市场成交额49.11亿元；生产
要素市场成交额4.5亿元。生产资料市场交易活跃。机动车成交3.1 2万辆，比上年同期
增长85％。全年全市各市场平均实现成交额1900.48万元，其中3 3处市场的成交额突破
亿元。(3) 市场价格稳定，市场规律对商品价格的调节作用日趋明显、成熟。全年各类
商品价格主要呈下降趋势，城市和农村价格总水平分别比上年同期下降了6.22％和5.49
％。主要农副产品小麦、玉米、猪肉、蔬菜价格下跌，水产品价格下降15％左右， 8种
蔬菜、瓜果平均价格下降18％左右，粮食价格滑落最大，玉米平均比上年同期下降15％
以上，黄豆平均下降30％以上。
【市场规范化管理】1998年，全市市场规范化管理水平不断提高。全市实行巡查制的市
场达到300处。 其中，城市市场135处；乡镇首集165处。各地认真组织落实巡查制量化
考核标准，并在实践中不断总结创新，丰富了巡查制内容。潍坊市工商局小商品城分局
成立了督查小组，聘请了34名逆向监督员，定期反馈巡查情况；高密工商局制定了“十
项达标率规范化管理办法”、“市场纠察监督制”；诸城龙城市场对管理人员实行“末
位淘汰制”，对经营业户实行“星级管理”；诸城、昌乐还成立了5～6人的稽查队伍，
配备车辆和通讯工具，对所有市场进行流动巡查。通过推行巡查制，使其硬件改造、软
件建设同步规范，效果明显。全市有10处市场通过了全省省级文明规范市场检查验收。
【市场建设拉动产业发展】1998年，全市市场体系不断配套完善，拉动了产业的发展。
寿光市围绕蔬菜批发市场， 不断调整农业产业结构，培植起了菜、粮、棉、果、 渔、
牧六大主导产业。昌邑围子的“鲁东铸造城”占地2000余亩，分为3个大区、18个小区，
从业人员1.6万人，年创产值4亿多元。高密姜庄镇的建筑小五金专业园区，下设10个建
筑五金生产合作社，308家分厂，年销售额2亿多元，其产品远销俄罗斯、韩国、缅甸等
十几个国家和地区。 临朐围绕铝型材市场，生产型材、加工配件年产值1 0亿多元，纳
税1亿多元。 市场的发展带动各种服务业迅速发展壮大。潍城区围绕市场发展饮食、美
容美发、租赁、运输等第三产业1100多家， 提供货物运输的车辆300余辆。高密木材市
场带起了周边金融、 饮食、医疗、租赁等业户76家，常年运输服务的车辆216台，从事
木材装卸加工的900多人， 并带起了木器深加工的5个专业村。 市场与产业初步形成了
相互拉动、良性循环的新局面。
【专项整治粮食市场活动】 自1998年5月起，根据国家粮食流通体制改革会议精神和省、
市政府部署，全市各级工商行政管理机关把粮食收购管理当作一件大事来抓，成立机构，
采取措施，积极开展打击不法粮商专项斗争。 (1) 抓好部署、调度。 潍坊市工商局先
后6次召开会议， 对粮食市场管理阶段性工作进行部署、检查，并派出检查组进行了两
次巡回检查，确保各项工作进度。市县两级局都成立了以局长为组长，分管局长为副组
长，各职能科室为成员的粮食市场管理领导小组，分工负责，固定人员抓好落实。 (2)
加大宣传力度，做好粮食政策的宣传工作。将有关整顿粮食市场的文件发到各基层单位、
各粮食收储经营单位和有关部门，并在市场、车站等公共场所广泛张贴，利用广播电视、
报纸等新闻媒体，对粮食政策进行大张旗鼓地宣传。(3) 利用“工商3.15”投诉举报处
理网络层层设立了举报电话和举报箱，对外进行粮食政策咨询和接受投诉举报。建立了
重大事项24小时上报制度，对迟报或瞒报造成严重后果的，追究有关人员的责任。同时，
各级工商行政管理机关认真搞好粮食收购资格清理，把好粮食收购批发准入关。全市对
以前登记的1859户粮油经营、加工单位和个人全面进行清理整顿，确定保留并重新核准
收储企业125户， 批发经营的国有、集体、个体企业299户，粮食加工的国有、 集体和
个人439户； 变更营业执照的378户；吊销营业执照的250户； 取缔无照经营户135户，
加强了对粮食经营企业和市场的监管。在全市实行了分片包干责任制，定人定时，集中
精力抓好辖区内粮食收购管理。全市先后出动万余人次，车辆2000多台次，对粮食市场
进行了拉网式检查， 共查处粮食案件2 10起，查获粮食500余吨，罚没款47.9万元，有
效地维护了粮食收购市场秩序。
【下岗职工再就业】1998年，全市各级工商行政管理机关立足市场优势，采取各种措施，
多形式、多渠道安置下岗职工再就业。(1) 围绕市场作文章，及时建议和引导困难企业
利用原有厂房、设施建市场，实施“退二进三” (退出第二产业向第三产业发展) 发展
策略。全年仅潍城、奎文两区就有7家企业建成9个市场，建夜市15个，吸纳了大批下岗
职工入场经营。(2) 借鉴设立经济特区的做法，在市场上设立了下岗职工经营区，对入
场经营的下岗职工实行优惠政策，优先办照、优先安排摊位，减免管理费。并通过开展
“一帮一、结对子”和为下岗职工“献爱心”等帮扶活动，在经营上指导，生活上关心，
及时帮助解决实际困难， 巩固发展了下岗职工再就业队伍，199 8年全市在市场上就业
的各类下岗职工2万余人。