【概况】1998年，潍坊市的环境保护工作以创建国家环境保护模范城市为目标，以水和
大气污染防治为重点，不断加大执法力度，强化监督管理，全市的环境保护工作取得了
明显进展。 潍坊市被山东省政府授予1993年-1997年度环境目标责任制先进市称号；潍
坊市环保局被授予山东省环境保护先进集体荣誉称号。 1998年， 全市工业企业用于老
污染治理的投资23407.3万元。 全市工业企业废水处理率达到88％，工业废水排放达标
率达到54.1％， 工业废水处理排放达标率达到71％， 燃料燃烧中废气消烟除尘率达到
98.8％，生产工艺中废气净化率达到46.7％，工业固体废物综合利用率达到89.6％。潍
坊市中心城区环境空气中总悬浮微粒和二氧化硫年均值分别控制到了0.3 07毫克/立方
米和0.130毫克/立方米。
【全市环境保护重要会议】1998年6月4日上午，潍坊市政府召开环境保护新闻发布会，
发布全市环境质量简况，分析全市环境保护工作面临的形势，部署今后的环保工作任务。
潍坊市市区水源地保护领导小组全体成员，大众日报、山东省电视台、山东省人民广播
电台驻潍记者站的负责同志，以及潍坊日报、潍坊电视台、潍坊人民广播电台等新闻单
位的记者共30多人参加了新闻发布会。潍坊市副市长赵凤池出席会议并讲话。
7月14日， 潍坊市政府在潍坊水泥厂召开全市水泥粉尘污染治理现场会，推广该厂
治理水泥粉尘污染治理的经验，研究部署加快水泥粉尘治理的任务和措施。会议确定的
目标是：到2000年前, 全市所有水泥生产企业的扬尘点全部实现达标排放。各县市区分
管县市区长、环保局长、经贸委主任和潍坊市环保局、经贸委、科委、建材行业办公室
的负责同志,8.8万吨以上水泥厂厂长参加了会议。潍坊市环保局局长高华忠主持会议，
潍坊市副市长赵凤池参加会议并讲话。
7月23日下午,潍坊市委、市政府在渤海宾馆会议厅召开潍坊市创建国家环境保护模
范城市动员大会。市委书记曹学成，市委副书记、市长王玉芬，市人大常委会主任孙嘉
炼，市政协副主席张文玉，市纪委副书记刘延禄出席会议。潍坊市环保局局长高华忠宣
读了《潍坊市创建国家环境保护模范城市工作方案》。市委书记曹学成、市长王玉芬、
市人大常委会主任孙嘉炼作重要讲话，市政协主席刘玉兰作书面讲话。
【水污染治理】1998年，潍坊市把水污染防治尤其是市区水源地保护作为“生命工程”
来抓，继续实行“关、限、建”三步并进，综合治理水污染。为巩固关停成果, 环保部
门对依法关停的十五土(小)企业进行跟踪管理，强化监督，抓巩固，防反弹，关停企业
无一家重新开工。对偷上的十五土(小)企业做到发现一个，关停一个，决不纵容姑息。
省、市下达的81个重点污染源限期治理项目，已有53个实现达标排放并通过环保验收，
15个完成治理工程正在调试, 12个停产或破产。市委、市政府规划建设的11个城市污水
处理厂，继诸城、青州、安丘、寿光、昌邑等5个污水处理厂建成投入试运行后， 临朐
县污水处理厂又建成投运，高密、坊子及潍坊市污水处理厂正在建设。为保护好市区水
源地, 让市区人民喝上放心水, 环保部门严把项目审批关，在市区水源地保护区内严禁
新上有污染的项目。从1998年开始，市环保局在诸城、安丘两市派员常驻，并要求诸城、
安丘两市环保局在重点企业派员常驻，定期不定期地组织检查。经过全市上下的共同努
力，潍坊市的水污染治理，特别是市区水源地保护工作取得了重大进展。据监测，峡山
水库水质恶化的趋势得到了一定程度的控制， 出口水质C OD由1994年的33mg/L下降到
21.8mg/L。
【大气污染防治】 1998年， 潍坊市把大气污染防治工作摆上重要议事日程，认真落实
《潍坊市大气污染防治方案》，大气污染防治工作取得了一定进展。水泥行业是大气环
境的重污染行业。 为尽快治理水泥粉尘污染，7月14日，潍坊市政府在潍坊水泥厂召开
全市水泥粉尘治理现场会，推广该厂治理水泥粉尘污染的经验。8月4日，潍坊市政府下
发了《关于治理整顿水泥粉尘污染企业的通知》 ，要求立即关停年生产能力3万吨以下
的水泥机械化立窑。争取到2000年底,全部关停年生产能力4.4万吨以下的水泥机械化立
窑生产线。 潍坊市市区和青州、高密、诸城三市的水泥生产企业和旅游风景区内及铁
路沿线的水泥生产企业， 1999年底前实现达标排放，其它水泥生产企业2 000年底前实
现达标排放。 9月10日, 潍坊市政府又对潍坊柴油机有限责任公司等82个单位下达了锅
炉窑炉烟气污染限期治理的通知，要求1998年底前全部实现达标排放。10月13日，潍坊
市政府印发了关于限制燃烧原煤的通告，除发至有关单位外，还在市区广泛张贴，宣传
燃烧原煤的危害，引起了社会的关注，促进了企业的污染治理。
【建设项目环境管理】1998年，潍坊市在加强老污染源治理的同时, 依法强化环境监督
管理, 严格控制新污染源的产生。坚持“先评价、后建设”和“污染物排放总量控制”
的原则，认真落实有关建设项目环境管理的法律、法规，严把建设项目审批关和竣工验
收关。全市共拒批污染严重项目33个，为建设单位办理备案和经初审批准环保立项的项
目227个,已立项并办理环境影响审批手续的项目78个。建成投产并经验收合格的项目40
个， 总投资5.2亿元。其中环保投资0.41亿元，新增废水处理能力1.7万吨/日，废气处
理能力27.1万标立方米/时。
【环境监理】1998年，潍坊市全面加强了以征收排污费、环保设施管理、污染事故查处
为重点的环境监理工作。通过扩大开征面措施，进一步加大了征收排污费力度。全市征
收排污费4102.3万元，超过年度计划4%。环保设施监理工作，坚持“三个结合”，即对
重点污染源和设施定期检查和不定期检查相结合，定点定位和多点多位相结合，正常工
作时间和节假日、 夜间监理相结合。 全市231台 (套) 污水处理设施全年共处理污水
18443.6万吨， 回用12685万吨， 经处理后排放5758.6万吨，削减COD52399.7吨，设
施运行率、 处理率和达标率分别达到94.5%、83.5%和79%。环境信访和污染事故查处工
作也得到加强。全市共查处反映环境问题的人民来信、来电634件, 接待来访3 09批,查
处污染纠纷、污染事故10起。在排污口规范化整治工作的基础上，还开展了《潍坊市环
境监理自动监控网络信息系统开发》课题的研究。该系统的研究和开发，实现了市、县
(市、区)级工作站及对下属单位随时或定时采集数据, 改变了原始的现场检查、人工采
集、手工汇总的方式和手段，使环境监理、监测工作进一步科学化、规范化和自动化。
【环境监测】1998年，潍坊市的环境监测工作不断强化规范化管理, 增强整体效能。(1)
突出重点, 强化对污染源的监督监测职能。首次对潍坊亚星集团、潍坊恒信纸业集团等
重点废水污染源实行24小时连续监测并绘制了排污曲线；大力拓宽污染源监督监测覆盖
面，满足环境管理和排污收费等重点工作的需要；对有处理设施的废水排放单位全部加
测处理前样品，并将处理前后效果对照比较，为制定水污染防治措施提供了准确翔实的
依据。(2) 注重实效，充分发挥监测工作的技术支持、技术服务作用。针对水源地保护
工作的需要，加大监测频次和监控力度，用环境监测的技术优势随时掌握水质状况及其
变化趋势。(3) 狠抓管理，提高监测质量。在数据传输应用上，首次实现了除寒亭、临
朐外的省、市、县微机联网，并对常用的敏感区域数据建立单独数据库并编制了程序。
所有上报监测数据实现了一次合格率100%。 全市共完成各类有效监测数据11814个，较
上年增长3777个。
【环境保护宣传教育】1998年，潍坊市的环境宣传教育围绕全市环境保护的中心工作，
结合开展普法教育活动，把环境保护法律法规作为普法教育的重要内容，开展了一系列
宣传教育活动。 开展“六·五”世界环境日宣传纪念活动。“六·五” 期间，潍坊市
政府举行了环境保护新闻发布会，向社会发布环境质量状况, 潍坊市副市长赵凤池出席
会议并作了重要讲话。市五大班子领导还冒雨走上街头，向过往行人散发传单，宣传环
境保护法律法规。举办了企业负责人环保法规培训班。先后举办了县市区城市污水处理
厂负责人环保法培训班，潍坊市市区锅炉、窑炉生产销售厂家大气污染防治法学习班，
重点污染源企业和市区污染企业厂长、经理环保法培训班等,培训人员达220余人次。召
开了′97风筝都环保世纪行好新闻表彰暨′98风筝都环保世纪行动员大会, 并组织
了为期9天的采访活动和市人大执法检查。组织了“妇女·家园·环境”知识竞赛活动，
并在昌邑市召开了潍坊市十佳环保女性表彰大会。组织参加了全国小学生环保知识竞赛
活动、全国环保书画大赛活动等一系列环保宣传活动。