【概况】1998年，潍坊市围绕建设现代化城市的总目标，抓住国家加大基础设施投入，
加快住宅建设，拉动经济增长的机遇，集中力量，突出重点，抓精品树形象，抓管理上
水平，大力加强城市建设和管理。
城市基础设施建设。 全市共完成城市维护建设投资6.77亿元， 比上年增长10.1％。
其中市区完成投资2.46亿元，比上年增长28.8％。道路、燃气、供水、园林绿化、污水
处理等基础设施建设速度明显加快，城市综合功能和城市面貌不断改善。
市政设施建设。全市完成市政设施建设改造投资2.96亿元，新、改、扩建城市道路
总长度29公里、 125.34万平方米；安装排水管道48.32公里、路灯1960盏。其中市区完
成市政设施建设改造投资0.97亿元，新、改、扩建城市道路40.1万平方米。至年底，全
市实有城市道路长度1690公里，面积2566.3万平方米，人均拥有道路面积达1 8.12平方
米，高级、次高级道路占85％。
城市供水。全市完成供水工程固定资产投资4562万元，增加供水能力2.37万吨/日。
全市自来水综合生产能力达119.46万吨/日，城市用水普及率达97.47％，人均日生活用
水量达152.96升。 其中市区城市用水普及率达99.09％，人均日生活用水量达145.4升。
燃气和集中供热。全市完成城市燃气固定资产投资2922万元，铺设燃气管道12公里，
发展燃气用户6582户。到年底，全市城市燃气用户达327614户，用气总人口达1 28万人，
城市气化率达90.38％。 其中市区发展燃气用户5445户，燃气用户达141846户，城市用
气人口达48.38万人，城市气化率达90.03％。全市发展集中供热面积180.77万平方米，
集中供热总面积达744.52万平方米， 集中供热率达33.35％。 其中市区发展集中供热
面积20.37万平方米， 集中供热总面积达234.12万平方米，集中供热率达25.96％。
公共交通。 至年底，全市实有公交车辆556辆，年客运总量达3177万人次，运营线
路长度达1471公里。 其中市区增加公交车辆134辆，市区实有公交车辆317辆， 年客运
量2080万人次，运营线路长度达860公里。出租车发展较快，全市出租车达3342辆。
园林绿化。年内全市城市植树136.52万株，建公共绿地104.86公顷。至年底，全市
城市建成区绿化覆盖率达34.69％， 人均占有公共绿地面积达8.86平方米。其中市区植
树58.72万株， 建公共绿地24.06公顷， 市区建成区绿化覆盖率达32.06％，人均占
有公共绿地面积达6.18平方米。
环境卫生。 年内全市用于环卫设施投资达2309万元， 其中市区用于环卫设施投资
665.6万元。 年内全市清扫街道面积1440.2万平方米，清运生活垃圾、粪便89.62万吨，
垃圾、 粪便无害化处理率达91％，其中市区清扫街道面积达571.7万平方米，垃圾清运
及时率、无害化处理率均达100％，街道保洁率达95％。
房地产开发。 年内全市完成房地产开发投资9.36亿元，施工面积161.9万平方米，
竣工面积73.7万平方米。其中市区完成房地产开发投资4.15亿元，施工面积67.8万平方
米， 竣工面积31.1万平方米。市区续建小区26个，新开工3个，有702户居民搬进新居。
市区住宅综合开发率达92％，人均居住面积达10.74平方米。
【市区北海路与东风街交叉口工程竣工】 1998年5月12日，北海路与东风街交叉口工程
竣工。 该交叉口共铺装沥青混凝土路面1.23万平方米， 其中心圆岛面积6000平方米，
包括绿化共完成投资294万元。 由潍坊市市政工程设计院设计，潍坊市市政工程总公司
组织路面和中心圆岛施工，潍坊市园林绿化管理局完成绿化施工。
【市区东苑公园绿地对外开放】 1998年8月30日，东苑公园绿地正式对游人开放。该绿
地原为东苑公园， 始建于1982年， 占地4.9万平方米，根据市政府破墙建绿的要求，
自1998年5月份开始破墙改造。 共投资168万元，拆除围墙310米，新建园路1000多平方
米， 新植草坪8500平方米，安装不锈钢护栏392米，安装园灯、射灯、 彩灯37盏，在
公园中央新建一处700多平方米的晨练场及儿童乐园一处， 将东苑公园由封闭式管理的
收费公园改为敞开式城市公共绿地。该工程由潍坊市园林绿化管理局组织设计并施工。
【市区白浪河绿地广场一期工程竣工】 1998年10月1日，白浪河绿地广场一期工程 (北
区) 建成竣工。白浪河绿地广场总占地11.6万平方米，以东风街为界分为北区和南区。
其中北区占地6.5万平方米，南起东风街、北至福寿街，长750米；西起和平路、东至白
浪河，宽20米-200米不等。该工程于1997年6月8日开工，当年完成拆迁。1998年完成投
资1000万元，北区全部建成竣工。建成后的绿地广场以大面积草坪为主，其中建设了一
占地3000平方米的硬质广场，广场中心设置36米球形高杆灯一盏。整个广场设计以绿色
为主，动静结合，为市区1998年精品工程之一。该工程由市政设计研究院设计，潍坊市
市政公用事业局承建。
【同心桥改建工程竣工】1998年11月11日，同心桥改建工程通过潍坊市市政质监部门的
验收并交付使用。改建后的同心桥全长124.08米，宽19米，上部结构为预制简支预应力
混凝土板桥，下部结构为重力式桥台，钻孔灌注桩桥墩。同心桥的建成，有效地缓解了
市区东西向交通拥挤状况。
【城区部分街道拓宽改造工程竣工通车】1998年，市区以打通断头路为重点，拓宽改造
了6条道路。福寿西街(友爱路至长松路) 竣工通车。该路段长1500米，宽40米，铺装沥
青砼路面4.58万平方米、排水管道3432米，涵洞60米，安装路灯91盏， 完成投资480万
元。至此，福寿西街向阳路至长松路段全长3800米改造工程全面竣工通车。文化路南段
(胜利东街至清溪街)建成通车。该段长1900米，宽30米， 铺装沥青砼路面2.6万平方米、
排水管道3432米，安装路灯85盏，完成投资535万元。四平路北段 (东风东街至北宫街)
建成通车。该路段长1245米，宽30米，铺装沥青砼路面2.4万平方米、排水管道2500米。
民生街 (青年路至鸢飞路段) 扩建工程建成通车。该路段长1800米，宽30米，铺装沥青
砼路面2.64万平方米、排水管道700米，安装路灯71盏。向阳路南段 (人民街至健康街)
建成通车。该路段长250米，宽36米，铺装沥青砼路面7400平方米、排水管道680米，安
装路灯57盏，完成投资130万元。健康东街(潍州路至北海路) 两侧缓行道竣工。该路段
长3400米，铺装沥青砼路面1.9万平方米，完成投资160万元。
【潍坊市污水处理厂主体工程基本完成】 1998年， 潍坊市污水处理厂工程完成投资3
118万元，主要完成了初沉池、二沉池等8个池子和综合楼主体工程、奥伯尔氧化沟等，
并引进部分国外机械设备。至此，该厂建设已累计完成投资7103万元，土建主体工程已
基本完成。
【市区城市公共交通推行运营机制改革】 1998年， 市公交总公司改革营运体制，实行
“成本抵押、 租赁经营” 机制，购置大客车11台，开设新线路14条；融资300万元，
建设占地1万平方米的汽车大修厂一座； 以出让广告经营权的形式，融资建成不锈钢候
车亭84个。运营能力进一步提高，乘车环境得到改善。
【市建委开展“五放心、五满意”活动】1998年，按照潍坊市委实施“民心工程”的要
求，结合建设行业实际，市建委把办实事、树形象作为实施民心工程的着力点，在全市
建设系统开展“五放心、五满意”活动。“五放心”即让人民群众住放心楼、走放心路、
喝放心水、用放心气、乘放心车；“五满意”即让人民群众对绿化美化满意、对市容环
境卫生满意、对行业作风满意、对机关作风满意、对党员干部思想作风满意。围绕“五
放心、五满意”，大力加强基础设施建设、住宅建设，整顿行业作风，不仅推动了城市
建设水平的提高，而且树立起了建设部门良好外部形象。当年在市政府部门和市直窗口
单位整顿行业作风工作评议中，市建委名列市8部门第二名， 市自来水总公司、市煤气
总公司分别名列参评的27个窗口单位的第一、二名。
【建立社会服务承诺制度】结合实施“民心工程”，潍坊市直建设系统不断深化社会服
务承诺制度。(1) 市自来水总公司、市煤气总公司分别于6月30日和7月23日开通了供水
便民服务热线和金焰便民服务热线，设立专线电话，以市区为中心，以饮用水和民用燃
气有关的问题为服务内容，做到24小时值班备勤。并建立了具有快速反应能力的准军事
化抢修队伍，实行24小时服务，做到一拨就通，一呼就应。当年受理群众求助电话1609
个，出动维修人员2282人次，为群众提供供水方面的服务783次，供气方面的服务202次。
(2) 市自来水总公司、市煤气总公司实行直饮水、液化石油气送水(气) 上门服务。(3)
市自来水总公司、煤气总公司、市政总公司、 热力总公司、公交总公司和市环卫局6个
单位相继实现社会服务承诺与“110” 报警电话联动。当年6个联动单位共受理“110”
报警35次，抢修及时率、处结率都达到100％。
【市区开展市容市貌综合整治】1998年，市区围绕迎“两会” (潍坊国际风筝会、潍坊
鲁台经贸洽谈会) 、创城(创建国家卫生城市)、“齐鲁杯”创建现代化城市、全国城市
环境综合整治考核和省运会的召开等几项大的活动，集中力量开展了大规模的市容市貌
综合整治， 依法加强城市管理。 全年共清理违章占道摊点54255处 (次) 、店外经营
40455处 (次) ；清理违章集贸市场4处；规范沿街建筑工地98处，督促搭建、整修围墙
25086米， 沿街建筑工地封闭施工率达100％；查处违法建设45处， 拆除面积345.37平
方米；清理各类遮阳棚721处、7141平方米；清理不规范横(竖) 幅、旗幌3260条、广告
牌(匾)10211块、广告灯箱898个；整治沿街残墙断壁27处； 规范沿街门头字号442处；
清理有碍市容的道旁杂物35处，市容市貌进一步改观。在全国城市环境综合整治评比中，
潍坊市及青州市、诸城市、临朐县荣获优秀城市(县城)称号。
【潍坊市及部分县市获优秀城市称号】 1998年是全省齐鲁杯创建现代化城市活动199 6
年-1998年三年的总评年。 经全省检查评比， 潍坊市和青州市、 诸城市、寿光市获得
(1996-1998) 全省齐鲁杯创建现代化城市活动优秀城市称号；安丘市获得先进城市称号，
临朐县获得优秀县城称号。
【《潍坊市城市燃气管理办法》发布实施】1998年5月9日，《潍坊市城市燃气管理办法》
经潍坊市人民政府第四次常务会议研究通过，以第53号政府令发布实施。该办法就城市
燃气规划与建设、经营与使用、安全管理、违规处罚都作了详细规定。标志着潍坊市燃
气管理步入了规范化管理轨道，对加强城市燃气管理，保证城市燃气的安全生产、储存
和使用，维护燃气经营者和使用者的合法权益都具有重要作用。
【《潍坊市城市供水管理办法》发布施行】1998年12月23日，《潍坊市城市供水管理办
法》经潍坊市人民政府第八次常务会议研究通过，以第62号政府令予以发布施行。该办
法明确了城市供水管理的主管部门，并对城市供水水源、供水工程建设、供水设施维护
管理、供水经营等方面制订了详细的管理办法、实施细则和处罚规定。对于加强城市供
水管理、发展城市供水事业、保障城市生产、生活用水和其它各项建设用水有着重要的
意义。
【经济适用房建设】1998年，潍坊市抓住国家加大住宅建设投入，把住宅业培育成为新
的经济增长点的机遇，以经济适用住房建设为重点，积极争取国家资金，加快住宅建设
步伐。 全年列入国家计划的经济适用房共3批、17个项目，年度计划投资3.53亿元，其
中争取国家承诺贷款2.48亿元。计划施工面积56.8万平方米。当年实际完成投资1.21亿
元， 其中落实银行贷款0.4亿元。实际施工面积达36.8万平方米。
【部分住宅小区列入国家投资和信贷计划】 1998年8月26日，经国家发展计划委员会、
中国人民银行、建设部、国土资源部、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国
建设银行八部门以国家计投资［1998］1630号文《关于下达1998年第三批经济适用住房
(安居工程) 建设投资计划和信贷计划的通知》批准，潍坊市奎文区的樱园小区、 安丘
市的古槐小区等共6个县市区的10个住宅小区被列入国家1998年第三批经济适用住房(安
居工程) 建设投资计划和信贷计划。 批准总建设规模41.86万平方米， 年内计划投资
2.035亿元，其中地方自筹1.055亿元，银行贷款建议1.71亿元。此后，根据建设实际，
1998年11月13日，经申报并经山东省计划委员会、 建设委员会、 土地管理局、中国人
民银行山东分行以鲁计投资字［1998］1217号文《关于调整1998年经济适用住房建设投
资和信贷计划的通知》批准，在国家批准的总建设规模、总投资不变的情况下，对原国
家批准计划作了调整，核减了原部分建设规模和建设投资，新增加市直九龙山小区、东
明小区、华阳小区，以及诸城、临朐、高密三县市各1个小区共6个住宅小区。其中建设
规模超过10万平方米的住宅小区4个， 分别是，九龙山小区：项目总建筑面积40万平方
米， 总投资3亿元， 建设期限6年；金马组团：项目总建筑面积15.3万平方米，总投资
2.8亿元，建设期限4年；圣利小区：项目总建筑面积10万平方米，总投资1.2亿元， 建
设期限5年；东明小区：项目总建筑面积20.4万平方米，总投资3亿元，建设期限6年。
【住宅建设推行“一证两书”制度】1998年，按照省建委统一部署，为了让居民住上放
心楼，潍坊市从7月1日开始，在全市范围内强制推行住宅工程“一证两书”制度。“一
证”即房地产开发经营许可证，“两书”即房屋使用说明书和房屋质量保证书。当年全
市新开工项目都按照规定办理了房地产开发建设项目许可证，竣工房屋销售时都按规定
出具商品房屋使用说明书和房屋质量保证书。
【全市开展建设“放心楼”活动】年内，全市建设系统以实施民心工程为主线，以大幅
度提高居民住宅楼工程建设质量为重点，积极开展了为居民建设“放心楼”活动。市建
委下发了《关于提高住宅工程质量，让居民住上放心楼的意见》，规定所有新建住宅楼
在招标投标时，必须按优良标准发包，实行优质优价，并在施工合同中规定下来。市建
筑工程管理局、市建筑工程质量监督站等有关部门齐抓共管，加强建筑市场管理，严格
实行质量监督， 使住宅楼工程质量较往年上了一个大的台阶。 按受检工程面积计算，
全市住宅工程优良率达到了53%，比上年提高23.02个百分点。其中市区住宅工程优良率
平均达到68%，比上年提高31个百分点。