【概况】1998年，全市化学工业紧紧围绕三年实现两个目标的总体要求，积极推进各项
改革， 促进了行业经济的健康、稳步发展。到年底，全系统有县属以上企业26家。 其
中， 大型企业3家；中型企业17家。固定资产原值532005万元，职工48474人。 全年完
成工业总产值405602万元， 同比增长11.6%； 实现销售收入456245万元， 同比增长
15.3%； 完成工业增加值124578万元，同比增长9.8%；实现利税44116万元， 其中实现
利润16362万元，分别比上年增长7.5%和21.2%；完成出口交货值45203万元， 同比增长
9.2%。总资产回报率、资产保值增值率、资产负债率、 成本费用利润率分别达到3.7%、
141.1%、57.44%和1.73%。全系统重点考核的15种产品产量增幅在25%以上有6种， 其中
癸二酸和增塑剂的增幅达1倍多。 主要经济指标和重点考核的15种产品产量在全省化工
行业中占有重要地位。
1998年潍坊市化工主要经济指标
在全省17个地市中所占比例及位次
┌─────┬──────────┬──┐
│指标名称 │占全省总量的比例(%) │位次│
├─────┼──────────┼──┤
│工业增加值│13 │2 │
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│销售收入 │13.5 │1 │
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│利税 │14.6 │2 │
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│利润 │14.7 │3 │
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1998年潍坊市15种主要化工产品产量
在全省17个地市中所占比例及位次
┌─────┬──────────┬──┐
│产品名称 │占全省总量的比例(%) │位次│
├─────┼──────────┼──┤
│纯碱 │59.2 │1 │
├─────┼──────────┼──┤
│电石 │54.8 │1 │
├─────┼──────────┼──┤
│双氧水 │60.1 │1 │
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│癸二酸 │100 │1 │
├─────┼──────────┼──┤
│塑料 │6.3 │1 │
├─────┼──────────┼──┤
│催化剂 │8.6 │2 │
├─────┼──────────┼──┤
│炭黑 │35.1 │2 │
├─────┼──────────┼──┤
│合成氨 │9.4 │3 │
├─────┼──────────┼──┤
│染料 │11 │3 │
├─────┼──────────┼──┤
│增塑剂 │3.7 │3 │
├─────┼──────────┼──┤
│烧碱 │7 │3 │
├─────┼──────────┼──┤
│胶鞋 │2.4 │3 │
├─────┼──────────┼──┤
│农药 │9.9 │4 │
├─────┼──────────┼──┤
│化肥(100%)│8.6 │5 │
├─────┼──────────┼──┤
│尿素 │18.2 │6 │
└─────┴──────────┴──┘
【行业管理实现转轨】1998年，潍坊市化工行业管理呈现出新的特点，行业由计划经济
向市场经济的转轨迈出了一大步。(1) 实现了两个转变。由部门管理向行业管理转变：
在抓好系统内化工企业指导的基础上，逐步把行业指导职能扩展到乡镇、私营化工企业，
帮助指导企业健康发展。由综合管理向专业管理转变：改变原来综合管理的模式，把行
业管理重点放在抓好行业发展规划、重点项目论证、组织技术攻关和新产品开发、新技
术和新成果的推广应用、先进管理经验总结推广等方面，实现了专业管理。(2) 做好宏
观与微观的有机结合。在宏观管理方面，加强了规划、指导、监督职能，及时贯彻执行
国家的产业政策、产业布局和行业法规等，以确保全市化工行业的健康发展；在微观管
理方面，加强了协调服务职能，突出信息服务和技术服务，积极为企业提供新技术、新
成果、先进管理经验、市场动态等方面信息，组织技术难题攻关。(3) 发挥中介组织作
用。潍坊市农药协会年内组织人员深入全市农药企业调查研究，写出了《潍坊市农药行
业结构调整意见》 ，上报市政府，供领导决策参考。潍坊市化学化工学会全年编印了8
期《化工信息》，及时将行业政策、新技术、管理经验、市场信息等印送乡镇以上化工
企业，受到了企业的好评。
【产品结构调整迈出新步伐】1998年，全市化工行业经过进一步调整，产品结构日趋合
理。(1) 利用先进技术改造老企业。潍坊亚星化工集团有限公司引进德国赫司特公司氯
化聚乙烯(CPE) 技术，对企业原有产品结构进行调整，取得了成功。到年底，氯化聚乙
烯在该集团的的销售收入中占55.3%， 成为该集团的主导产品。化肥企业在加快开发新
产品步伐、改变单一化肥产品格局的同时，对传统低浓度化肥进行改造，发展高浓度化
肥， 使高浓度化肥比重不断上升。到年底，全系统共有生产高浓度化肥企业6家，占化
肥生产企业的42.8%。年内全行业共生产化肥237749吨，其中生产尿素1 27374吨、三元
复合肥12675吨。 (2) 以科技开发带动结构调整。年内共有科技开发项目15个，其中新
产品开发项目14个、 技术成果推广项目1个。年内已完成12项，其中填补国内空白两项
(DMC及溴乙烷、B121CO无铬变换催化剂) 、国内先进生产工艺2项(十溴联苯醚、氯磺化
聚乙烯) 。实现新产品产值32918万元，新增利税8236万元。(3)“海上潍坊”战略开始
实施。根据市委、市政府建设“海上潍坊”的战略构想，按照全市海洋化工已形成的规
模优势，对全市海洋化工进行了规划，并开始付诸实施。根据规划，重点发展盐碱及其
深加工产品、溴及溴系列产品、苦卤化工产品和海洋生物化工产品。年内新开发海洋化
工产品3项(DMC及溴乙烷、1000吨/年氢氧化镁、十溴联苯醚)。
【技术进步取得新成就】1998年，全系统共有生产性在建基建、技改项目27个，累计完
成投资49814万元，其中年内完成投资37250万元。列入重点调度的14个项目，年内计划
投资44468万元， 到年底已完成投资33731万元，占年度计划的76%。年内，亚星集团三
期CPE工程、 安丘化工二厂新增2000吨/年扑热息痛工程、海化集团1000吨/年十溴联苯
醚工程、 寿光联盟化工集团二期尿素改造工程等10个较大项目竣工投产，累计完成投
资26334万元，按设计能力年可新增销售收入47449万元、新增利税13551万元。
【企业管理水平有新提高】1998年，全市化工系统深入开展“管理效益年”活动，围绕
提高经济效益，采取了各项有效措施。(1) 推广亚星集团“购销比价管理”经验，引导
企业增强成本意识和资金意识，以加强成本和资金管理为契机，全面强化各项基础管理
工作。 (2) 加强质量管理。到年底，海化集团和亚星集团分别通过ISO9000质量认证；
青州化工股份有限公司、 寿光联盟化工集团、海化集团天合有机化工公司3家企业认证
工作进入内审阶段。(3) 加强工程项目管理。全系统推广了亚星集团“运用网络技术、
科学组织施工”的经验和寿光联盟化工集团“依靠自身积累，做好技改工作”的经验，
为其它企业搞好项目建设起到了推动作用。(4) 加强环境保护管理。对污染源进行限期
治理，并加强了对环保设施、规章制度执行情况的监督检查，做到了治理与管理相结合，
促进了全系统环保水平的不断提高。1998年，全系统共完成较大“三废”(废水、废气、
废渣) 治理项目和环保资源综合利用项目10项， 总投资7200万元， 实现直接经济效益
1661万元和较好的环境效益、社会效益。(5) 加强安全生产管理。年内多次召开专门会
议，研究安全工作。并在各单位自查的基础上，多次进行检查，保证了全年的安全生产，
全系统的企业管理综合水平有了新的提高。到年底，全系统已有省级管理示范企业3个、
市级管理示范企业6个。
【全市履行《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》工作
展开】 《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》于1 997
年4月29日起在中国生效。 潍坊市人民政府办公室下发潍政办发〔1998〕20号文件，公
布成立了全市履约领导小组，负责全市履行公约工作。副市长李守民任组长，市政府、
市经贸委和市化工行办各有一名领导任副组长。领导小组办公室设在市化学工业办公室，
负责履约的日常事务。领导小组办公室的主要职责是：组织实施国家有关监控化学品的
方针、政策和法律、法规，负责全市履约及辖区内民用化学品的监督管理工作，负责组
织潍坊市接待国际核查的各项工作，参与对违反《中华人民共和国监控化学品管理条例》
行为的行政处罚等11项职能。1998年，办公室已全面开展工作，并取得了阶段性成效。
【氯化聚乙烯第三期扩建工程投料试车一次成功】 1998年4月25日，潍坊亚星集团有限
公司第三期年产1万吨氯化聚乙烯(CPE)技改扩建工程投料试车一次成功。该工程是国家
经贸委“双加”(加大技术改造力度、加快技术改造步伐)重点项目，省、市“九五”重
大建设项目， 是亚星集团充分消化吸收从德国赫司特公司引进的第一、 二期C PE生产
技术的基础上， 自行创新设计完成的。与第一、二期CPE相比，具有建设周期更短、投
资更少、工艺更趋先进合理的特点。该装置除一部分关键设备必须进口外，大部分设备
完成了国产化、 自制化改造。 这一项目的建成投产， 使亚星集团CPE总生产能力达到
2.5万吨/年，居世界第二位。每年可增加销售收入1亿多元，增加效益近4000万元。
【亚星集团购销比价管理经验在全省推广】 1998年6月29日，山东省人民政府办公厅下
发了鲁政办发〔1998〕37号文件--《关于在全省企业推广潍坊亚星集团购销比价管理经
验的意见的通知》，将亚星集团购销比价管理经验向全省工业企业推广。亚星集团的物
资购销比价管理，是在长期的探索实践中总结出来，并在实践中不断健全完善的一种非
常成熟的管理办法，具有很强的可操作性和时效性，是一整套严密科学的管理体系。运
用此管理体系，可在满足企业质量需求的前提下，通过比价实现低成本采购，同时争取
较高价位销售。该办法突出了在购销环节中的审核力度，把购销环节推到了企业财务管
理监控的重点位置上，使每一种物资和产品的价格行为都受到有效监控。这个办法的实
质，是把购销环节的管理纳入企业整个管理目标控制体系，使集中的权力分散化、隐性
的权力公开化，相互监督制约，最大限度地防止和杜绝企业管理的漏洞。亚星集团公司
自1994年实施5年来，仅在物资采购方面就为企业创造直接经济效益7092万元。