【概况】 1998年，潍坊市海洋产业总产值达到77.3亿元，比1997年增长25.9%。其中，
海洋渔业产值31.2亿元；盐及盐化工31.5亿元；海洋油气7.5亿元；修造船业3627万元；
海上运输1.4亿元； 滨海旅游5.3亿元。水产业总产值达到34.3亿元， 水产品总产量51
万吨， 分别比1997年增长6.6%和14.5%。 海洋产业增加值44.2亿元， 比1997年增长
21.8%。渔业人口8万人，渔民人均纯收入达到5650元。年末渔船拥有量4405艘、 3.9万
总吨，其中机动渔船4058艘、10.9万千瓦。潍坊市海洋与水产局被评为全省海洋与水产
法制建设工作先进单位。潍坊市、寿光市、昌邑市海洋与水产局被评为全省渔业安全生
产目标量化管理全优单位。
【海洋管理】为加强对“海上潍坊”建设工作的领导，市委、市政府成立了办公室设在
市海洋与水产局的“海上潍坊”建设领导小组；经市编委批准，在潍坊市渔政监督管理
站挂“潍坊市海洋监察支队”牌子，赋予海洋监察职能；为开好全市“海上潍坊”建设
工作会议，根据市委、市政府的要求，先后两次组织协调30多个涉海部门和沿海四市区
开展了调查研究， 代拟了市委、 市政府《关于加快“海上潍坊”建设的决定》，与计
委起草修订了《“海上潍坊”开发建设规划》。开展了陆源污染基线调查、海上污染基
线调查、核定防风暴潮警戒水位等项工作。制订了《潍坊市海域使用登记发证工作实施
方案》、《潍坊市大比例尺海洋功能区划和海域使用规划实施工作方案》。
【渔业经济】 1998年，潍坊市水产业继续保持健康稳定发展态势。 (1) 海洋捕捞业。
通过加大投入， 全市大功率渔船发展到104对，比1997年增加28对，进一步提高了海洋
捕捞综合生产能力。海洋捕捞产量达到45万吨，产值11.8亿元，分别比1997年增长17％
和3.8％。山东圣海集团海洋捕捞收入达到2.5亿元，平均对船收入500.8万元， 比1997
年增长4.6%，其中最高对船收入达636万元，有8名头船船长分别获得桑塔纳和夏利轿车
的奖励。 寒亭区多方筹资298万元，新上257千瓦大功率钢壳渔船2艘，填补了寒亭区渔
业无大功率捕捞船只的空白。(2) 海水养殖业。 对1万公顷虾池，通过推行多品种综合
养殖、一年多茬养殖和地下卤水与淡水混和养殖技术，在进一步扩大养殖品种的同时，
仅两茬养虾即发展到5300公顷，卤淡水混和养虾20公顷。海水池塘养殖产量达到1200吨，
产值5500万元， 分别比1997年增长近一倍，其中对虾792吨，产值4800万元。养殖盈利
面由1997年的30%上升到70%， 养虾业开始复苏。 投入海水育苗水体4万立方米，生产
中国对虾苗2.4亿尾， 日本对虾苗1.5亿尾，毛蟹大眼幼体4323公斤，梭子蟹幼体291公
斤，总收入3000万元， 纯利1800万元；对2.7万公顷可利用滩涂，实行明确权属，专管
与群管相结合的办法， 加强滩涂贝类管护开发工作，使贝类精养面积达到1.3万公顷，
总产贝类1.3万吨， 产值2583万元。寒亭区央子镇与莱州客户合作开展浅海扇贝养殖，
为拓展海水养殖新领域做出了有益探索。海化开发区成立了全市首家滩涂开发股份企业
--银滩股份有限公司， 共募集股金490多万元，实施滩涂综合开发9000公顷。(3) 淡水
渔业。通过抓基地建设，促规模经营；抓特种品质引进，促名优品种生产；抓施肥精养
技术，促高效渔业发展，使淡水渔业获得增产增效。 全市2万公顷养殖水面生产水产品
4.5万吨，产值3.8亿元，分别比1997年增长12.2%和19.9%。先后引进硬头鳟、红鱼、大
口胭脂鱼、淡水龟等10多新个品种。名优品种养殖发展到1.2万公顷，亩产吨鱼塘667公
顷，半吨塘1333公顷，水库网箱养鱼5公顷。生产淡水鱼苗2.8亿尾，鱼种1977吨。安丘
市赵戈镇利用库区优势，发展池塘养殖10 0公顷，实现产值3000万元，形成闻名的鲶鱼、
乌鳢、毛蟹等苗种、 成鱼产销基地。 该镇石头崖村引水上山搞梯级开发，养殖乌鳢等
3.3公顷，创产值50多万元，并突破乌鳢苗种自繁自育技术。(4)流通加工业。水产市场
繁荣，流通活跃，品种繁多，价格稳定，水产品年交易量达30万吨。为增加效益，提高
附加值，各地培植发展了一批鲜活运销大户和营销能手，使名优产品远销北京、上海、
天津、沈阳、太原、南京等20多个大中城市。水产品加工业继续向精加工、精包装方向
发展，提高了产品的档次和附加值。全市46家水产加工企业加工水产品9.7万吨， 制冰
7.5万吨， 实现产值5.8亿元。14家鱼粉加工企业，生产鱼粉2.7万吨，产值1200万元；
精炼鱼油1000吨， 收入600万元。山东圣海集团投资1050万元，建成系列鱼油保健品生
产线。
【海洋与渔业法制建设】1998年，根据国家和省海洋与渔业法律法规，在深入调研的基
础上，结合潍坊实际，起草了《潍坊市海域使用管理办法》和《潍坊市内陆渔业管理办
法》，其中《潍坊市海域使用管理办法》经第八次市政府常务会议研究通过，于1998年
12月31日印发实施。为进一步提高海洋与水产执法人员的整体素质和执法水平，在建立
健全内部执法监督机制的同时， 普遍实行了岗前培训、 持证上岗和执法目标责任制，
对全市230名申领行政执法证件的人员进行了专业法律法规知识培训与考试， 成绩全部
合格， 其中优秀率达47.5％；组织参加了全省专业法律法规知识竞赛， 参赛有效试卷
达500多份， 荣获组织奖。海洋与水产行政执法人员认真履行职责，配合国家海洋局北
海分局和省海洋与水产厅开展了两次环渤海联合执法大检查活动，与潍坊港务管理局申
办了海域使用有关手续，圆满完成本年度渔业生产许可证年审和渔业资源费收缴工作。
【国际海洋年宣传】 1998年是第49届联合国大会确定的国际海洋年，7月18日是我国确
定的海洋宣传日。 为了搞好国际海洋年宣传， 增强民众海洋意识，促进“海上潍坊”
建设，市政府专门成立了国际海洋年宣传活动领导组委会，制订印发了做好宣传工作的
通知和实施方案，在全市范围内卓有成效地开展了庆祝宣传活动。(1) 从市水产职业中
专择优选出5名师生组成参赛小组， 代表潍坊市参加了全省海洋知识竞赛，分别获得第
三名和组织奖。(2) 海洋宣传日前后，在《中国海洋报》、《外向经济导报》、《海洋
与水产报》开展了宣传专版活动，期发量达30多万份。(3) 市海洋与水产局与潍坊日报
社联合举办了为期一年的“海洋杯”征文大赛，共收到来自税务、农业、标准计量、教
育、科研、化纤、机械制造等行业和部门的各类稿件100多篇(幅) ，发表50篇(幅)，其
中有10篇被省级以上报刊刊发，有2篇获一等奖，3篇获二等奖，5篇获三等奖。(4)海洋
宣传日当天，市人大分管主任和分管市长分别在潍坊电视台、《潍坊日报》发表了题为
《迎接海洋世纪，共铸蓝色辉煌》、《树立蓝色国土观念，大力发展海洋经济》的电视
讲话和署名文章。(5)市海洋与水产局与昌潍师专、潍坊二中联合举办了'98国际海洋年
报告会。省海洋与水产厅办公室主任、知名海洋学者、高级工程师王诗成作了《巨龙，
将从海上腾飞》的专题报告。市五大班子有关领导、市直各部门负责人、市海洋与水产
系统科以上干部和两校师生共1500余人听取了报告。(6) 市海洋与水产局、海化开发区
海洋与水产局和潍坊二中联合举办了主题为“热爱海洋，保护海洋，做21世纪--海洋世
纪的主人”的中学生走向海洋夏令营活动，有30名优秀学生代表参加了这项活动。 (7)
组织沿海市区和市辖区海洋与水产部门在主要街道设立宣传站，利用图文展板、宣传车、
知识问答等多种形式，面对面地向公众宣传海洋知识， 散发各类宣传材料5万多份，悬
挂过街横幅20条，出动宣传车10余辆次。
【昌邑市海洋与水产局成立】 1998年12月24日， 经昌邑市机构编制委员会昌编发 ［1
998］ 14号文批准，设立列政府序列的昌邑市海洋与水产局，赋予其贯彻执行国家有关
海洋与水产事业法律法规，研究制定发展战略，管理渔政、海监队伍，开展对外交流等
行政管理职能。