【农林牧渔各业全面发展】1998年，全市农林牧渔各业全面发展，实现农业增加值1 61
亿元， 比上年增长9.7%；农村经济总收入1579.6亿元，比上年增长12%；农民人均纯收
入3260元，比上年增加6%。(1)种植业。全市粮食总产492.2万吨，比上年增长1 0.2%。
小麦生产克服了春季气温偏低、 光照不足、 病虫害严重等不利因素的影响，单产达到
424.6公斤，创历史最高水平，总产达到228.1万吨；瓜菜生产实现了较大幅度的增长，
面积发展到291万亩，总产达到960.5万吨，分别比上年增长21%和13.4%； 棉花、油料、
黄烟总产分别达到3.48万吨、14.49万吨和5.18万吨， 分别比上年增长38.1%、86.1%和
下降29.2%；水果总产85.1万吨，增长7.4%。 (2) 林业。成片林、农田林网建设和育苗
等各项工作全面完成或超额完成全年计划，造林数量和质量均明显好于往年。森林覆盖
率达到23%。(3) 畜牧业。畜牧业开始走出低谷，肉、蛋、奶总产分别达到114万吨、44
万吨和11万吨，产量和主要畜牧品种年末存栏率基本保持了上年水平。(4) 水产业。以
远洋捕捞、海淡水养殖为主的渔业生产稳定发展，水产品总产51万吨，比上年增长14.5
%。
【农村产业结构不断优化】全市粮、经作物种植面积比达到5：5左右，大农业内部畜牧
业产值占到农业总产值的46%以上， 农村二、三产业占农村经济总量的比重达到79.1%。
农村经济结构初步实现了由产值、产量和面积的外延调整向产品、品种和质量等内涵调
整的转变。突出表现为：新兴产业迅速崛起，花卉、食用菌、肉牛、特种动物养殖等新
兴产业发展势头强劲，在农产品市场总体疲软、价格走低的形势下，实现了产量和效益
的同步增长；名优稀特产品迅速发展，效益提高，影响扩大，蜜桃、板栗、银瓜、芦笋
等一批传统产品初步形成了名牌，樱桃西红柿、得利斯肉制品等新特产品也占有了一定
的市场；农业经营方式本身，由单一的“吃饭型”农业向市场型、科技型等复合型农业
的转变步伐加快，农业生产经营中市场化、科技化比重不断加大，农村经济运行质量进
一步提高。
【农业产业化有新发展】1998年，在龙头企业建设方面：重点抓了对55家重点龙头企业
的扶持，落实扶持资金4270万元；引导和支持龙头企业加快建立现代企业制度，提高技
术装备水平， 企业实力和运行水平有了新的提高；加快龙头企业改制步伐， 全市龙头
企业改制面积达到67%以上。 在基地建设方面：种植业新增瓜菜面积51万亩、果品面积
16万亩；畜牧业专业生产小区发展到4500多个，各类饲养专业户生产的畜产品已占到全
市畜产品总量的40%以上。 在机制建设方面：围绕建立市场、龙头、基地、农户间稳定
的利益调节机制，大力发展农村合作经济组织。到1998年末，全市各类合作经济组织发
展到9120家，固定资产总值56.7亿元，带动农户82.7万户，占全市农村总户数的46%。
【科教兴农水平有新提高】(1) 大力加强农业科技示范园建设。全市各类农业科技示范
园总数达到226处，达到了较高的水平。(2)积极开展创建科技示范乡镇活动。每个县市
区都建立一至两处科技示范乡镇，通过科技攻关和技术示范，有力地促进了面上的工作。
(3) 狠抓良种产业化工程。种植业重点抓了名特优稀作物良种的引进、繁育、示范、推
广；畜牧业在稳定肉、蛋鸡良种率的同时，重点抓了猪、牛、羊、兔的品种改良。 (4)
积极开展科技下乡活动。全市农业系统各部门组织科技人员下乡3200人次，举办各种形
式的讲座、培训班2621期，培训人数达到14.4万人次。科技在农业增长中的贡献率达到
48%以上。
【加强农村民主化、法制化管理】(1) 认真落实土地政策，积极稳妥地做好土地延包工
作。 全市延长土地承包期的村达到5910个，占有承包土地村数的62.6%，其中有54.7%
的村将土地承包期延长到30年以上。(2) 认真落实减负政策。通过与农户签订农民负担
合同、落实“减、缓、免”政策、建立市级农民负担联系点等形式，减负工作成效明显。
1998年，农民人均直接承担的“三提五统”93.72元，占上年人均纯收入的3.04%，比上
年下降了0.86个百分点。(3) 加强以财务公开为重点的农村民主化、法制化管理。重点
抓了民主理财、财务公开和定期检查制度的落实。同时，还积极推进政务、事务等方面
的公开，农村非生产性开支有了较大幅度下降。(4) 加强农村集体资产管理。重点抓了
集体资产的评估交易工作，为确保集体资产不流失和保值增值打下了好的基础。(5) 加
大农业打假力度。围绕种子、农药、兽药、动植物检疫等重点多次进行执法检查，净化
了农资市场，有效地保护了农民利益和消费者的合法权益。
【农业基本建设迈出新步伐】 全市累计完成农业基本建设投资3.8亿元， 投工9602万
个， 完成土石1.3亿立方米，新增和改善灌溉面积48.6万亩，维修、加固大、中、小型
水库131座，疏浚河道189公里，治山整地16万亩。重点抓了三大开发：(1) 山区开发。
以水利工程、小流域治理、荒山绿化和道路建设为重点，全年完成投资1.3亿元， 动用
土石6499万立方米，治山整地20.2万亩，扩大、改善灌溉面积13万亩，绿化荒山2万亩，
新修、复修道路750公里。(2) 黄淮海平原农业开发。 全市列入黄淮海平原农业开发的
县市区由9个增加到11个，开发面积由11万亩扩大到19万亩，项目总投资超过1亿元，比
上年增加4700万元。(3) “三北”开发。重点抓以“上粮下渔”、“上林下渔”为特点
的盐碱地开发改造，改造面积达到4.9万亩。