物价管理

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【概况】1998年,全市物价部门深化价格改革,调整价格结构,全面实施《价格法》,
治理整顿收费秩序,开展了扎实有效的价格管理工作。(1) 加强价格调控,保持了价格
总水平基本稳定。全市商品零售价格指数比上年下降1.5%,居民消费价格指数比上年上
升0.2%。(2) 深化价格改革。为推进粮食流通体制改革,落实了粮食顺价销售政策,对
餐饮业实施了价格管理,开展了农村电价整顿工作,调整了公交车票、《潍坊晚报》等
13项收费标准。(3) 继续开展了“清费、治乱、减负”工作。落实了上级取消的收费和
基金项目,废止了一批收费项目。开展了对行政事业性收费单位的年度审验工作,出台
了《潍坊市向外商投资企业收费监督管理规定》。(4) 强化对社会关注的收费部门的监
督检查,积极开展了价格服务工作。

【价格改革】1998年,价格改革继续深化。(1) 农产品价格。落实国务院关于推进粮食
流通体制改革精神,深化了粮食价格体制改革,贯彻了按保护价敞开收购和顺价销售政策。
根据《潍坊市生猪屠宰管理办法》,制定了猪肉价格作价办法和指导性价格。根据市政
府制定的《潍坊市餐饮业价格管理暂行办法》,对全市餐饮业实施了价格管理,评定了
餐饮业价格等级,规定了相应的价格差率,规范了其价格行为,有效地维护了消费者的
合法权益。完成了国家发展计划委员会规定的农产品成本调查和山东省物价局的农产品
市场价格监测任务。(2) 工业产品价格。按照上级物价部门统一部署,提高了铁路货运
价格,对原油和成品油价格实行了政府调控下的市场形成价格机制。开展了农村电价整
顿工作,推行了农村分类综合电价。 整顿后, 全市趸售县的农村电价四类电价水平,
平均比原来降低0.07元/千瓦时, 全年减轻农民电费负担9000万元。(3)收费标准。为支
持第三产业发展和城市基础设施建设,提高了部分公交车票、旅游景点门票等价格,制
定了客运出租车经营代理收费和货运出租车运价,核定了《潍坊晚报》等13项收费标准。
这些价格措施,缓解了相关产品的价格矛盾,对稳定农业生产、促进基础设施建设和城
市公用事业的发展起到了积极作用。

【“清费、治乱、减负”工作】1998年,按照《中共中央、国务院关于治理向企业乱收
费、乱罚款和各种摊派问题的决定》和市委、市政府有关文件精神,全市各级物价部门
继续开展了以“清费、治乱、减负”为中心的整顿价格秩序工作,落实了上级明文取消
的200余项收费和基金项目。 按照谁发文谁清理的原则,市物价局废止收费文件79个,
取消收费项目363个,减轻群众和企业负担3300多万元。为加强对行政事业性收费的监督
管理, 在全市范围内开展了对1997年度行政事业性收费的年度审验证工作。 共审验收
费总额15.93亿元,收费项目5225项,收费标准12541个; 查出违规单位2 62家。其中,
自立项目收费单位51家,超标准收费单位28家,未使用专用票据150家,使用票据不规范
单位33家。对年审发现的问题及时进行了查处和规范。为规范对涉外企业收费管理,净
化外商投资环境,出台了《潍坊市向外商投资企业收费监督管理规定》 (市政府第61号
令) ,在全市范围内对涉外商投资企业收费实行“二证、一书、一卡”制度。进外商投
资企业收费必须持由物价部门开具的进企业《收费批准通知书》、《收费许可证》 (副
本)、《收费员证》和《收费登记卡》。

【监督检查工作】1998年, 全市物价部门进一步强化对社会关注的收费部门的监督检查,
重点对中小学、税务系统、建设系统、医疗系统等行业的收费情况进行了检查。共查出
各类价格违法案件363件,查出非法所得552.92万元;经济制裁总额545.33万元,其中没
收409.08万元,退还用户122.9万元,罚款13.35万元。

【价格事务工作】1998年,价格事务工作有新进展。(1) 开展了价值认定工作。全市价
格事务所共受理案件3077件, 认定价值总额1.61亿元,其中市价格事务所认证74件,认定
总额1116万元,为司法部门合理量刑提供了准确的依据。(2) 开展了货款抵押物和交通
事故损失理赔的价值评估工作。 高密市价格事务所开展银行抵押物认证业务3 6起,认
证金额2900万元。(3) 青州市价格事务所开展了房地产、企业破产等方面的财产价值认
定工作。