【概况】1998年，全市国有资产管理部门以服务于企业改革为中心、以国有资本管理为
重点，不断深化国有资产管理体制改革，完善国有资产监管运营体系和基础管理手段，
提高资本运营效益， 促进了国有经济结构的优化调整， 防止了国有资产流失。截止到
1998年底，全市国有资产总量203.84亿元。其中，企业国有资产116.5亿元， 占总量的
57.15％；行政事业单位国有资产87.34亿元，占总量的42.85％。 全市有国家投资企业
697户， 资产总额为483.85亿元， 负债总额为340.41亿元， 总资产负债率为70.35％；
所有者权益为143.44亿元，其中国有资产116.5亿元。
国有资产管理体制改革进展顺利。根据潍政发〔1998〕82号文件《关于印发潍坊市
国有资产管理体制改革意见的通知》精神，潍坊市国有资产管理体制改革按照政府社会
经济管理职能与国有资产经营职能分开的原则，在市、县两级逐步建立“国有资产管理
机构－国有资产经营机构－企业”三个层次的国有资产监管运营体系。第一层次的国有
资产管理机构--潍坊市国有资产管理委员会于1998年11月13日正式成立。该委员会由市
长任主任、常务副市长任副主任、政府主要经济管理部门领导为成员，办公室设在市国
有资产管理局。
企业国有资产管理加强。(1) 规范完善重点企业集团。截止到1998年底，19户重点
企业集团已有6户按要求进行了规范完善。(2)规范了破产企业国有资产管理。市国有资
产管理局会同财政部门制定了《关于加强破产企业国有资产管理工作的通知》，确保了
破产企业国有资产管理工作的规范运作。(3) 严格把关，支持企业多形式改制。从资产
评估、产权界定、产权转让收入管理、培育产权交易市场等方面积极引导，严格把关，
促进了企业改革的顺利进行，防止了国有资产流失。(4)《潍坊市公司董事会、监事会、
经理工作暂行规定》出台，对董事会、监事会和经理的权利与义务等方面作出了明确规
定。
行政事业单位国有资产管理强化。 严把资产处置的审批关和处置收入的监督关。
全年共审查、 审批处置资产累计1100万元，其中报废资产345万元。严格审批行政事业
单位大修、 翻建项目，落实大修、翻建项目面积达2万多平方米。对市直135户实体进
行了产权登记及年度检查。 建立并完善了行政事业单位资产管理员制度。制定了《潍
坊市市直行政事业单位国有资产管理员目标管理考核办法》，对市直国有资产管理员进
行了培训。加大了“非转经” (非经营性资产转变为经营性资产) 资产审批、监督的力
度，强化了征收资产占用费的措施。
各项基础工作进一步加大力度。(1) 认真做好企业和行政事业单位国有资产产权登
记年度检查工作。结合实施“民心工程”，国有资产管理部门深入基层，采取现场办公、
集中检查的年检方法， 主动为企业、单位提供方便。1998年，全市共办理了1 080户企
业、1794户行政事业单位的国有资产产权登记年检。(2) 加强了资产评估管理工作。以
开展资产评估机构清理整顿为契机，提高全市资产评估行业的质量意识和职业道德水平。
加强了评估项目的立项确认工作。 1998年，全市共对314个评估项目进行了立项，确认
222项，资产评估价值44.78亿元。
【城镇集体企业清产核资扫尾工作完成】1998年，在城镇集体企业清产核资后续扫尾工
作中，重点开展了对中央驻潍企业、劳服企业、金融企业的户数清理、资产清查、产权
界定和清理甄别“挂靠”企业工作，制定了清定核资工作检查验收标准。加大了损失挂
帐核销的力度，帮助清产核资企业落实政策、减轻包袱。根据1997年城镇集体企业清产
核资数据，撰写了《潍坊市城镇集体企业现状分析与发展建议》。
【培育产权交易市场】 1998年9月18日，潍坊市人民政府令第58号发布了《潍坊市企业
国有产权转让管理办法》，从产权转让管理、产权转让机构和程序、职工安置与财务处
理、违规处罚等方面对企业国有产权转让行为进行了规范，对规范产权交易行为，培育、
发展产权交易市场发挥了重要作用。 1998年，山东潍坊产权交易中心实现拍卖值1.4亿
元， 产权交易值6692万元。先后为省、市两级政府成功地组织了3次“政府采购”竞标
会，共节省财政支出120余万元。