【概况】1998年，全市检察机关紧紧围绕党和国家的工作大局，认真贯彻中共十五大精
神，深入开展集中教育整顿活动，大力实施民心工程，检察工作健康发展，为维护全市
的改革、发展、稳定发挥了积极作用。
依法查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪大案要案，推动反腐败斗争深入发展。全市检
察机关共立查贪污贿赂、 渎职等职务犯罪案件226件，其中贪污案67件，贿赂案38件，
挪用公款案79件，国家机关工作人员渎职、“侵权”犯罪案26件，其他经济犯罪案16件，
共为国家和集体挽回经济损失2367.4万元。在立查的案件中，贪污贿赂大案要案176件；
渎职、 “侵权”大案19件，涉嫌县级干部2人；查处涉嫌职务犯罪的国有企事业单位工
作人员132人， 经济管理部门工作人员30人。结合办案，加强职务犯罪预防工作，针对
发案单位管理、制度等存在的问题，提出检察建议56条， 以案释法、宣传教育360场次，
受教育者12万人次，帮助治理重点单位46个，建立文明共建单位和联系点78个。
强化法律监督工作，维护司法公正和法律的统一正确实施。(1) 对刑事侦查活动和
审判活动进行监督，重点纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等问题。全年
共审查立案监督案件线索58件，要求公安机关说明不立案理由50件，公安机关直接立案
22件，通知公安机关立案12件，追捕漏犯20人，追诉34人，提出刑事审判抗诉案件2件，
法院均已改判。(2) 对执行刑罚进行监督。重点纠正不依法交付执行，超期羁押，违法
办理减刑、 假释、保外就医等问题，对监管改造活动中的违法问题提出纠正意见8件，
已纠正6件。加强羁押期限监督，全市看守所连续14年无超期羁押。(3)对民事行政审判
进行监督。重点对民事、行政判决、裁定不公的案件提出抗诉。共受理不服法院判决、
裁定的民事、行政、经济案件的申诉349件，立案审查148件。对确有错误的依法提请上
级检察机关抗诉和建议提请抗诉106件，市检察院提出抗诉27件，中级法院已改判12件。
(4) 加强内部监督制约，强化内部各执法环节和上下各部门间的互相监督，严格按法律
程序和制度办案，确保案件质量。
履行检察职能，促进社会政治稳定。(1) 坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则
和依法“从重从快”的方针，主动与法院、公安机关协调研究解决在诉讼过程中案卷、
证据移送、赃款赃物处理、庭审的设置变化及活动等实际操作问题，保证新旧《刑事诉
讼法》、《刑法》的接轨。(2) 充分发挥检察职能，积极参与“严打”斗争和社会治安
综合治理，努力维护全市的政治稳定、社会安定。共受理公安机关提请批捕的刑事案件
2192件、3040人，经审查批准逮捕1946件、2686人；受理移送起诉2615件、3774人，经
审查提起公诉2275件、3224人。工作中，始终把斗争锋芒对准严重暴力犯罪、毒品犯罪、
带黑社会性质的团伙犯罪以及重大盗窃犯罪。对重大案件快捕、快诉，共批捕重特大犯
罪嫌疑人1443人， 已审结提起公诉917人， 市检察院受理140件、281人，已提起公诉
118件、237人。提前介入公安机关侦查活动的重特大刑事案件93 6件。(3) 利用控告申
诉、民事行政等检察职能， 主动做好息访、息诉工作。共接待、处理群众上访943件次，
其中集体访132件次，告急访118件次，上访老户40件次。
【集中教育整顿活动】 根据最高人民检察院的部署，自3月至10月，全市检察机关开展
了集中教育整顿活动。重点是整顿思想、整顿作风、整顿纪律、整顿组织。(1) 找准切
入点，不断提高思想认识，促进教育整顿逐步深入。组织干警学习中央领导的讲话和省
委、市委的有关文件，提高对开展教育整顿重要意义的认识；进行宗旨教育、革命传统
教育和遵纪守法教育，树立正确的世界观、人生观；对本系统、本单位执法中存在的问
题，找原因、论危害，深刻认识教育整顿的必要性，增强参与这一活动的自觉性。 (2)
突出着眼点，切实抓好查摆环节，增强整改的自觉性。通过民主生活会等形式，查摆自
身的问题；采取全面评估与重点检查相结合的方法，由院领导带队，分组到各县市区检
察院对1997年以来办理的案件进行检查，共复查案件2537件，抽查案卷1509卷；接受社
会监督，设立举报箱25个，公布举报电话20部，发放征求意见信2098封，召开座谈会85
次，走访人大代表203人次，收到各类意见或建议1736条。(3)抓住关键，解决问题。为
解决不严格执法、不文明办案的问题，市检察院编发《办案实用手册》，干警人手一册，
规范办案行为； 清理赃款1040万元，其中上缴463.6 9万元，返还93.6万元，随案移交
482.7万元， 清退通讯工具13部；坚持检察长接访制度，设立人大代表法律咨询服务处；
撤销派驻检察室7个、 办案点9个、实体公司3个，清理调出工作人员3人； 受理干警违
法违纪线索18条，查实4条，查处5人；配合组织部门对基层检察院正、副检察长和反贪
局正、副局长进行考察。(4)修订制度76项、518条，完善管理制度15项，从社会各界聘
请12名执法执纪特邀监督员。
【实施“民心工程”】1998年，根据市委的部署，检察机关结合集中教育整顿和检察工
作的重点，大力实施“民心工程”。(1) 成立了领导小组，把实施“民心工程”列入党
组的重要议事日程，与集中教育整顿、开展检察工作、加强队伍建设等结合起来，加强
督促检查和宣传工作，逐月调度，及时通报，适时调整内容，使“民心工程”开展得深
入扎实。(2) 发挥法律监督职能。通过查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪大案要案，严厉
打击严重刑事犯罪。开展其他检察业务，保障法律统一正确实施，把检察机关“民心工
程”的内容落到实处。(3) 结合集中教育整顿，转变工作作风。通过征求人大代表、政
协委员以及社会各界的意见，不断改进检察工作，加强队伍建设，开展执法大检查，复
查已办案件，突出解决不严格执法、不文明办案的问题。(4) 做好信访工作，密切与群
众的联系。全市检察机关普遍建立检察长接访制度，开展创建“文明接待室”活动，对
来访群众来有迎声，问有答声，走有送声，处理问题有回声。全市共受理信访3070件，
均作了处理。市检察院控申处被市委、市政府信访局评为“文明接待室”，诸城市、高
密市、青州市、临朐县检察院控申科分别被评为全市检察机关“文明接待室”，诸城市
检察院控申科还被评为全国检察机关“文明接待室” 。 (5) 开展为群众送温暖活动。
市检察院干警为昌乐乔官镇特困学生和希望工程捐款29 00多元， 向扶贫村捐赠科技图
书500余册。
【市检察院被最高检察院记集体一等功】近年来，潍坊市检察院围绕党和国家的工作大
局，坚持“严格执法，狠抓办案”的工作方针，各项工作一年一个新台阶。始终把查办
贪污贿赂、渎职等职务犯罪大案要案作为工作的重中之重，推动了反腐败斗争的深入开
展。严厉打击严重刑事犯罪，维护了社会稳定。强化执法监督，促进各项工作深入发展。
加强监管改造活动监督，协助山东省第三监狱制定《实施对犯人百分考核制度》，被高
检院和司法部推广；加强羁押期限监督，全市看守所连续14年无超期羁押；依法履行对
民事审判、行政诉讼的监督，认真查处控告申诉案件，维护公民的合法权益和国家机关
正常活动。市检察院举报中心多次受到市委、市府表彰，被省检察院授予“文明接待室”
称号。健全了各类制度，开展了“无违法违纪年”和“内强素质，外树形象”、“创文
明检察院”、“争当优秀检察官” 等活动，连续9年未发生违法违纪案件。1998年1月8
日，在全国检察机关第四次“双先”代表会议上，最高人民检察院为潍坊市检察院记集
体一等功。