1998年，各级公安机关在严厉打击刑事犯罪活动的同时，狠抓了各项治安防范措施
的落实，严密了社会面的治安控制。(1) 狠抓了“两点一室”建设，严密了治安防控网
络。 在全市城区主要路段建立110出警点、多功能堵截点和治安服务室172个， 形成了
严密高效的治安防控网络，增强了控制治安的能力，提高了救助和服务群众的水平。各
治安服务室都公开承诺为群众代办户口、身份证、暂住证，提供法律咨询服务，设置了
便民打气筒、便民饮水用具、各种明白纸等，方便了群众，密切了警民关系。通过“两
点一室”，共抓获违法犯罪分子2080名，破获案件6 56起，为群众做好事1559件。 (2)
突出抓了防劫、防盗，特别是防出租车被劫和防爆炸等安全防范工作。市公安局制定了
《加强出租车行业治安管理方案》，编写了培训教材，分期分批对全市2000多名出租车
司机普遍进行了一次安全防范教育培训；积极推进出租车安装防护设施和报警装置工作，
增强了出租车司机的安全防范意识和防侵害的能力，抢劫出租车案件明显减少。在防爆
炸方面， 市公安局制定了《全市民用爆炸物品安全大检查方案》，对全市602处爆炸物
品生产、 储存、 销售、运输、使用单位进行了安全大检查，发现并整改隐患108处，
取缔违法生产经营场点20个、 销售点42个、储存点8个。1998年，全市爆炸案件发案数
比上年下降了45.7%，其中重大爆炸案件下降了73.1%。(3) 公安机关内部打破科室、警
种界限，特别是派出所打破工作常规，把大部分警力投入到治安巡逻中。同时，各地公
安机关注意组织动员群众开展联户联防，加强了对商业街、商业区和居民小区的治安巡
逻、看护，收到了较好的效果。(4) 加强了党政首脑机关和金融等重点要害单位、部位
的安全防范。不断强化“三防”(人防、物防、技防)措施，加强检查，有效预防和减少
了案件的发生。(5) 积极参与“创安”活动。把基层安全创建活动作为考核警务区、派
出所工作的主要内容，采取强有力措施，大力推动“创安”活动的深入开展，促进和带
动了社会的稳定。全市共创建安全小区(村镇)2420个。