1998年， 全市各级公安机关把深化110建设、派出所和刑侦工作改革摆到重要位置，
创造性地开展工作，全市公安机关的整体作战能力、快速反应能力和打击、防范、管理、
服务能力有了明显提高。
110建设。(1)狠抓了110社会联动工作，制定了《潍坊市110社会服务联动工作实施
意见》。市委、市政府于4月30日召开现场会议，对全市110社会服务联动工作进行了全
面动员部署。全市110联动单位已达到305个，建立起了1325人组成的170支110配合联动
队伍。(2) 狠抓了110的三个延伸。①向农村延伸。在公路沿线、 饭店、加油站、厂企
单位、重点村庄共设立3000余处110报警点，大大方便了农村群众的报警求助。 ②向海
上延伸。 设立了海上110指挥中心，各边防工作站设立了110指挥部， 购置了海上巡逻
艇， 成立了2支海上110机动队，逐步建立了全方位监控、 全天候出警、多功能服务的
海上110，提高了海上治安防控和救助群众的能力。 ③向重点要害部位、公共复杂场所
延伸。在全市4所高校开设了校园110，在1503家基层金融营业网点安装了先进的报警设
施，并实现了与110联网，提高了预防和打击金融犯罪的能力。(3) 健全和完善了110接
处警的制度化、规范化建设，保证了“四有四必” (有警必接、有难必帮、有灾必救、
有求必应) 承诺的落实。 年内， 全市公安110共接处警7万余起，抓获各类违法犯罪嫌
疑人8161名，挽救群众生命3162人，为群众排忧解难、做好事9812件，收到群众表扬信
1266封，锦旗、镜匾457面(块)。9月份，中共潍坊市委作出决定，号召各行各业和人民
群众向110学习，大力弘扬110精神。
刑侦改革。(1) 加强了责任区中队规范化建设。出台了《潍坊市责任区刑警中队规
范》，进一步充实警力，加强硬件建设，建立和完善了一系列规章制度。(2) 健全完善
了破案运行机制。狠抓了破案责任制的落实，制定了严格的考评办法，增强了民警的责
任感和压力感。(3) 切实搞好侦审合一后的衔接，努力提高办案质量。刑警办案“三五
一” (三落实：落实学习制度、落实监督措施、落实考评办法；五把关：探长、中队长、
预审中队、大队长、分管局长层层把关；一介入：检察院提前介入) 的做法，先后被公
安部和省公安厅转发。
派出所改革。进一步明确了派出所的防范、管理、服务等三项基本任务，对警务区
进一步作了科学、合理的调整划分；狠抓了警务区民警责任制的落实，建立健全了考核
制度，明确了考核内容和考核标准，实行定期考核。