乡镇企业局
【概述】 1997年,全市共有乡镇、村办企业605家,固定资产20.88亿
元,从业人员67878人,涉反矶硕、电于、纺织、记工、建材、食品、黄金等七
大行业。年内,市乡镇企业管理局围绕市委、市政府中心工作,发挥"指导、管
理、监督、协调、服务"的职能作用,全年主要做了以下工作:一是推进乡镇企
业产权制度改革,加快二次创业步伐;二是加强企业管理,搞好生产调度;三是
引导企业投入,扩大企业规模;四是为企业搞好服务。全市乡镇、村办企业完
成改制189家,涉及资产23.39亿元;全年乡镇企业计划总投资3.16亿元,实际完成
投资2.26亿元5年内开发新产品20项,上报高新技术企业5处;选送45人到大中院
校培训|!;帮助企业招聘各类人才180名。年内,全市乡镇工业共完成产值81.92
亿元〈不变价〉,比上年同期增长10.74%,其中乡镇办工业完成35.87亿元〈不
变价〉、村办工业完成46.05亿元(不变价),分别比上年增长15.04%和7.62%;完成
销售收入67.53亿元,比上年增长11.29%,其中乡镇办工业完成27.84亿元、村办
工业完成39.69亿元,分别比上年增长7.90%和13.80%;实现利润4.11亿元,比上年
增长11.80%,其中乡镇办工业完成1.76亿元、村办工业完成2.35亿元,分别比上
年增长13.90%和10.27%;实现利税7.75亿元,比上年增长14.70%,其中乡镇办工业
完成3.28亿元、村办工业完成4.47亿元,分别比上年增长16.42%和13.46%。年内
还组织51个企业参加第二届APEC国际贸易博览会,签订外资项目29个,合同外
资额1亿美元,完成出口交易额1670.95万美元。
【乡镇企业产权制度改革】 年内,市乡镇企业局根据市委、市政府
的工作部署,认真贯彻上级关于深化经济体制改革的精神,坚持以产权出让为
核心,以资本运营为主线,全面推进乡镇企业产权制度改革。年内,全市191家镇
办、村办企业中,除龙福仁实业公司〈合资企业〉和新光源灯具厂(准备上市〉
外,其余189家全部完成改制,涉及资产23.39亿元,占全市乡镇、村办企业资产总
量的92.8%。在改制的乡镇企业中,实行股份制的42家,涉资16.37亿元p实施租赁
的61家,涉资2.68亿元;拍卖50家,涉资2.42亿元;破产3家,涉资313万元;采取兼并、
联合、分离、委托经营等形式的33家,涉资1.89亿元。改制后的乡镇企业中,有
股份有限公司2家、股份有限责任公司40家〈募集股本金2.54亿元〉。截至年
末, 已收取出让金、租金、抵押金1.50亿元,占应收金额的77.4%;更换营业执照
95家、土地证89家、房产证93家,分别占改制企业的50%、47%和49%;盘活存量
资产2.14亿元。
【生产调度】 一是对各乡镇经委实行目标考核责任制:采取集中、
分片等形式,每月召开两次生产调度会,及时贯彻落实市委、市政府对乡镇企
业的指导意见和任务要求,对重点乡镇、村办企业发展情况进行定期考核调度,
做出综合评价并通报,使全市乡镇企业各项经济指标综合考评始终居烟台市各
县(市、区)前列。二是搞好调查研究,当好领导参谋2年内针对全市水泥行业生
产滑坡的形势,组织专业人员深入各个水泥生产企业进行调查,提出改进建议,
并协助市政府在北沟镇召开了水泥行业现场会,促进了水泥行业的生产。三是
抓好技术改造调度:全年共召开技术改造调度会4次,对投入千万元以上的6个
技改项目进行专题调度。四是强化管理,搞好服务:年内共培训财会、统计人
员420名,下发会计、统计专业上岗证240个:在各乡镇开展建章立制大检查,促
使乡镇办企业普遍建立了岗位责任制;会同计量部门举办了IS09000质量标准学
习班,43个企业的管理人员得到系统培训。
【保证资金投入】 根据市委、市政府制定的《关于加快乡镇企业
发展的意见》、《乡镇企业奖惩试行办法》、《关于乡镇经委目标考核责任
制》和发展涉外经济的若干规定,年内,市乡镇企业局对全市22个重点乡镇、
村办企业给予政策优惠,引导企业克服资金紧张等困难,通过争取国家立项、
异地拆借、清理外欠款等措施,不断投入资金,确保了企业生产的正常进行。
年内,全市乡镇企业计划总投资3.16亿元,实际完成投资2.26亿元,其中投入千万
元以上进行技术改造的企业有6家:蓬莱盛达钢铁公司(4625万元)、蓬泰股份有
限公司(2980万元)、蓬莱宏达水泥厂(2500万元〉、蓬莱得宝新光源灯饰有限公
司 (1400万元) 、 山东振龙集团〈1200万元〉和虎路线镇承包的栖霞庄子金矿
(1000万元〉;同时还完成了一批产品科技含量高、未来市场覆盖面广、预测
经济效益好的技术改造项目,涉及不锈钢厨具、漆包线、节能灯具、砂轮片、
乳豆粉等产品。
【推进科技进步】 市乡镇企业局引导乡镇企业引进国际、国内一
流先进技术,年内新利用高新技术项目14个,开发新产品20项,其中填补国内空
白2项、填补省内空白5项。年内还组织专门力量对争创高新技术生长点的企
业进行规划,上报高新技术企业5处。至年末,全市高新技术和高新技术生长点
企业累计达到38家。
【搞好人才开发】 年内,市乡镇企业局积极为乡镇企业做好人才开
发工作。一是招蓬到聘人才z先后从北京、西安、河南、上海等地为企业招聘
各类技术人才180名(累计达到1670名,其中高级工程师150名、工程师320名、助
理工程师850名、技术员350名)。二是培养人才z年内从各乡镇企业中挑选45名
人才到各大中专院校深造;乡镇企业人员获得高级职称5名、中级职称11名、
初级职称121名。
【提供市场和技术服务】 年内,市乡镇企业局充分发挥服务职能,
为乡镇企业提供市场和技术服务。一是组织51个乡镇企业参加了第二届APEC
国际贸易博览会,参展产品93种,签订利用外资项目29个,合同外资额1亿美元,
年内出口贸易成交额达1670.95万美元;二是帮助大季家镇海藻公司和山东晨光
集团办理了自营进出口权,使全市获得自营进出口权的乡镇企业达到4家;三是
先后为15处乡镇的17个企业解决技术难题32项,为企业组织产品鉴定会、交货
会、展销会20多次,为企业传递有价值的经济信息30多条;四是组织11处乡镇参
加了'97上海一烟台高新技术项目合作洽谈会,通过会议洽谈,解决了多用途防
锈剂技术、船用螺旋桨复合材料更新技术、金属氯化物灯配方技术、可待压
检修阀门技术等难题。 （撰稿:卢蓬勃 审稿:徐太欣）