审计
【概述】 1997年，市审计局以经济建设为中心，本着为宏观经济
服务的宗旨，按照审计工作力求真实、确保合法和提高效益的原则，建立健
全了各项规章制度，通过扎实工作，使财经法规得到严格执行，维护了社会
经济秩序。年内开展了本级财政预算执行情况和其他财政收支情况审计、乡
镇财政预算执行情况审计、各种专项审计和重点审计调查、国外援贷款项目
审计、系统内部审计业务指导等工作。全年共完成审计项目74个，提出审计
建议60条，促进被审计单位提高经济效益250余万元。年内，市审计局被烟台
市审计局授予“‘双文明’先进单位”、“审计信息先进单位”和“审计宣
传先进单位”称号，被市委、市政府授予“尊师重教先进单位”称号，被市
委授予“新闻宣传先进单位”称号。
【本级财政审计】 市审计局年内完成了16个部门和单位1996年度
财政预算执行情况和其他财政收支情况审计，审计总金额5.5亿元，查出截留
或隐瞒预算收入、将预算内资金转为预算外资金等金额428万元，提出审计建
议28条，对违纪问题依照有关法规进行了严肃处理。通过审计，进一步规范
了财政行为，加强了预算管理，促进了国家有关预算法规的执行。
【乡镇财政审计】 市审计局先后对大季家、大辛店、刘家沟、小
门家、崮寺店等乡镇和外向型工业加工区管委1996年度财政决算和1997年上
半年财政预算执行情况进行了审计，审计总金额5671万元，查出违规金额946
万元，并全部进行了处理，纠正了个别乡镇决算不实问题，促进了乡镇财政
的收支平衡。
【企业审计】 粮食企业审计:对市粮食局及所属粮食经营企业1996
年和1997年上半年粮食政策执行及资产负债和损益情况进行审计，审计总金
额达3.32亿元，查出违规金额5618万元，全部按规定进行了处理。
医药企业审计:对烟台市医药公司蓬莱公司1996年度财务收支情况进行审计，
审计中发现存在房租收入不入帐、固定资产多提折旧、业务招待费超规定等
问题，责令该公司补交了房产税和所得税。重点企业审计:先后对市鑫宏绣花
服饰（集团）公司、制鞋厂、木器厂、飞帆洗涤机械有限公司进行了资产负
债和损益审计。审计中发现存在资产量不实、负债量不实、国有资产流失等
问题，查处违纪金额1516万元。
中外合资企业审计:先后对市宏大五金有限公司、富昌制锁有限公司、金春木
业有限公司、金鑫实业有限公司、华电（蓬莱）铸石有限公司1996年和1997
年上半年利用外资情况进行审计，审计总金额4.07亿元，发现存在乱列成本
费等违纪行为，查处违纪金额130万元。公用事业性企业审计:主要对市煤气
公司1996年度财务收支情况进行了审计，发现存在潜亏问题，同时还发现该
企业1996年未提固定资产折旧、漏提各种税费等30万元，并依法进行了处理。
【专项审计】 计划生育经费审计: 对市计划生育委员会1992年、
1995年和1996年度计划生育经费的收取、管理和使用情况进行审计，发现存
在挤占和挪用计划生育押金、违规加收药具费、占用财政核拨专款等问题，
查处违纪金额192.1万元。
教育经费审计:对市教育委员会1996年普通教育经费管理和使用情况进行审计，
发现存在预算外资金累计超支88万元、预算内转预算外支出157万元和乱收费
等问题，依照有关法规提出了限期整改意见，对违纪行为进行了处理，并责
令清退、归还不合理收费，
【固定资产投资审计】 主要对华电（蓬莱）铸石有限公司宿舍楼
等几个工程项目进行审计，发现存在超规模投资125万元、高估冒算10万元、
计划外投资504万元等问题，依照有关法规进行了整改处理。
【国外贷款审计】 对蓬莱市利用国际农业发展基金项目贷款情况
进行审计，发现存在逾期贷款1444万元的问题。对此，市审计局提出三条建
议:一是市农业发展基金项目办公室抓紧对到期贷款的回收，以保证尽快偿还
到期贷款；二是市项目管理办公室应对使用国际农业发展基金借款的单位逐
个进行分析，掌握情况，以便及时清欠；三是市项目管理办公室应根据用款
单位情况，采取加息或保本抽息等措施，确保贷款回收。
【重点审计调查】 对市广播电视局1995年、1996年和1997年上半年
广告费收取、管理和使用情况进行审计调查，发现存在广告费收入不实、漏
交各种税款、违规购买专控商品等问题，查处违纪金额71.8万元。
【加强内部审计，发展社会审计】 年内，市审计局在做好常规审
计工作的同时，注意发挥审计体系的整体效能，加强内部审计和社会服务性
审计工作。年内共完成内审项目277个，查出损失或浪费金额280万元，纠正
违纪金额260万元，促进增收节支640万元，提出审计建议并被采纳48条。市
审计师事务所全年完成资产评估86项，评估金额6.9亿元；审计验证基建项目
381项，核减注册资金610万元，核减基建工程造价496万元，通过审计验证挽
回经济损失30万元， 通过提出建议促进被审单位提高经济效益400万元。 （撰稿:付青仁 审稿:初铭政）