国有资产管理
【概述】 1997年，市国有资产管理局认真贯彻执行国有资产管理
有关政策法规，围绕国有企业改革，以产权出让为方向，以资本为纽带，开
展资本运营，推动国有资产的合理流动与重组；参与制定、修改全市企业产
权制度改革的有关规章制度，严把改制企业界定关、资产评估确认关和产权
出售收入收缴关。同时强化产权意识，了解国有资产流向及变动行为，做好
国有资产管理的基础工作，为经济体制改革和企业改革服务。年内完成了市
酒业集团挂靠安徽古井集团、市洗涤机械集团挂靠青岛小鸭洗涤集团的资产
转移工作和市汽车改装厂优化资本结构、核销呆帐的前期准备工作；组织全
市63户国有企业和140个行政事业单位参加国有资产产权登记及年度检查工作；
对203户企业、单位的国有资产进行年度统计，登记资产，及时掌握了国有资
产的存量、发展状况，为政府决策提供可靠依据。
【集体企业清产核资】 年内，市国有资产管理局会同有关部门，
按照市政府“充分准备，全面部署，集中力量，分步实施”的总体要求，对
全市集体企业进行了资产清查、价值重估、产权界定、资金核实、产权登记
等清产核资工作。清查结果显示:全市36户集体企业资产总额为5.8亿元，负
债总额为3.2亿元，净资产为2.6亿元；价值重估后固定资产增值额为933万元，
资产产权界定数为2.6亿元，按照有关规定资金核实允许处理的损失数为763
万元。通过清产核资，促进了集体企业资产和财务管理，解决了固定资产帐
面价值与实际价值长期不符的问题，理顺了产权关系，为集体企业甩掉包袱，
增强参与市场竞争能力创造了条件。
【资产评估管理】 市国有资产管理局按照《国有资产评估管理办
法》 （国务院 [1991] 91号令）和《国有资产评估操作规范意见》（国资办发
[1996]23号文）有关规定，努力提高国有资产评估队伍素质和机构管理水平，
年内先后对蓬莱市会计师事务所和蓬莱市审计师事务所（山东省国有资产管
理局认定的评估机构）共48名从业人员进行了业务检查；组织报考注册评估
师的人员进行考前培训；完成资产评估项目63项，帐面资产总额7.5亿元、资
产净值1.3亿元。
【国有企业财产监管】 年内，市国有资产管理局根据《国有企业
财产监管条例》（国务院[1994]159号令）规定，遵照“国家统一所有，政府
分级监管，企业自主经营”的原则，加强了国有股权管理和监督，搞好市属
重点企业和国有控股企业的委托经营。根据《山东省企业国有资产授权经营
试行办法》和现代企业制度的要求，按照市政府统一布署，开始向境内国有
企业委派财务总监，监督企业遵守和执行国家的财务制度、纪律及国有资产
管理法规，协助企业建立科学规范的内部财务制度，参与企业重大财务收支
的审批，促进了新型政企关系的建立。
【非经营性资产管理】 为管好用好非经营性国有资产，市国有资
产管理局年内根据《行政事业单位国有资产管理办法》（国资事发[1995]17号
文） 、 《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》 （国资事发
[1995]89号文）等法规，建立了资产调剂、处置、报废申报审批等一系列制度，
为140个行政事业单位办理了国有资产产权登记证书，核实了非经营性资产转
为经营性资产173万元，对教育、卫生等系统9个单位闲置资产43万元进行了
调查，对行政单位国有资产管理情况进行了重点检查，促进了全市国有资产
管理工作的规范化和制度化。（撰稿:王翠萍 审稿:徐建华）