物价管理
【概述】 1997年，蓬莱市物价工作主题是保稳定、促发展，继续
为经济建设服务，把抑制通货膨胀作为物价工作的首要任务，强化价格调控，
加强价格监管，整顿价格秩序，在保持较低价格上涨率的同时发挥价格杠杆
的调节作用，推动经济的结构性调整和“两个根本性转变”，保持社会稳定
和民心安定，创造良好的价格环境。工作中，一是加强市场监控力度，确保
市场物价稳定；二是加强对“三乱”的治理，减轻企业和群众负担；三是以
清费、治乱、减负为重点，强化价格监督检查；四是搞好农本调查，做好价
格信息和价格事务工作。 年内，全市共取消罚款项目20项，为企业减轻负担
408万元；制定对改制企业收费优惠政策18条；审查收费部门49个、收费单位
448个，废止行政事业性收费项目13项，降低收费标准32项，共为企业减轻负
担290万元。当年蓬莱市零售物价指数上涨幅度为2.6％，居民消费指数上涨
幅度为3.8％，分别比上年回落4.0个和1.7个百分点。全年市物价局共接受各
类诉讼和非诉讼案件208起，处分价值总额978.68万元。
【保持物价稳定】 1997年，市物价局继续实行物价调控目标责任
制，对粮、油和肉、蛋、菜等主要副食品共26种同群众生活密切相关的商品
价格实行重点监控，在城区和各乡镇驻地设立固定监测点，由专人负责，始
终掌握价格行情，不断分析市场形势，适时向市政府和上级物价部门提出平
抑物价合理化建议。同时，进一步完善副食品价格调节基金的征收、管理和
使用制度，全年共征收该项基金50多万元，增强了政府运用经济手段调控市
场物价的能力。年内，全市零售物价指数上涨幅度为2.6％，居民消费指数上
涨幅度为3.8％，分别比上年回落4.0个和1.7个百分点。
【治理“三乱”】 1997年，市物价局会同有关部门针对企业和群
众反映大的乱收费、乱罚款、乱摊派现象，会同财政部门对全市所有行政事
业性收费单位进行年审，共审查收费单位448个（占收费单位总数的88.5％），
废止了地方电力基金、电网改造基金、外商投资企业服务费等13项收费项目，
降低了32项收费标准；公布取消了涉及企业的收费、基金和罚款项目20个；
制定了对改制企业收费优惠政策18条。此外，市物价局还向个体私营业)出了
下放定价定费权、建立收费监督卡期召开座谈会、搞好价值认定、增强收费
透明度、执行统一收费标准、建立健全价监督网络、强化服务手段等8项承
诺；中、小学校重新换发收费许可证,实行新的收费公开卡制度,公布了收费
项目,确了收费标准,使中小学收费基本达到规化、规范化。年内全市共涌现
出“双信”(物价、收费信得过)单位烟台市8个、蓬莱市级35个。
【价格管理监督】 1997年，市物价局充分发挥价格执法职能作用，
建立了市、乡村三级物价监督网络，完善了城区职工价监督站工作制度，并
坚持严格执法、文明执法。全年共查处群众投诉案件18起，结案率达100％；
查处各种价格违法976起(其中万元以上大案16起)，查处违价金额523.69万元，
清退违价金191.55万元,罚没款16万元,保护了企业和群众的利益。
在市场价格规范化管理方面,市物价局年内会同市经贸委制定并开始实施企业
原材料进价公开、产品销售价格公开、水电等能耗价格公开和接受群众监督
的“三公开一监督”制度；公布了农村用电最高限价(居民照明用电0.54元/千
瓦时，非居民照明用电0.92元/千瓦时，非普通工业用电0.8元/千瓦时，农业
生产用电0.66元/千瓦时〉；在对3家药厂产品价格进行调查摸底的基础上下达
了管价目录，并对部分生物制品价格进行了调整；把对外商投资企业的收费
项目纳入物价管；进一步规范对汽车维修、婚纱摄影等行业的物价管理；对
城区第一批共47家餐饮业单位的价格实行等级管理。
在物价监督检查方面,市物价局年内对旅游区内42家饭店、24家宾馆、78个商
店、354个摊点、4个停车场、78个电话亭进行价格检查整顿，使旅游区的价
格管理走上规范化的轨道；对市区各经营业户的明码标价情况进行检查；旅
游旺季又配旅游区管委、工商、公安等部门对“窗口”单位的经营秩序、明
码标价进行整顿；“三3:夏”、“三秋”期间，对化肥、农药等农用物资的
供应和价格执行情况进行调查和检查；对6个石油制品经营单位经营的成品
油价格进行检查，查出违价金额83.27万元。
【开展农产品成本调查】 年初,市物价局召开了农产品成本调查点
负责人会议,布置了全年调查任务,在时间、数字、计算模式等方面提出了具
体要求。至年末,市物价局共组织完成农民储粮情况、主要农产品收购价格情
况、生猪产销情况等12项查，保证了农产品成本调查工作的整体推进。
【价格事务工作】 年内，市物价局对价格案件的处理做到力求规
范化、程序化和法律化，全年共协助公、检、法等机关办理各类诉讼案件和
非诉讼案件208起，认定经济总金额978.68万元，未出现重新认定或上级复议
事件，为市政法部门严格执法提供了可靠依据。 （撰稿:刘军
审稿:曲连福）