政协蓬莱市委员会
【概述】 1997年，政协蓬莱市委员会坚持“议大政，讲团结，求
实效，创一流”的工作要求，围绕全市经济和社会发展的总体思路，认真履
行协商监督和参政议政职能，较好地完成了以下工作任务:一是认真组织和推
动委员学习；二是积极履行政协职能；三是广泛开展联谊交友活动；四是注
重抓好宣传舆论工作；五是强化对基层政协工作的指导；六是进一步加强机
关建设。年内筹备召开了政协蓬莱市委员会五届五次全委会议和5次常委会
议、7次主席会议；组织有关部门开展了15次调查、视察活动；协助有关部门
办复提案111件。年内被烟台市以上新闻单位采用稿件42篇，全年征集文史资
料35万字，编辑出版了《蓬莱文史》第十四辑和《沧桑岁月》专辑，在烟台
市政协做典型发言3次。当年，市政协办公室被市委、市政府授予“先进集
体”称号。
【全委会议】 3月18－20日，政协蓬莱市五届五次全委会议召开。
会议听取了市委领导讲话；听取并审议了市政协五届常委会所作的工作报告
和提案委关于五届四次会议以来提案工作情况的报告；增选了市政协五届常
委会委员；审议通过了市政协五届五次会议提案审查情况的报告和市政协五
届五次会议决议。与会人员列席了市人大十三届五次会议，听取并参与讨论
了《政府工作报告》和其他有关报告。
【常委会议】 2月28日，市政协召开五届二十二次常委会议，协商
通过了关于召开政协蓬莱市五届五次会议有关事宜。
3月17日，市政协召开五届二十三次常委会议，审议通过了增选五届政协副主
席候选人建议名单。
3月20日，市政协召开五届二十四次常委会议，审议通过了选举办法和候选人
名单；审议通过了提案审查情况的报告和会议决议。
6月3日，市政协召开五届二十五次常委会议，听取并讨论了关于全市发展高
效农业情况的汇报、关于“双银”（银杏、金银花）工程的视察报告和关于
城市建设与管理的视察汇报。
9月26日，市政协召开五届二十六次常委会议，听取并讨论了市政府关于全市
企业改制情况的通报、关于蓬印集团改制情况的通报、关于提案办理情况的
通报。
【调查、视察活动】 根据市委、市政府的工作部署，为推动全市
银杏、金银花生产的健康、快速发展，市政协于5月中旬组织部分政协委员
和专业技术人员， 深入13个乡镇， 对“双银”工程实施情况进行视察，就
“双银”种植面积、管理情况、配套计划、取得的效益、干群的反映等方面
分别听取了分管领导的汇报，实地查看了重点园圃，听取了村和园圃负责人
的情况介绍，听取了市委常委、市妇联主任韩海燕关于全市“双银”工程实
施情况和今后打算的通报。在此基础上进行座谈研讨，写出了调查报告。在
充分肯定成绩的基础上，指出了存在的问题，提出了以下建议:一是要进一步
加大宣传力度；二是政府职能部门要认真履行自己的职责，搞好各项服务；
三是要进一步完善有关政策；四是要坚持因地制宜，统筹规划，综合开发的
原则；五是要兼顾眼前利益与长远利益，走自育自繁与引进相结合、以银养
银的路子。
为进一步加强城市建设和管理，迎接第二届APEC国际贸易博览会的召开，市
政协于5月中旬组织部分委员与市委宣传部、登州镇、建委、精神文明办公
室、爱卫会等单位的负责同志组成视察组，对全市城市建设与管理情况进行
了视察。市政协主席姜广俊，市政府副市长张维利参加了视察活动。视察组
对海市路、东环路、北关路、蓬翔大厦门前、画河下游、红卫桥、西环路、
画河上游等地段进行了实地查看，并听取了市建委、爱卫会等单位负责人的
汇报。在此基础上进行座谈讨论，提出了“今后城市建设规划起点要高、工
程建筑要严把质量关、城市管理力度要加大”等意见和建议。此外，市政协
还积极配合全国、省、市政协，对蓬莱市的教育、环保、企业改制等情况进
行了5次调查视察，提出了许多建设性的意见和建议。
【政协提案工作】 市政协认真贯彻落实全国、省政协《提案工作
条例》，广泛发动征集，重点加强指导，协同督办落实，较好地发挥了提案
在协商监督和参政议政中的重要作用。五届五次全委会期间，向委员发出征
集提案信函和提案纸800多份，印发提案知识材料200多份。全年收到委员提
案114件，经审查立案111件。这些提案以改革开放和“两个文明”建设为中
心，以群众普遍关心的热点问题为重点，集中反映了群众的意愿和要求，优
秀提案率达65％。如“要合理有序地开发利用海洋资源”、“减轻农民负担”、
“加强农贸市场管理”、“移风易俗，加强殡葬管理”、“合并乡镇，增强
实力，促进经济发展”、“加强农村财务管理”、“电视台要加播天气预报
节目”、“彻底清理领导干部多占住房的问题”、“加强城市建设与管理”
等提案，对推动全市经济发展和社会进步发挥了积极作用。在提案办理方面，
市政协积极协同市委、市政府及其有关部门，不断探索新途径，采取部门联
办、跟踪催办、面对面和现场办案等多种形式，办复质量进一步提高。截止
12月底，111件提案全部如期办复，其中面对面和现场办案率达88％，委员满
意和基本满意率达98％。年内，市政协提案工作得到上级政协的充分肯定，
在烟台市召开的提案工作经验交流会议上，市政协代表做了典型发言。
【联谊活动】 市政协认真贯彻大团结、大统战的方针，多形式、
多渠道开展了联谊交友活动。一是先后深入各乡镇和市直有关部门，对100多
户重点港、澳、台胞或其亲属进行走访慰问，宣传香港回归的重大意义，帮
助排忧解难，并赠送春联400多幅。年内，协同有关部门接待回乡探亲、观光
旅游、洽谈生意的港、澳、台胞150多人次；协助有关部门为港、澳、台胞或
其亲属办理入学、安置就业、农转非、解决住房、办理财产继承、寻亲求医
共60多件次。同时，发动全市港、澳、台胞开展了“向海外发一封信，为家
乡提供一条信息，请回一名外商，引进一个项目，争取一笔资金”的“五个
一”活动，收到了较好效果。“七一”前夕，举办了“喜迎香港回归，共话
祖国统一”座谈会。6月中旬，与中国书画函授大学胶东分校举行了“蓬莱
市社会各界庆香港回归书画展”，共展出书画作品200多幅。二是根据新形势
的需要，把做好非公有制经济代表人士工作，作为联谊活动的一项重要内容
来抓，有计划地对政协委员中个体私营企业者进行走访，教育他们爱国、敬
业、守法，鼓励和支持他们发展生产，主动帮助解决生产经营中的困难和问
题120多件次。通过市电视台宣传了政协委员中8名个体私营业主艰苦创业的
事迹，在社会上引起了强烈反响。三是重视与宗教界人士的联系，注重发挥
宗教爱国团体的作用，在信教群众中开展了“在教内做好教徒，在社会上做
好公民”的活动，宣传党的宗教政策，协调宗教内部关系，确保了全市宗教
活动在法律允许的范围内开展。
【咨询服务活动】 年内，市政协把宏观献计献策与微观服务紧密
结合，积极为发展高效农业服务。在崮寺店镇山上宋家村、淳于乡汤家村先
后开展了6次果树咨询服务活动，向果农传授春季修剪、夏季病虫害防治等
技术，帮助解决技术难题30多个，培训果农1000多人；深入大辛店镇官道于
庄、莫家庄开展了两次畜牧养殖技术咨询服务活动，主动为群众解决难题。
【文史工作】 年内，市政协文史委员会共征集各种资料45篇，计
35万多字；编辑出版了《蓬莱文史》第十四辑和宫愚公同志革命回忆录《沧
桑岁月》，共计25万字；搜集、整理了中国煤炭地质学家杨起、台湾原行政
院长孙运璇和《仙境觅踪》三个专辑资料；发行文史书刊5000多册，在传统
教育、“两个文明”建设、联谊交友、统一战线等方面，发挥了积极作用。
（撰稿:赵连基 宫生顺 审稿:姜广俊）