国民经济和社会发展概况
1997年，全市实现国内生产总值58.2亿元，按可比价格计算，比上年增长4.5
％。其中第一产业增加值完成14.5亿元，第二产业增加值完成26.0亿元，第三
产业增加值完成17.7亿元，分别比上年增长-3.3％、8.2％、6.8％；完成农业
增加值14.5亿元，增长-3.3％，工业增加值25.2亿元，增长8.6％；完成全社会
固定资产投资8.61亿元， 增长18.6％； 社会消费品零售总额14.05亿元，增长
15.3％；实现外贸出口总额1.61亿元，增长15.2％；完成地方财政收入1.536亿
元，增长26.7％，财政支出2.04亿元，增长18.6％；全市银行存款余额42.01亿
元，贷款余额32.81亿元；农民人均纯收入2923元，比上年增加117元。年末全
市总人口为48.86万，比上年末增加0.01万人，其中农业人口42.22万，非农业
人口6.64万；人口出生率9.2‰，自然增长率为1.7‰。
【工业经济稳步增长】 1997年，蓬莱市共有工业企业2405家，其
中市属及市属以上企业61家、 乡镇企业110家、 村办企业495家、村以下企业
1739家；年内实现工业总产值、销售收入、利税分别为103.4亿元、84.05亿元
和9.4亿元，分别比上年增长8.5％、9.6％和11.0％。主要工业产品有改装车辆、
彩色电视监视器、洗涤机械、黄金、水泥、农药、特种漆包线、弹子门锁、
铸石管件、 节能灯、 梭子花边、服装、饮料酒等，继续跻身全国黄金大县
（市）行列。全市年利税过千万元的工业企业有两家，其中黑岚沟黄金工业
公司实现利税1.1亿元。
1997年蓬莱市工业企业及生产状况表(单位：个、万元)
类别
项目
市属及以上企业
乡镇工业
村办工业
村以下工业
合计
企业个数
61
110
495
1739
2405
产值
150783
358683
60540
63950
1033956
销售收入
165165
278394
396902
-----
840461
利税
16359
32765
44752
-----
93876
利润
11359
17631
23478
-----
52468
1997年蓬莱市乡村工业生产情况表(单位：万元)
项目
乡镇
总产值
销售收入
利税
利润
合计
819223
675296
77517
41109
登州
160479
145279
19000
8100
南王镇
33355
21045
3428
2126
刘家沟镇
45006
38610
3633
2250
马格庄镇
16716
12170
1208
756
解宋营镇
14900
12800
1071
590
潮水镇
60729
36024
3892
2415
大季家镇
64701
51370
5775
3390
大柳行镇
15814
15070
2041
1904
虎路线镇
6413
5909
348
211
遇驾夼镇
8099
5250
698
510
崮寺店镇
22200
10100
1100
610
淳于乡
25811
10753
1359
751
龙山店镇
32340
32180
4420
2438
小门家镇
8133
8346
1245
601
大辛店镇
76382
69052
6144
3062
村里集镇
17745
17086
2208
1047
王庄乡
5250
3130
491
275
于家庄镇
14727
10015
1075
623
徐家集镇
16700
10401
693
302
北沟镇
173723
160706
17688
9148
【农业经济全面发展】 1997年，蓬莱市在稳定发展粮食生产的同
时，全面加快农业新一轮结构调整，大力发展以设施农业为代表的高效农业，
年内实现农业总产值22.4亿元。
年内全市粮食总产19.5万吨，单产567公斤；花生总产2万吨，单产117公斤。
发展各类大棚面积1266公顷（其中冬暖式大棚约3000个）。全市果园面积9560
公顷，全年共改接老劣果树3333公顷，果品套袋2亿个，铺设反光地膜667公
顷，年内果品总产量达15.1万吨。全市水产养殖面积4000公顷，完成水产品总
量33.7万吨，分别比上年增长2.6％和6.3％，渔业产值达14.77亿元，在农业总
产值中占65.9％。全市畜牧养殖场、养殖大户达到2300多个，大牲畜年末存栏
2.71万头，生猪存栏4.66万头，肉类总产量1.78万吨。年内造林633公顷，年末
实有林地面积32666.7公顷，绿化覆盖率达到28.3％。全年共完成各类水利工
程930项， 开发中低产田4000公顷，发展管灌3333公顷，扩大改善水浇地面积
3533公顷，有效灌溉面积达到2.51万公顷。农机总动力达到39.1万千瓦，机耕、
机播和机收面积分别为3.45万公顷、2.38万公顷和2.14万公顷，分别占耕地总
面积的78.6％、54.2％和48.6％。
【第三产业长足进步】 1997年，蓬莱市第三产业增加值达17.7亿元，
约占国民生产总值的30.4％。全市社会消费品零售总额达到14.05亿元，比上
年增长15.3％。全市商业批发零售网点发展到1.01万个，从业人员达到2.8万
人。全市集贸市场成交额7.2亿元，商品零售物价总指数上升2.6％。金融支行
机构发展到11家，储蓄网点158个。当年完成地方交通货运量353万吨，港口
货物吞吐量128万吨，分别比上年增长32.2％和10.3％，营业收入6147万元。全
市电话装机总量5.77万部，年处理函件177.78万件，完成邮电业务总量6326万
元，比上年增长15.2％。
【旅游事业再上新台阶】 1997年，按照集团化、规范化、产业化
的思路，蓬莱市加快构筑大旅游格局。经省政府批准，年内成立了省级旅游
度假区。 年内， 进一步完善了《蓬莱旅游发展总体规划》，制定并颁布了
《蓬莱市旅游投诉规定》和《蓬莱市旅游宾馆饭店管理办法》，完成了戚继
光故里旅游区、田横山总体开发规划和振扬门古城墙修复、蓬莱阁文物景点
修缮等工程，田横山栈道及文化公园等景点开发工程已经开工，举办了'97广
州－蓬莱旅游促销会和'97中国（烟台?蓬莱）旅游年首游式；与全国600多家
旅行社建立了业务联系。全年共接待中外游客93万人次，旅游业综合收入超
过4.7亿元，增加值2.97亿元，占ＧＤＰ的比重为5.1％。
【综合改革实现新突破】 1997年，蓬莱市被列为全国县级综合改
革试点市，蓬莱市北沟镇被列为全国小城镇综合改革试点乡镇，蓬莱市园艺
场被列为全国农业产业化龙头试点企业。按照国有（集体）资本“有进有退”
的思路，蓬莱市坚持以产权出让为核心，全面撤出在中小企业中的国有（集
体）资本。年内，市属和乡镇办企业完成改制311家，占总数的85.2％。其中
产权出让113家，改造为股份公司4家、有限责任公司83家，依法破产11家，
租赁、承包、委托经营100家。酒业集团、洗涤机械集团、大柳行金矿等一批
重点企业分别挂靠国内大集团；又有蓬泰集团、金创集团两家企业股权证在
省内上柜交易。
【对外开放取得新成绩】 1997年，蓬莱市新批准利用外资项目8个，
共完成合同外资额3540万美元（累计达到3.81亿美元），实际利用外资2130万
美元（累计2.07亿美元） ， 外贸出口创汇值为1.61亿美元，分别比上年增长
22.2％、2.7％和15.2％；三资企业完成销售收入21.6亿元，创汇1.38亿美元，
实现利税8700万元，均居烟台市各县（市、区）前列。有37家合资企业出口
创汇超过100万美元。
年内，蓬莱市通过调整外贸出口结构，对外贸易实现了以农副产品出口为主
转向以机电产品出口为主、以粗加工出口为主转向以出口成品为主、以低档
产品出口为主转向高精尖出口为主的三个转变，主要出口产品有抽纱制品、
服装、蓄电池、玛钢件、氟石、海藻酸钠、对虾、贝类、肉食鸡、粉丝、花
生、漆包线等16大类200多个品种，出口世界80多个国家和地区。
在烟台召开的第二届APEC国际贸易博览会上，蓬莱市共洽谈外资项目55项，
其中签订合同11个，合同外资额1696.2万美元；洽谈进出口贸易项目113个，
合同成交额4595.5万美元，协议成交额2111.6万美元。
1997年12月8日，蓬莱新港作为国家一类口岸，正式对外开放。
【城市载体功能进一步增强】 1997年，蓬莱市以建设现代化海滨
风景旅游城市为目标， 广泛开展创建文明旅游城市活动。 年内完成了全长
1750米的城区北关路拓宽改造工程、总长3.4公里的西出口路面硬化收尾工程
和蓬寨公路蓬莱段大辛店以北17公里路段拓宽硬化工程。城区道路框架基本
形成，沥青路面总长43公里，面积达112万平方米，硬化率达到98％；城区绿
化覆盖率达到28.3％，城区庭院美化、绿化水平在烟台市各县市区中居领先
地位。城区公交线路开始试运行；开通了蓬莱新港至大连的海上滚装运输航
线；蓬莱新港地面配套工程全面竣工；广播电视大楼正在兴建；投资600万元
完成了城区环网供电改造工程，成为省内首先实现城区环网供电的县份；完
成了北沟镇到徐家集镇、于家庄镇的35千伏电网改造二期工程和大柳行镇、
虎路线镇环网工程。城乡电话实现全光缆传输和全程控交换；有线电视网与
省、烟台市正式联网。年内，蓬莱市在全省“齐鲁杯”城市“三上”活动中
达标夺杯，并荣获“山东省先进城市”称号。新一轮城市建设总体规划得到
省政府的批准，并参加了在北京举行的“迈向新世纪的中国城市——全国城
市规划成就展览”，成为参展的唯一县级市。
【社会各项事业健康发展】 蓬莱市是烟台市唯一的国家级“星火
技术密集区”，跻身“全国科技实力百强县”行列。1997年，全市共有科研
和科技推广机构600多个、 民办科研机构61个； 全市共有各类专业技术人员
16770人，其中有中级以上技术职称的有4235人，科技人员占人口比例为3.43
％。年内共组织实施各类科技发展计划81项，其中国家级7项、省级32项、烟
台市级5项；取得科技成果28项，其中达到国际先进水平的6项、国内先进水
平的14项、省内先进水平的8项；年内推广科技成果50项，办理专利申请90件，
新增专利实施项目56项；全市高新技术企业累计达到28家，培育高新技术生
长点3个。年内蓬莱市科技进步对经济的贡献率达到54％。
1997年，蓬莱市共有高级职业学校1所、高中4所、初中25所、职业中专3所、
劳动技校1所、小学174所、幼儿园346所和教师进修学校、聋童学校各1所，
在校学生共计68423人。全市20处乡镇全部实施了初级中等义务教育，学龄儿
童入学率为97.2％、巩固率为99.0％、毕业率为96.9％，均达到国家标准。电
大、函大、高等自学及中等职业技术教育迅速发展，并实现了学生就业前全
部进行职业培训。城镇中小学校舍改扩建计划全面完成，在历次省政府组织
的检查验收中均达到优秀标准。
1997年，蓬莱市城区设有文化馆、图书馆、综合档案馆、古船博物馆、多功
能电影院、全周影院、人民剧场、新华书店、广播电台、电视台、电影发行
公司等文化设施和机构；乡镇设有文化站、广播站、电影放映队和影剧院。
1997年全市有文化馆（站）21个、放映单位22个，电视覆盖率达98％以上，有
线电视入户率约60％，当年荣获“全国文化先进县”称号。
蓬莱市城区建有露天体育场和封闭式体育训练馆各1个、田径运动场60个（其
中标准田径场30个）、篮球场51个、排球场30个、足球场4个、溜冰场3个、
乒乓球房20个、棋类室30个；有青少年业余体校1所，定编运动员110名、专
职教练员13名。年内，蓬莱籍运动员在各类体育赛事中共获全国奖7项次、省
级奖18项次。当年，蓬莱市荣获“全国体育先进县”称号。
年内，蓬莱市共有卫生机构113个（其中医院21所，设有病床1095张），共有
卫生技术人员1213名。市、乡、村已建立了三级医疗网络，农村全部建立健
全了合作医疗制度。1997年城乡医疗机构“一级甲等”率为28.6％，“一级乙
等”率为76.2％；全市21所医院治愈率为70.32％。
【城乡人民生活水平不断提高】 1997年，全市职工工资总额为2.4
亿元，年人均工资5583元；全市农民人均纯收入2923元，比上年增加117元，
增长4.2％。 城乡居民储蓄存款余额36.8亿元， 比上年增长14.4％，人均储蓄
7524元。职工人均居住面积在烟台市处于上游水平。年内调整了城乡居民最
低生活保障线制度：农村年人均收入560元、城镇月人均收入120元，困难职
工、农民的生活问题得到有效解决。在年内进行的“手拉手”扶贫帮困活动
中，1320户贫困户脱贫率为80％。农村社会养老保险、社会救济、优抚安置、
社会福利服务、合作医疗和社会互助等项社会保障制度进一步健全，离退休
干部职工、农村老年人生活有了保障。全年零售物价指数上涨2.6％，比上年
同期回落4.0个百分点，低于全国、全省及烟台市平均水平。