居民办工作
【概述】 1997年，市居民办辖16个城区居民委员会，共有工作人
员52名，管理城区1.4万户非农业人口。年内，市居民办按照《中华人民共和
国城市居民委员会组织法》所赋予的职责，以组织建设为基础，以创建文明
旅游城市工作为重点，建立健全各项规章制度，抓紧居委会干部培训，继续
完善城市社区服务体系，组织安全文明小区创建活动，配合有关部门搞好社
会治安综合治理工作。当年，市居民办被市委、市政府授予“创建文明旅游
城市先进单位”、“信访工作先进单位”和“社会治安综合治理先进单位”
称号。
【居委会干部培训】 针对居委会工作范围逐步拓宽、工作压力日
趋加大的实际情况，市居民办采取多种形式，加强居委会干部培训工作。年
内，先后举办了以全社会共建“110”、城市管理、民事调解、财务管理为主
要内容的居委会干部培训班4期；组织了“迎香港回归”形势报告会；中共
“十五大”召开后，又及时组织了理论辅导和知识考试；7月，配合上半年
工作总结，组织各居委会主任参观了龙口市南山集团。通过培训和学习，全
市居委会干部的政治和业务素质均有较大提高。
【建立健全各项规章制度】 随着工作范围的逐步拓宽，年内，市
居民办根据新形势的要求，对本系统年度百分制考核标准进行了重新修订，
制定并完善了计划生育管理、户口管理和财务管理等制度，开始建立制度落
实情况档案。
【参与创建文明旅游城市活动】 年内，根据市政府的统一要求，
市居民办围绕城市卫生这一中心开展工作。一是在全市居民中开展“人民城
市人民爱，人民城市人民管”的宣传教育活动。二是对各居民卫生区进行排
查，确定治理难点，动员辖区内的居民和单位一齐行动，清除各类卫生难点
和死角10余处，共清除垃圾20余车。三是各居委会因地制宜，制定了楼道卫
生挂牌制、公厕卫生值日制、卫生区域责任制和卫生评比奖罚制等制度，加
大了对日常卫生的管理力度，加强了各卫生区的日常保洁工作。
【“安全文明小区”创建】 年内，市居民办把创建“安全文明小
区”工作列入重要的议事日程，统一制定了规划和标准，并率先在麒麟、县
后等4个居委会开展试点工作。4个居委会围绕创建“安全文明小区”标准，
创造性地开展工作，分别与各辖区居民签订了《创建安全文明小区家庭责任
书》。京蓬、县后两个居委会主动与辖区内的单位搞好协调，与登州镇政府、
市烟草公司、粮食局合作，建成三个封闭式小区，为全市的创建“安全文明
小区”工作树立了样板。9月，麒麟居委会被烟台市社会综合治理委员会授
予“安全文明小区”称号。
【综合治理工作】 一是健全组织，完善制度：以各居委会治保、
调解两个工作委员会为主体，下设治安防范和看门望锁两支机动队伍，连同
综合治理信息员，共同构成综合治理的组织网络。为进一步明确工作责任和
任务，市居民办与各居委会签订了《1997-1998年度居委会社会治安综合治理
目标责任书》。二是抓好“三五”普法规划的制定和落实：统一订购了300套
“三五”普法教材，下发到各居民小组。市居民办负责培训“三五”普法宣
讲骨干，居委会培训小组长，通过编印和发放宣传材料等形式，把普法教育
延伸到千家万户。三是加大排查力度，搞好调解工作：对各类社会纠纷做到
尽早发现，及时介入，力争把矛盾消灭在萌芽状态。
【完善社区服务体系】 一是开设理发、婚姻介绍、供应开水、公
用电话等20多种生活服务项目,近百个服务网点，为居民的日常生活提供方便。
二是开展社区文化服务：麒麟居委会免费为居民提供场地、灯光、音响等设
施，组织了老年健身队、晨练舞蹈队、门球队和业余京剧演唱队；京蓬居委
会建成了建筑面积约100平方米的居民活动室。三是千方百计为下岗待业人员
提供再就业服务，年内先后有10余名下岗人员通过居委会系统的帮助而重新
就业。（撰稿：王海审稿：张秀兰）