综述
【城乡建设概述】 1997年,全市城乡建设工作以服务于经济建设为
中心,以改变城乡面貌、提高居民生活水平为目标,以重点工程建设为突破口,
加大城乡规划、建设、管理力度,带动了各项工作的开展。在城市建设方面,
年内完成了各种城市规划编制12项p完成了北关路1.75公里拓宽改造工程及其
附属设施建设,道路罩面3.5万平方米;继续做好城区道路硬化和养护工作,城区
新增绿化面积16万平方米;建成4000立方米的化粪池1座,完成了3处公厕的修缮
配套。在乡村建设方面,年内共编制完成乡镇驻地规划5个、村庄规划255个,乡
村新增硬化路面3万平方米、绿化面积5000平方米。与此同时,加强行业管理,
对建筑业、房地产业、燃气业等市场的整治取得了明显成效。全年建筑业完
成产值3.5亿元。当年,市建委被烟台市建委授予"建设系统先进单位"称号。
【建筑、房地产、燃气等行业管理】 建筑业管理:从开展建设工程
项目执法监察入手,在建筑工程质量监督、施工企业资质动态管理、工程招投
标管理和建筑市场检查整顿等几个方面认真落实国家各项法律、法规。年内
共监督在建工程57项(建筑面积13.3万平方米) 、上年结转工程200项(建筑面积
56.8万平方米),合格率均为100%,创优良工程7项;查处违章工程25项。
房地产业管理:主要包括房地产开发市场和房地产交易市场的管理。年内,进
一步理顺职能关系,扩大宣传范围,结合《山东省城市房地产开发经营管理条
例》的贯彻落实,加大管理力度,房地产开发市场管理纳入正轨。在房地产交
易市场管理方面,重点抓房地产产权、产籍管理和违法交易的查处,均取得了
显著成绩。
燃气管理:年内对全市9个燃气公司进行了整顿审核,建立健全各项规章制度,
保证了持证营业率。同时加大巡查力度,严厉查处违章经营行为,使全市燃气
管理网络进一步完善。
【城建档案管理】 蓬莱市城建档案归集工作起步较晚,大部分档案
散落民间。针对这种情况,年内市建委城建档案馆从三个环节入手,扎实开展
工作。一是从立法上入手,协助市政府颁布了《蓬莱市城市建设档案管理办法》,
以保证城建档案管理法律化、规范化和收集的完整、准确、系统。二是加强
宣传,提高城建档案的归档率。利用《蓬莱市城市建设档案管理办法》颁布实
施的有利时机,深入各部门、各单位进行宣传,收集城建档案,全年共接收各种
城建档案438卷。三是购置了数字绘图仪、全钻仪等设备,进一步提高了城建
档案的科学管理水平。
【市政工程建设】 年内,为进一步增强蓬莱城市载体功能,由市建
委主持,陆续完成以下市政工程。城市道路建设:完成了北关路改造工程,1.75
公里长的路面拓宽至40米,改建红卫桥、振扬门广场和石岛广场,完成路面拓
宽3.6万平方米,铺人行道彩色方砖1.5万平方米,绿化面积1.6万平方米,安装路
灯98杆、分道网3400米、自来水管线1800米。整个工程于5月底竣工。此外,还
完成了黄海路、港商路、富民路等路段的修建、硬化工程。
环卫设施建设：完成了市区垃圾处理厂收尾工程和3处公厕的修缮配套建设,
修建了容积4000立方米的化粪池一座。城区供水工程:安装供水管道2000多米,
年供水量达到290万方。
城区绿化:坚持"点面结合、遍地开花,三年绿化任务一年完成"的目标,采取义
务植树、庭院绿化、城区绿化相结合的方式,全年市区新增绿地面积16万平方
米。至年末,全市共有花园式单位46个,其中省级4个、烟台市级24个、蓬莱市
级18个,市区绿化覆盖率为38%,人均绿地面积8.1平方米。
【提高城市管理水平】 一是加强队伍建设:年内,经市政府协调,从
各单位抽调骨干,建立起一支纪律严明、作风优良的城管执法队伍,加大了城
区整治的管理密度和力度。二是抓好建章立制工作:年内出台了《创建文明旅
游城市活动环境卫生细则》等一系列规章制度,指导城市管理工作的开展。三
是克服管理难点2年内补办"门前五包"责任书120多份,下达整改通知书50份,拆
除临街违章板房5个p对市区34家不合格修车店铺进行处理,取缔污染严重的涮
车点9家;将夜市划分为6个区片,实行统一规范管理z对城区拾荒人员进行了3次
清理。因是加强卫生管理:全年共清运和处理垃圾2.1万吨、粪便1.6万吨,城区
垃圾、粪便清运及时率和城区保洁率均有所提高。
【发展村镇建设事业】 年内,为推动农村城市化进程,市建委村镇
管理办公室共编制完成乡镇驻地规划5个、村庄规划255个,并相继付诸实施。
当年,全市乡村新硬化路面3万平方米、绿化面积5000平方米。开展了确权换
证工作,共为私房换证12万本,为公房换证1600本,促进了农村房屋产权产籍管
理。此外,还对206国道沿线村镇容貌进行了集中整治。
【推行社会服务承诺制】 年内,结合全市"讲文明,树新风"活动,市
建委系统的执法、服务单位全部推出了社会服务承诺制。承诺宗旨:严格执法、
文明服务,树立无私奉献的行业精神,克服各种不良风气。承诺内容:包括基建
手续办理、城区供水、市政道路设施管理、直管公房养护、环卫工作等各方
面。各单位自觉履行承诺,取得了良好成效,推动了行业纠风活动的进一步开
展。 （撰稿:马少伟 审稿:赵德生）