综述
【概述】 1997年,蓬莱市共完成合同外资额3300万美元,实际利用外
资额2100万美元,出口创汇1.35亿美元,分别比上年同期增长36%、2%和11%,分别
在烟台市所属各县市区中名列第三位、第五位和第六位。全年共审批加工贸
易合同120份,完成出口额8200万美元,比上年同期增长13.5%;签订外派研修生合
同74份,年末在外人数39人,比上年同期增长89.9%;全市累计批准成立外资企业
240多家,其中开业经营的已有170多家。当年,市外经委在市政府组织的两次涉
外部门评议中,均名列第一,并被市委、市政府授予"引进资金工作先进单位"称
号。
【组织参加第二届APEC国际贸易博览会】 6月6-10日,第二届APEC
国际贸易博览会在烟台举行。会议期间,蓬莱市委、市政府组织市内企业100
多家参展,共设参展摊位20个,并邀请外商110人来蓬莱观光。会问共洽谈利用
外资项目55个,其中签订合同11个,合同外资额1696.2万美元;协议32个,协议外
资额1.18亿美元;意向12个,意向外资额3091万美元。洽谈迸出口贸易项目113个,
合同成交额4595.5万美元,协议成交额2111.6万美元。洽谈利用外资项目及贸易
成交额均列烟台市第二名。通过参会达到了宣传蓬莱、扩大对外交流与合作
的目的。
【招商活动】 年内,全市审批经贸出国(境)团组13批46人。出国(境)
招商活动:3月,方晓鸣副市长带队参加山东省组织的赴韩国加工贸易洽谈会,8
月,市委玉胜科书记带队赴日本招商、杨培臻副市长带队赴美招商;9月,杜福
堂副市长带队赴香港招商。国内招商活动:1月,刘树琪市妖带队赴深圳招商p6
月组织港台同胞联谊会,并参加第二届APEC国际贸易博览会;7月组团参加青岛
小交会;9月组团参加厦门投资与贸易洽谈会。这些招商活动地域选择准,资料
准备充分,力度大,方式灵活,均取得了明显效益。
【金义丰工业有限公司项目进度】 6月8日,市黑岚沟黄金工业公司
与台湾吉三船舶机械有限公司签订合同,双方投资2000万美元,成立蓬莱金义丰
工业有限公司,注册资本1100万美元,设计年生产各类不锈钢精密阀门1200吨。
12月中旬,该项目基础工程完工,年底前进口设备到位。
【外资企业管理】 年内,市外经委先后11次在各乡镇和市直部门召
开三资企业总经理和分管乡镇长座谈会、外商代表座谈会,调查走访了20个重
点三资企业。在调查研究的基础上先后16次到有纠纷、有矛盾的三资企业现
场办公,为三资企业排忧解难。全年共解决有关纠纷5起,帮助消除误会、化解
矛盾6起。年内还协助上级部门举办三资企业高级管理人员培训班5期、国际
贸易培训班2期,与蓬莱海关联合举办报关员培训班3期。此外,办理三资企业
增资、转股等业务,完成了全市外资企业年检工作和对9个出口型企业的考核、
申报工作; 为企业办理进口设备免税手续,免税总金额2000多万元p全年共办理
15批团组的出国(境)手续,并为"鹏翔"海运公司31名船员办理了国际海员证,为"
华安"渔业有限公司80名船员办理了国际海员证。
【开展对外加工贸易】 市外经委把对外加工贸易作为年内工作的
重中之重,先后编印了《对外加工贸易政策汇编》、《对外加工贸易项目办理
指南》,运用通过新闻媒介做宣传、发布外经信息、组织巡回报告团等形式,
广泛宣传开展加工贸易的重要意义。在此基础上帮助企业搞好调查论证,找准
加工贸易的主攻方向,编制发展计划。同时加大招商力度,并挑选市内20家三
资企业在政策、服务方面给予重点扶持,促进了全市对外加工贸易的开展。年
内,全市共办理各种来料加工业务120项,加工贸易额达8200万美元〈其中市外
贸集团完成2000万美元)。
【提供优质服务】 一是实行挂牌上岗制度。二是完善对外商投资
企业的服务承诺制度,并深入外资企业,讲解政策、通报信息、提供服务。三
是对在谈项目实行定期调度,及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。
四是在项目审批上,实行一条龙服务。五是在外资企业增资、转股、名称变更、
扩大营业范围等后期管理上,都安排专人陪同企业办理。六是在发展加工贸易
上,为三资企业提供政策指导、审批、备案、手册办理、出口核销等全方位优
质服务。【外商投资优惠政策】 生产性外商投资企业,减按24%的
税率缴纳所得税,其中,实际生产经营期(从试生产、试营业之日算起)在10年以
上的,从开始获利年度起,第一年和第二年免征所得税,第三年至第五年减半征
收所得税;对属于能源、交通、港口、码头项目,技术密集型和知识密集型项
目,外商投资在3000万美元以上、回收投资时间长的项目,可减按15%的税率征
收所得税,生产性外商投资企业免征地方所得税。
外国投资者将其从企业分得的利润汇出境外,免征汇出所得税。
外商投资企业免征奖金税、固定资产投资方向调节税、城市建设维护税和教
育附加费。
外国投资者将其从企业取得的利润直接再投资于该企业、增加注册资本或者
做为资本投资开办其他外商投资企业,经营期不少于5年的,经投资者申请,税
务机关批准,可退还其再投资部分已缴纳所得税的40%税款。
外商技资企业和外国企业发生年度亏损,可以用下一年纳税年度的所得弥补,
下一纳税年度的所得不足弥补的,可以逐年延续弥补,但最长不超过5年。
外商投资企业出口自产产品,除限制出口商品或国家另有规定外,免征出口关
税和增值税。
产品出口企业按税法规定减免所得税期满后,凡当年企业出口产品产值达到当
年企业产品产值70%以上的,可按照现行税率减半缴纳所得税,但减半后税率低
于10%的必须按照10%的税率缴纳所得税。先进技术企业按税法规定减免所得
税期满后,仍为先进技术型企业的可以延长三年减半缴纳所得税,但减半后税
率低于10%的必须按照10%税率缴纳所得税。
在蓬莱境内兴办的外商投资企业,凡不属于国家限制的项目,投资总额在1000万
美元以下的项目,由蓬莱市对外经济贸易委员会负责办理审批手续,审批工作
实行"一站式"优质服务。全部文件齐备后,7日内批复。
【外派研修生】 1月17日和11月15日,市外经委与日本山形县高自町
商工会签订了两批赴日研修生合同。第一批39人,于5月赴日;第二批35人,已经
审定, 前期培训、 体检、政审等准备工作全部完成, 将于1998年5月赴日。 (撰稿：苏润田 审稿：任建民)