【概况】1999年，全市粮食系统紧紧围绕深化粮食流通体制改革这一中心和“三项政
策、一项改革”的重点，按照“深化改革，抓好班子，科学管理，突出工业，搞活流
通，稳中求进”的工作方针，克服了库存量大、价格倒挂、市场疲软、顺价销售难等
诸多不利因素，加大扭亏增盈力度，大力发展粮办工业和各项粮食事业，全市粮食经
济保持了良好的发展态势。实现销售收入15.78亿元；完成总经营量176万吨，同比增
长6%；实现利润2155万元，同比减亏增盈8968万元；粮办工业实现产值14.7亿元，销
售收入13亿元，利润4051万元；出口创汇2687万美元，同比增长10%，综合经济效益
居全省同行业第一。
【粮食企业主附营业务分离】根据市政府的统一部署，全市积极稳妥地推进粮食流通
体制改革，到4月底圆满地完成了主附营业务在人员、资金、资产、业务四个方面的
彻底分离。通过分离，全市重新组建了179个收储管理站，从事购销业务的人员2591
人，占原有人员总数的46.5%；重新注册成立了142个农村粮食附营企业，从业人员2
976人，占原有人员总数的53.5%。
【粮食购销】各级粮食部门继续严格执行按保护价敞开收购农民余粮，粮食收储企业
顺价销售，粮食收购资金封闭运行“三项政策”，积极主动地做好粮食购销工作，取
得显著成效。在敞开收购农民余粮方面，做到了常年常时不限收、不拒收，并严格执
行收购价格政策和依质论价、优质优价政策，较好地满足了农民出售余粮的要求，圆
满地完成了全年24.5万吨粮食和油料的定购任务。在收购结算上，彻底改变了过去户
交村结的办法，做到了户交户结，除农业税外，没有出现代扣代缴其它税费和给农民
“打白条”的现象。在粮食顺价销售方面，各县市区积极采取各种鼓励销售的政策措
施，通过积极的财政补贴政策，千方百计开拓市场，扩大粮食销售。到年末，全市粮
食总销售量比上年增长60%，其中粮食购销企业顺价销售粮食近23.3万吨，同比多销
19万吨，增长4倍多。在资金封闭运行方面，各县市区对收购资金实行了由县级粮食
收储管理中心直贷直还的管理方式，保证了收购资金的封闭运行，库贷比例和归行率
均达到100%，全市没有出现新的亏损挂帐和挤占挪用现象。
【企业改革】全市在抓好粮食流通体制改革规范完善的基础上，按照“抓大放小、分
类指导、讲求实效”的原则，加快了粮食企业自身改革步伐。全市已组建股份制和股
份合作制企业53个，兼并、联合、划转、租赁、拍卖企业37个，其他形式的74个，改
制面达到80%。市直企业改革取得突破性进展。13个直属公司的52个独立核算单位已
有45个通过采取股份制、股份合作制、合资、兼并、转让、租赁、承包等形式进行了
改制，改制面达到90%，累计盘活资产938万元。下岗分流、减员增效、实施再就业工
程也取得一定成效，全市共分流安置富余人员1727人，清退临时工210人。
【扭亏增盈】各县市区坚持以提高经济效益为中心，普遍加大了扭亏增盈工作力度，
取得显著成效。全年实现利税5530万元，利润2493万元，同比减亏8968万元。其中，
购销企业实现利润594万元；经营性企业实现利润1561万元；盈利企业盈利额5487万
元，同比减少18.83%；亏损企业亏损额2994万元，同比减亏幅度达77.89%。全市12个
县市区中龙口、莱州、蓬莱、莱阳、栖霞、牟平、福山7个县市区综合效益实现盈利
，盈利总额4794万元，其中最多的龙口市实现盈利3519万元；龙口、莱州、莱阳、蓬
莱、栖霞、牟平、福山经营性企业实现盈利，盈利总额5045万元，其中最多的龙口市
盈利3502万元。基本实现了年初提出的购销企业不发生新的亏损挂帐，经营性企业完
成核定目标的扭亏增盈任务。
【多种经营】全市的多种经营以粮办工业、农村附营企业和城镇粮店为重点，努力开
拓市场，狠抓扭亏增盈，企业生产经营逐步摆脱困境，经济效益有所好转。全市粮油
工业实现销售收入9.95亿元，生产面粉29.46万吨，植物油6391吨，粮油食品6.
88万吨，实现利润3547万元。饲料工业实现销售收入3.07亿元，生产各种饲料7.92万
吨，实现利润503万元。在主附营业务分离，粮油经营性业务减少的情况下，农村附
营企业通过下伸服务网点，增加服务项目，开拓农村市场，发展多种经营，保持了良
好的发展势头。到12月底，全市农村附营企业拥有各类加工机组194台(套)，在农村
设立购销网点645个，拥有多种经营项目106个，代农储粮2588万公斤，代农加工163
5万公斤，品种兑换1305万公斤；生产食品314万公斤，同比增长47%；实现利润156.
3万元，增长两倍多。“厨房工程”建设取得新进展。大多数县市区所在地都实施了
“厨房工程”，紧紧围绕居民的一日三餐，着力抓了以馒头为主的大众化食品生产。
全市已建立起以生产馒头等大众化食品为主的加工厂(点)45个，食品快餐店38个，产
销各种大众化食品598万公斤，同比增长64%。全市还立足于从整体上搞活国有粮食企
业，大力实施骨干带动战略，着力抓了龙丰、春雪、枫林、毅武、新烟、新中新等重
点骨干企业，建立了联系点制度，经常进行调度指导，充分发挥了骨干企业的辐射带
动作用。全市10户重点骨干企业实现销售收入10.2亿元，利润5206万元，是全系统利
润总额的2倍多。坚持以市场为导向，以科技为依托，选择重点，集中投入，加速了
重点骨干企业的膨胀。全市共完成技改项目9个，完成投入1.37亿元。龙丰集团的方
便面汤料生产线、岳阳方便面生产线、面粉三车间改造工程，莱阳春雪集团冷库和配
套车间工程，蓬莱面粉厂配套工程等“三大技改工程”已基本结束，完成投入7000多
万元。
【对外开放】全系统进一步加大了对外开放力度，对外经贸工作取得新成绩。在外经
方面，完成利用外资项目2个，利用外资额1510万美元。龙丰集团经过两年多的努力
，与香港最大的食品企业亚洲食品集团及香港十大财团之一的新世界发展有限公司合
资成功，1500万美元外资全部到位，各方便面公司全部按合资企业运作。招远市粮油
食品厂与菲律宾合资兴办了招远鲁生食品有限公司，总投资22.2万美元，利用外资额
10万美元。公司投入运营后，可形成年出口花生制品6000吨的能力。烟台远洋油脂公
司二期工程增资协议已达成，引进外资115万美元。在外贸方面，全市进出口总额达
2712万美元，出口创汇2687万美元，同比增长10%；其中市直企业出口创汇60万美元
，增长62%。
【烟台蓝白食品有限公司】该公司组建于1998年5月，隶属于粮油供应公司，主要生
产经营面食制品、米制品、烘烤食品等三大系列近40个花色品种。1999年，为了充分
发挥骨干带动作用和名牌效应，进一步扩大生产能力和规模，市粮油供应公司投资对
蓝白公司进行扩建改造，日生产能力达到5000公斤，比原来增加1倍多，并在市区设
立专卖店80多个。年内各类食品产量达1772吨，实现销售收入1174万元，实现利税7
0万元，市场占有率达30%。蓝白食品在市区已成为家喻户晓的名牌产品，蓝白公司也
发展成为市区大众化食品的骨干生产企业，各项经济指标在全省同行业中名列前茅。
【龙丰牌商标获“中国驰名商标”称号】12月30日，经国家工商局商标局评审确认，
山东龙丰集团的“龙丰”牌商标获“中国驰名商标”称号。龙丰集团是国内粮油加工
行业的大型骨干企业，国家农业产业化综合改革试点单位。改革开放以来，通过滚动
投入膨胀发展，企业规模迅速扩大，实力日益增强。到1999年底，集团在全国各地的
企业达到11个，总资产达到8亿元，年可实现综合效益8000多万元。多年来，该集团
十分注重品牌形象的塑造。一方面，通过强化内部管理，严抓产品质量，生产出具有
较强竞争实力的拳头产品，下属7个企业通过ISO9002质量体系认证，20多种产品获准
使用方圆合格标志；另一方面，每年投入近千万元资金在中央电视台等媒体进行广告
宣传，累计投入广告宣传资金近亿元。经过多年努力，龙丰品牌价值日益提高，“食
龙丰、万事通”的广告语在亿万消费者心目中留下了深刻印象。龙丰主导产品方便面
、面粉和大豆粉的产品质量和市场占有率均跻身国内同行业前列，销往国内20多个省
市区，是消费者信赖的知名食品品牌。
(高黎明)