【概况】1999年，经协办在对口支援西藏工作中，超计划拨付援藏资金350万元；对
口支援新疆方面，促成烟台与新疆经贸洽谈和对口帮扶协作项目17个。充分发挥政府
部门对经济联合协作的推动作用，先后接待了黑龙江大庆市、鹤岗市、牡丹江市、辽
宁省大连市、西安市未央区、新疆生产建设兵团等大型经贸团11批，总人数达320多
人次，达成项目48项，项目资金总额近3亿元。与四川省绵阳市、黑龙江省大庆市正
式缔结友城关系，和山西省阳泉市缔结友好城市的前期准备工作也已完成。全市已与
国内17个城市结为友好城市。
【援藏工作】8月，市经协办首次促成了市委、市政府领导率团赴日喀则和聂拉木考
察访问，对援藏工作的情况和今后的发展方向进行了交流和探讨。访问期间，市领导
还看望了烟台市第二批援藏干部及工程技术人员。全年超计划拨付援藏资金350万元
，确保了聂拉木县水电站建设、藏药厂扩建和县城公路改造建设的顺利竣工。7月，
聂拉木县严重受灾，经协办会同市民政局等单位发动募捐，共收到各种救灾衣被16.
9万件，总价值338万元，有力地支援了聂拉木县群众抗灾救灾和恢复生产。全年共支
援聂拉木县资金及物资总额达688万元，是援藏最多的一年。
在科技投入方面，发扬“传帮带”精神，先后派出8名工程技术人员奔赴聂拉木
县短期帮助工作，其中医务人员3名、财会人员2名、企业管理和技术人员2名、农林
和水电技术员2名，他们带去了先进的科学知识及管理技术，为聂拉木县的文教卫生
、农牧业、医疗等水平的发展做出了积极贡献。全市还投入60多万元，先后派出十几
人次赴西藏吉隆县，圆满完成了吉隆县城的勘探、规划、设计任务。
【对口支援新疆工作】按照省里部署，龙口、莱州两市分别与新疆和田、洛甫结成对
口支援关系。10月，烟台市政府领导率领莱州、龙口和市直有关部门负责同志赴新疆
考察，就教育文化、农牧业产业化、水果种植等方面进行了经贸洽谈和对口帮扶协作
，达成了一批项目，在3个层面上展开：一是由烟台市出资160万元，帮助新疆兴建8
所希望小学。二是莱州市与洛甫县达成对口支援合作协议6个(1.莱州市支援洛甫县优
良小麦种子5万公斤，总价值达38.8万元；2.为洛甫县提供10个玉米优良品种，建立
玉米良种基地；3.提供1000亩的优质苹果良种，帮助他们发展苹果生产；4.提供100
0株银杏苗进行试种，然后大面积推广；5.提供50对珍珠兔良种，进行规模养殖；6.
提供花生、红薯良种，帮助调整农业种植结构)。龙口市与和田市达成合作项目6个(
1.龙口市为和田市投资20万元兴建一所希望小学；2.支援和田市一批生产物资，总额
达15万元；3.龙口帮助和田市建2000吨冷风库；4.帮助和田市罐头厂发展果脯生产，
每年帮助出口350吨；5.援助和田市园艺厂20亩水果新品种，建生产基地；6.扶持和
田市种植500亩“木纳克”葡萄基地)。莱州市与新疆伊犁市达成合作协议和意向5个
(1.与伊犁联合生产牛肉系列产品，协助他们开拓市场；2.莱州提供小麦、玉米、苹
果、桃子、杏子、银杏、蔬菜等高产新品种，建立生产基地，通过边贸进行出口；3
.由莱州提供设备和技术，双方联合开发黄金生产；4.利用伊犁的亚麻在莱州生产亚
麻系列产品；5.莱州利用伊犁水果多的优势，建果汁厂)。全年龙口、莱州两市接待
新疆两县市派出的考察团2批19人次，初步达成帮扶合作项目5项。三是除政府间协作
外，一大批国有企业和乡镇企业也表现出强烈的参与意识，利用区域间的技术和资源
优势，积极参与新疆的开发建设。如：烟台市政工程公司在烟台市驻新疆办事处的协
调下，与新疆高速公路管理局初步达成承揽修建30公里高速公路项目，工程总额达3
亿元。烟台新牟国际公司与新疆巴音郭楞盟右自治州达成了利用当地野生资源罗布麻
，合作开发尉犁县罗布麻系列产品项目，计划在3～5年内投入资金10亿元人民币，每
年实现产品销售收入16亿元。
【为果蔬交展会招商招展】为了做好果蔬会的招商招展工作，5月开始，经协办组织
精干力量，成立了一把手为组长、各业务科长参加的招商招展小组，一是通过沿黄九
省区省长联席会和环渤海经济协作区及全国协作系统信息网络，共发出果蔬会邀请函
247份。二是派出专人赴重点地区登门招商。自6月以来，分别派出了3个招商小组赴
新疆、东北及山西、河南等中原地区招商。共落实国内展位14个。交展会期间，安排
接待国内重要团组22个，总人数达1205人次，多次陪同客人到基层企业参观考察，协
调联系企业厂家进行经贸洽谈，为树立烟台良好形象和果蔬会的圆满成功增添了光彩
。交展会期间，全国各省市国内企业共达成内联项目近百项，合作贸易额3亿多元。
【大力为外地驻烟单位服务】市经协办成立了专门工作小组，实行办事效率服务承诺
制和《办事效率监督卡》，对外地来烟申办企业或办事处进一步明确批复时间，限时
办理，简化审批程序，提高服务质量。按照市政府制定的联系制度，定期走访外地驻
烟单位，做到“上情下达，下情上达”，为市政府与外地驻烟单位提供了一个良好、
畅通的沟通渠道。创办了《联谊会通讯》月刊，定期介绍国家有关政策、经济信息和
工作经验，推动了外地驻烟单位的信息交流，加强了工作联系。一年来，共审批外地
来烟项目39个，其中办事处30家，经营单位9家，注册资金310万元。组织了驾驶员学
习、年审、会计资格考试、劳动年检、调整工资等工作；积极开展经贸活动，9月，
邀请20多家外地驻烟单位参加了大连、满洲里在烟举办的招商洽谈会。据不完全统计
，全年外地驻烟单位共销售钢材4000吨，化工产品7000吨，煤炭1800吨，水泥5200吨
，海产品2010吨，发电机900台，纺织机械配件9.6万件，代理出口棉花2万吨，外贸
进出口额9000万元，年产值达4亿多元，上交税金136万元。各类办事处累计在烟形成
的固定资产(包括购置房屋、车辆、设备等)5700多万元，招聘本地人员700多人，兴
办和开发项目100多个，引进投资2000多万元，真正做到了“以烟台为家，共建第二
故乡”。
(崔蔚)