【概况】1999年，烟台边防检查站共检查出入境船舶1574艘次，检查出入境船员333
08人次，入出境旅客29891人次；监护船舶600艘次，监护时间32490小时，派出勤务
15652人次；办理登轮证4201份，搭靠证108份，到各登轮单位开展边防教育24场次，
受教育人员1200余人次。查获偷引渡案件8起，偷引渡人员15人次；查获违反出入境
管理法规人员5起6人次；处理由境外遣返人员5起148人次，圆满完成了边防检查任务
。本年度被评为打击偷渡先进单位，连续二年无案件、无事故、无违纪先进单位，情
报调研先进单位以及科技工作先进单位。
【“三讲”教育见成效】1999年8～10月，烟台边防检查站党委班子和团以上领导干
部认真扎实地开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的学习教育活动。通过“三讲”教
育，加强了党委及“一班人”的党性党风建设，班子成员的整体素质明显增强，较好
地带动了全站各项工作的顺利开展。班子成员坚持做到“三个不争(不争权、不争名
、不争利)，坚持开展经常性的自我剖析，坚持进行严肃深刻的批评与自我批评，为
官兵做出了表率。站党委在强化自身素质的同时，狠抓官兵队伍建设，努力提高官兵
执法守纪、廉洁自律意识，同时还聘请了社会监督员，设立了监督电话、投诉电话、
意见箱等内外部监督制约网络。年内，全站没有出现任何严重违反执勤纪律的现象，
受到广泛好评。
【实行等级检查员评审制度】1999年是公安部确定的“提高素质年”。烟台边防检查
站在全省边检系统率先推出了“等级检查员评审制度”，把检查员划分为六个等级。
等级评审由站评审委员会组织实施，采取专业考核与民主测评相结合的方式进行，考
试时统一时间，统一命题，每半年组织一次。考试内容包括与出入境边防检查工作相
关的法律法规，外语的听、说、读、写、译，计算机笔试和操作以及边防检查业务技
能等。进入等级后，可逐级参加晋级考核与评审，凡是三次考核未能获得专业六级的
，实行脱岗培训，凡从业务干警中提拔干部必须要具备六级以上等级，同等条件，等
级高者优先考虑。这一办法的出台，改变了传统的业务训练方式，扭转了业务素质训
练长期存在的低层次循环的局面，为业务干部素质的全面提高和人才的培养创造了机
遇。根据边检工作的特点，党委把培训外语人才提到议事日程上，在上年外语初级培
训班的基础上，重新选拔调整了学员结构，组成了外语中级学习班，并从烟台大学邀
请了英语系专业教师定期为干警授课，利用新建的语音室等现代化教学手段重点加强
了外语听说会话应用能力的训练，争取在3年时间里，使该站60%以上的一线业务干部
达到国家外语四级以上水平，以适应未来边检工作。站里还从有限的经费中拿出了专
门资金设立了计算机学习奖学金。等级检查员评审制度实施之后，为边检干部外语、
计算机及业务的学习既增加了压力又提供了动力，有力地推动了队伍的素质建设。
【评选“信得过”船舶活动】烟台边防检查站结合烟台港口的实际情况，深入船务公
司和各船舶进行调查研究和广泛征求意见、建议，提出了在烟台港开展“信得过”船
舶评选活动的思路，并于年初完成了《烟台边防检查站关于评选“信得过”船舶活动
的实施方案》，将评选目的、要求及有关的边防法规制成挂板，公布上墙。5月，烟
台边防检查站召开了有烟台各船舶公司领导参加的评选活动预备会，再次通报情况，
征求意见，成立了“信得过船舶”评选活动领导小组，会后各船务公司积极行动，按
照活动要求努力健全各项规章制度，抓教育、促管理，硬件软件一齐上，在各船务公
司中建立了“边检站抓公司，公司抓船舶，船舶抓船员”的三级网络化管理，出现了
向制度化、规范化、现代化的管理模式发展的良好趋势。9月进行了“信得过”船舶
首次评选，边检站派出40余人次，通过“听、查、问”三种方式对参评船舶进行了全
面考评，从16个有关船舶公司的108艘船舶中评出了11艘“信得过船舶”。被评为“
信得过”的船舶，能享有用电话、传真形式申报办理预约手续，一靠港即可上下人员
、装卸货物等优惠措施，减少了在口岸的滞留时间，提高了通关速度，节约了费用，
很大程度上提高了船舶公司的经济效益。“信得过”船舶高悬荣誉牌飘洋过海，在各
港口都得到很高的信誉，无形中也创造了经济效益，促进了港口经济的发展。10月，
在烟台港集装箱码头现场举行隆重的颁牌仪式，烟台市政府领导、省边防总队领导出
席并对活动给予充分肯定。《解放军报》、《山东法制报》、烟台电视台等多家新闻
单位都对此进行了报道，公安部领导在全国港口边检工作会议上把此项活动作为改革
国际航行船舶出入境检查办法的典型予以推广。
【学习贯彻新《兵役法》】新《兵役法》和新的《现役士兵服役条例》颁布后，烟台
边防检查站及时组织官兵进行认真学习，尤其是针对战士普遍关心的服役年限、待遇
和士官制度改革等主要内容，制定了详尽的学习计划，以多种宣传方式对官兵进行教
育。在系统学习的基础上，该站归纳出160道政策问答题下发各建制班学习讨论，并
于10月在全站举办了大规模的知识竞赛，鼓励激发战士的学习热情。通过黑板报、宣
传栏、座谈讨论等形式解答战士关心的兵役制度改革的有关问题，使官兵能及时掌握
新《兵役法》的精神实质，通过一系列活动的开展稳定和端正了官兵的思想，强化了
官兵依法服兵役的意识，充分调动了广大官兵安心服现役，为部队建设做贡献的积极
性。
(姜磊)
【蓬莱边防检查站】1997年3月26日，公安部批准成立中华人民共和国蓬莱边防检查
站，隶属武警山东边防总队。1999年，该站有干警38人，共检查入出境船舶75艘次，
中国籍船舶11艘次；检查入出境船员746人次，外国籍船员294人次。
(王利平)
责任编辑：李迎春