【概况】1999年，中国联通烟台分公司新发展用户数超过5.43万户，完成通信业务收
入5644万元，全年欠费率低于5%；完成GSM二、三期扩容工程，新增基站96个，使烟
台市基站数量达到118个，交换机容量达到8万门；新开通72座基站的光传输设备，光
缆总长达到1200公里；中国联通烟台长途通信网、公用国际计算机互联网及IP电话等
基础工程建设任务已经顺利完成，GSM四期扩容工程建设以及新一代数字移动电话CD
MA首期工程建设正在进行，为新世纪各项工作的顺利进行打下坚实基础。
【用户数量迅速增长经营收入大幅提高】1999年，烟台分公司的各项经营指标大幅度
提高，新增用户数、通信业务收入均为上年的3倍以上。公司从3、4月份开始，展开
强大的宣传攻势，采用报纸、电视广告、电台广播等大众媒体、出动宣传车、发放各
种宣传单，并利用广场宣传以及消夏晚会等形式展开多方位、立体式的宣传活动，一
些营业厅组织人员利用晚上以及节假日到夜市、广场等繁华地段进行宣传，每天都坚
持到深夜。从3月15日起，公司相继推出了“联通自由卡--无需登记，每日租金一元
”、“优质的网络、心动的价格，888元、999元特价手机”、“庆祝电信日，入联通
网，送非常礼物”、“六六大顺，NOKIA5110、SONYC8手机促销”等活动。从4月16日
起，在国家规定的范围内将移动电话基本月租费、移动电话市内通话费下调10%，掀
起了抢购联通手机的热潮。二季度共实现新发展用户超过1.5万名，创开业以来的新
纪录。
按照省公司要求，烟台分公司年内新增用户必须超过5万户，这个数字是上年销
售任务的近5倍。为此，公司领导多次召集市场部以及各县市区营业厅的负责人召开
会议，研究对策。将写有“解放思想，大干六、七、八月，确保完成全年通信业务收
入”的“军令旗”挂在公司领导以及经营一线每个部门负责人的办公桌前。公司相继
推出了“预交话费，联通送手机”、“联通超值卡”、“手拉手”等“送福系列”促
销方案，受到社会的极大关注。
9月，齐鲁大地燃起了“亲情卡”大战的烽火。公司于9月4日推出了月租16元的
“联通亲情卡”，并利用即将开通的四期网络扩容工程以及山东全省即将全境开通的
利好消息，广造舆论，大作宣传，截至10月5日共发展亲情卡入网用户16519户，同期
共发展入网用户27657户，新增市场份额超过50%，为完成全年销售指标打下坚实基础
。
公司继续加大营销网络的建设力度，在各县市区、重点乡镇以及基站有效覆盖区
域内均发展了分销队伍，共开设专卖店29个，代理商179个，芝罘区代理商发展用户
13500户，全市代理商以及社会营销力量发展用户超过3万户，占全年发展用户的50%
以上。
公司结算部门自行研制开发“语音自动催差费系统”，及时根据用户的交费情况
、信用情况及每月欠费率的变化情况，不断调整修改催费及欠费停机的相关参数，做
到有序控制，将全年累计欠费率控制在5%以内，保证完成总部及省公司下达的欠费控
制指标。
【特色服务受欢迎】年初推出的“联通秘书台--中文短消息”以及“小区广播”业务
是在原有语音信箱服务上的新拓展，它为用户提供了私人化的秘书服务，并利用其可
以同步查询股票实时行情的特色加大宣传，获得用户青睐。
为了体现真诚为每一位用户着想的宗旨，公司作出了“查询话费、错一赔二”的
郑重承诺，提高了用户的认可度，树立了公司良好的形象。
体现商务气息的会员制“联通商务俱乐部”于9月成立，每一位130网的用户均可
申请加入俱乐部成为会员，并可享受到公司所提供的话费积分奖励制度和全市150家
特约商户所提供的消费优惠等。俱乐部的成立把联通公司的服务延伸到用户生活中的
方方面面。12月，联通商务俱乐部又充分把握社会脉搏，邀请社会各界知名人士召开
了“WTO与中国经济贸易研讨会”，受到俱乐部会员以及全社会的广泛关注，大大提
高了联通公司的知名度。
公司还充分发挥在建的数据网资源，在新开辟的互联网站上开发了“网上购机”
、“通信论坛”等新项目，受到用户欢迎。
【完成GSM130网二期和三期扩容及长途网建设工程】从1月开始，GSM二期工程的配套
设备及主设备安装陆续展开，公司运行维护人员严密组织、精心安排，严格保证质量
，仅用3个月时间便完成全部二期工程40个新增基站的设备安装及调试工作。
三期工程的前期土建以及各项准备工作是与二期工程同步进行的。6月起，三期
工程电源、走线架、光缆敷设等配套工程全线展开。经过4个月艰苦奋斗，共开通72
个基站的光传输设备，光缆总长达到1200公里。到10月20日，三期工程的56个基站全
线开通，交换机容量扩容至8万门，基站总数达到118个，使130网的覆盖进一步扩大
，也对公司完成全年的销售指标以及通信业务收入打下了坚实基础。
作为联通长途网首期开通的25个城市之一，烟台长途网的建设从一起步就严格按
照总部以及设计部门的要求，抓质量、抓进度，确保每一项工作都能一丝不苟。由于
准备工作充分，设计合理，工程建设获得了极大的成功，为保证联通长途网络的顺利
开通打下基础。
【保证通信网络正常运行】公司运行维护部坚持以预防为主，制定了岗位责任制为中
心的各项规章制度，对网络技术、设备和质量实行严格、规范的管理，圆满完成了总
部下达的各种质量考核指标，保证了通信质量的良好和全程全网的安全畅通。交换系
统全局阻断为0，局数据误差率为0，无线系统BSC全部阻断为0，BTS一般阻断每月小
于2次，不到基站总数的3%，远远小于规定的占基站总数8%的指标；电路可用率：邮
电侧每月大于95%，基站侧每月大于99%，无线信道可用率每月大于99%；GSM网络全年
平均忙时掉话率为1.2%，低于总部规定的小于5%指标。
【建立公司内部市场化管理体系】公司把“个人利益与工作业绩挂钩”作为强化内部
管理的灵魂，建立了一系列市场化管理体系。一是对市场部以及各县市营业厅等市场
一线部门实行承包经营。年初公司对市场部进行了承包，将销售任务、业绩与部门人
员的工资、效益挂钩，使承包考核进一步科学化、合理化。在往年对各县市区营业厅
承包经营的考核指标基础上，对各项费用进行重新统计、归集、分类，使承包基数更
加趋于合理，并在管理体制上对各县市营业厅采用类似代理商的完全市场化管理，加
强各营业厅对自身人事、业务以及费用支出等项目管理的自主性，充分发挥其工作积
极性与创造性，收到了良好的效果。二是探索新型的营销方式，对原有营销部门进行
改革，组建专门营销公司。公司在原有营销部门的基础上，引入寿险公司的营销管理
经验，公开向社会招聘人员，组成了一支150人规模、具有战斗力的营销队伍，使营
销工作走出营业厅、走向社会、直接面对用户、宣传联通、开拓市场。营销公司采用
代理商的管理办法，人、财、物相对独立，自负盈亏，其办公经费、人员工资完全根
据新发展用户以及回收话费情况，以佣金的方式计提。营销公司实行严格的人员考核
制度，除定期进行业务培训及技能考核以外，还根据销售业绩、工作表现优胜劣汰。
年内营销公司新发展用户数超过6700名。三是本着节约开支、杜绝浪费的原则，对办
公室等部门进行改革，对办公经费支出进行计划控制，对车辆进行承包经营，推行内
部市场化结算。公司制定了《车辆承包配套管理办法补充规定》，将公用车辆承包给
司机个人，实行公车私养。并在1998年车辆费用基础上压缩20%作为基数，将费用分
解到全体员工，实行有偿用车，彻底杜绝公车使用中的浪费现象，全年共节省车辆使
用及维护费用20余万元。
【精神文明建设】1999年，公司相继在烟台市创建文明行业活动中，被市文明办评为
“文明行业先进单位”，被烟台市委、市政府授予“中央、省属及外地驻烟单位先进
集体”；公司总经理于英涛同志又一次以突出的事迹，继1998年获“烟台十大杰出青
年”称号后又赢得“烟台市劳动模范”称号，并接受了市总工会颁发的“五一”劳动
奖章；公司主营业厅也再次被共青团烟台市委授予“烟台市青年文明号”称号。
建立监督制约机制，搞好廉政建设和干部队伍建设。进一步建立健全各种监督机
制，加强对党员干部，特别是党员领导干部的政治思想教育，抓好勤政廉政建设。注
重培养年轻干部，采取“请进来，送出去”等多种形式，为联通公司的发展培养后备
力量。
加强企业文化建设，丰富员工的精神文化生活。反映联通公司动态以及内部职工
生活的《联通人》刊物创刊，成为内部交流以及反映员工心声的窗口。
加强干部管理，在1998年干部考评成功经验的基础上，进一步规范化、科学化；
做好人才引进和人才培养工作，加大对员工的培训力度，造就一支高素质的员工队伍
。6月，公司对经营一线所有人员进行了综合测评，对考评前几位的员工进行奖励，
对考评不及格的两名同志则予以解聘，真正做到优胜劣汰。这次测评树立了员工的竞
争意识，增加了危机感，增强了公司的凝聚力和向心力。
(杨成)