【概况】1999年，烟台电信共完成固定资产投资4.44亿元，固定资产原值达到29.8亿
元。传输方面，新建烟台--开发区--蓬莱--龙口大容量数字光缆通路，使全市西方向
传输发生了质的飞跃；交换方面，按照“大容量、小局所”的组网原则，加紧设备改
造升级，EWSD市话交换机全部由V9升为V11，S1240交换机一年内经过两级升版，已升
为7.4版。在网络容量方面，全市局用电话交换机总容量净增15.28万门，达到113.4
6万门，其中市话交换机总容量净增62007门，达到57.9万门，农话交换机总容量净增
90743门，达到55.56万门。
在数据通信网建设方面，完成了本地DDN三期扩容工程，全市新增端口1200个，
达到3667个，并完成了DDN网2000年改造工程，实现了分组交换网和DDN网网管Y2K的
升级。在信息网络建设方面，经过一年的试运行，1月20日烟台信息港正式投入运营
。在信息港又开通了1台SUN工作站和3台NT服务器，不仅可以为企事业单位提供虚拟
主机服务，而且为客户开办个人主页和租用磁盘空间提供了有利条件。上半年，各县
市区局信息网站也分别建成。按照规划要求，加快了光纤到大楼、到路边、到小区的
建设。根据业务发展需要，加快了乡镇到中心村的光缆建设步伐，全市共建成接入网
点近200个。
电信分营后，市电信局先后四次召开了县市区局局长会议，分析形势，探讨经营
策略，较好地启动了市场。市话方面，通过降价优惠、免费赠送、发放优惠券等多种
形式，先后举办了“一九九九--友谊长久”新春优惠酬宾，向政协、人大代表赠送优
惠券，国庆节优惠装机等6次促销活动。先后使烟台市人民银行、交通银行、中级法
院等单位改小交换机上虚拟网，发展虚拟电话用户3000余部。从烟台师范学院校园网
开始，又给烟台大学、烟台教育学院、烟台财政学校等一批大中专院校上了校园网；
以烟台山医院新建大楼作为医院网的典范，又给烟台中医院入网。全年共发展校园网
、医院网电话5000部，销售200电话卡近百万元。农话方面，充分依靠地方党委、政
府的支持，以政府名义下文要求各乡镇加快电话乡镇、电话村的发展，促进了农村电
话规模放号的开展，到年底，全市所有行政村都通上了电话。并增加了在繁华街道、
宾馆、车站、码头、商场、旅游景点、集贸中心等设置密度，重点增加了IC卡话机的
比重。1999年，全市市话放号完成70631部，占年计划的100.9%，农话放号116521部
，占年计划的110.97%，IC卡公用电话新增1225部，占计划的111.36%，达到1796部，
N-ISDN业务发展502户，占年计划的71.71%。
借“政府上网年”之机，落实“三免”政策，努力开拓市场。全市已有14个党政
部门通过专线入网，通过拨号上网的达1000多个；编印了烟台信息港用户手册，在烟
台电信世界公众网吧实行了一年多免费上网，并成立了网友协会，对网友进行免费培
训；鼓励社会力量发展“网吧”，目前仅市区就发展44家；挖掘信息源，提高热线来
访率，1999年先后制作了3630个信息主页，接入热线的站点达到近百个，对果蔬会、
11.24海难等重大事件等都及时跟踪报道。其中在11.24海难救助期间，日访问量最高
达到5万多人次。截至年底，全市数据通信基础业务放号1029户，占计划的175.9%
，达到2851户，增值业务放号13589户，占计划的113.24%，达到18173户。
按照现代企业制度的要求，对市局现有多经企业进行了公司化改制，成立了董事
会、监事会。本着成熟一个成立一个的原则新成立了器材供销公司、计算机公司等多
经企业，并为之配备了一批得力干部，部分县市区局多经企业也逐步实行了规范运作
。
全市电信主要经济指标稳步提高，全年电信业务总量完成8.41亿元，比上年增长
13.99%，其中中央国有完成6.49亿元，比上年增长9.75%；地方国有完成1.92亿元，
比上年增长31.12%。全市电信4～12月中央国有业务成本费用完成3.58亿元，占计划
的103.75%，收支差额完成7976万元，占计划的93.07%；全年地方国有业务成本
费用完成2.29亿元，占计划的104.13%，收支差额完成-652.2万元，离计划差距
较大。
本着“公平、公正、合理”的原则，认真开展了人员摸底，资产评估工作，并于
7月15日顺利完成了固定网与移动网的分营工作。电信分营后，根据业务发展需要，
撤销了电信经营服务中心，成立了经营服务分局，组建了公话分局、话务分局、器材
供销公司、计算机公司等单位。在分配制度改革上，对奖金实行二次分配，并设立了
局长奖励基金，奖励了对企业贡献较大的员工。
按照集中维护、集中管理、集中监控的原则，对网管系统、112集中受理系统和
电源监控系统进行了改造和完善，完成了市局、开发区局、蓬莱局电源环境自动监控
系统和龙口局、莱州局等局的电源环境自动监控初步设计。全市长途来话接通率达到
61.26%，列全省第四名，长途去话接通率达到53.25%，列全省第12名,电路可用率达
到99.65%。参加了“11.21”、“11.27”两次由电信总局组织的2000年在线过渡
测试，保证了顺利过渡。安全生产方面，落实了各项防范措施，实行了一票否决制。
特别是“11.24”海难事故后，进一步强化了安全责任制度，防火、防盗、防爆工作
成效较好。
【强化完善三个“中心”和三个“电话台”】三个中心：一是大客户服务中心，为客
户提供三优服务；二是话费结算中心，负责所有电信业务的资费结算；三是定单调度
中心，即“九七工程”，按照规范标准，简化业务办理手续，督促窗口单位提高服务
质量，缩短业务处理时限。三个电话台:一是180投诉台，有诉必查，查必有果；二是
170语音话费查询台，帮助客户及时了解话费使用情况；三是189业务受理台，拨通1
89，可以预约上门办理装移机手续等电信服务。
【深化电信服务承诺制度】市话装移机时限基本控制在5天以内，个别县市区局实现
了当天申请当天装机通话，装移机及时率达到92%以上；市话障碍历时保证在5小时以
内，及时率达到99%；数据专线平均装机时限为3天，拨号方式装机时限为1天，及时
率达到95%以上；客户投诉查办率达到99%以上。窗口服务逐步走向规范化轨道，客户
满意度较高。
【抓好政府和市民关心的重点工作】在第二届APEC交展会、果蔬会、大专院校招生会
议及建国五十周年成就展等活动期间，电信局免费提供了联络电话3部，2兆口数据线
3条，安装IC卡电话50个、网吧台席18个，并提供了全方位的通信服务。在“11.24”
海难救助期间，电信局成立了由1名副局长带队的五人接待小组，配备了1辆专车随时
待命，并为抢险指挥部和医疗救助中心免费安装了3部电话，免除了所有通信费用。
为死难者家属接待单位的100多部联络电话各减免话费250元。受到了地方党委、政府
和群众的好评。在市委、市政府组织的15个单位的行业评比中，电信局获得90.11分
，取得第三名。
(吕国钧)