【概况】1999年，烟台航站共完成旅客吞吐量605931人次，货邮吞吐量9586.
5吨，同比增长10.05%和27.88%。
【安全管理】航站加强对安全工作的组织、领导，认真落实安全责任制，制定了安全
工作目标并开展工作，取得较好效果。全年共保证安全飞行10008余架次，安检旅客
306642人次，安检行李612571件，查出各类违禁物品604件，保证了飞行和空防安全
，实现了九九安全年的奋斗目标。
层层签订安全责任书。年初，航站与各科室、各科室与所属职工层层签订安全责
任书。明确各科行政一把手是本单位安全生产第一责任人，安全责任共同承担，做到
人人有目标，人人有压力。并完善安全奖惩制度，通过PQC考核、通报、检查等方法
，激发调动职工做好安全工作的积极性、自觉性，安全保证工作得到较好落实。
抓好安全教育。为使“安全第一”的思想进一步深入人心，航站提出“五查、五
看、五加强、五确保、六抓”的工作措施。五查、五看即查思想，看安全思想树立得
牢不牢；查管理，看抓安全工作的思想是否到位；查纪律，看每个岗位的工作人员落
实规章制度严不严；查隐患，看不安全的因素根源在哪里；查重点，看抓安全工作重
点、关键岗位落实得如何。五加强、五确保为加强组织领导，确保做到安全工作“三
到位”、“三落实”；加强技术管理，确保各种安全设备设施完好，运行正常；加强
内外协调，确保机场生产流程顺利实施；加强监督检查，确保各项规章制度全面实施
；加强规范化管理，确保由单一行政管理向制度化、法制化的轨道上健康发展。六抓
为抓巩固成果，总结经验，高起点，严要求，齐心协力，为烟台航站再创安全年，开
好头、起好步；抓航站的三到位；抓宣传教育；抓关键的岗位关键的人；抓一线人员
的业务建设；抓好江总书记提出的“三讲”活动的落实。举办了安全知识竞赛，开展
了“安全生产周”、“安全倒计时”、“百日航空安全竞赛”等活动，航管系统开展
了规范化指挥活动，通信导航气象部门开展了可靠年和优质服务年活动，机务科开展
了技术练兵比武和争创先进班组活动，公安部门开展了提高民警基本素质“双考”活
动(体能和基本素质考核)等，有力推动了九九安全年的顺利实现。
加强工作协调，共保安全。3月22日，军、民航召开了一次飞行保障工作协调会
，共同分析研究了保障飞行中存在的问题，重新修订了军、民航保证飞行安全有关规
定。特别对空中避让、动态通报、部队捡伞、因公出入跑道、地面车辆行驶路线等进
行了规范。军、民航调度、气象、场务等部门也分别召开了协调会，交流经验，取长
补短，有效解决了飞行保障工作中的问题和矛盾。第三季度飞机过夜协调会于9月29
日召开，驻烟东航营业部、西南航营业部及航站有关保障部门参加了会议。大家对工
作进行了总结，指出存在的问题，并落实了整改措施，为共同做好过夜飞机安全、管
理、维护等工作提供了保障。
推进法制化、科学化安全管理。经航站积极与地方政府联系，4月12日，烟台市
政府出台了《关于在莱山机场净空保护区域对空中飞行物实施管理的办法》，把安全
规章转化为地方性法规，加强机场净空的法制管理；制定出台了《烟台莱山机场停机
坪安全管理细则》和《烟台莱山机场停机坪安全管理处罚规定》等，对机坪秩序的管
理进行细致、严格的规定，现场指挥严格管理，一丝不苟，确保了停机坪秩序井然；
制定了《关于加强车辆管理的规定》，实行内、外场车辆月检制，保持车况良好，地
面行车安全有明显好转；重新补充修订了《民航烟台机场应急救援计划》，制定了《
民航烟台机场防汛、抗旱、抢险救灾预案》，编制了抢险救灾组织实施程序。
【发展运输生产】年内，烟台航站努力争取开辟新航线，新开辟烟台-临沂、武汉-南
京-烟台航线。与东航、西南航携手组织了烟台至汉城、香港、哈尔滨、北京、长春
、延吉等航线加班。尤其是烟台-汉城航线，由于来烟经商、贸易、旅游人数较多，
客座利用率和货邮吞吐量均保持较高水平，航站抓住机会，积极与东航和韩亚公司协
调，增加班次，满足了客货运力的需求，为发展烟台与周边地区的经济交流做出了贡
献。春运期间，航站专门成立了春运工作领导小组，合理安排，及时、安全、方便、
有序地完成了春运任务，被评为烟台市“交通运输先进单位”、烟台市中央驻烟单位
“服务接待先进单位”。在烟台市承办的联合国果蔬加工研展会、全国五金工作会议
等会议期间，配合烟台市有关部门积极申请加班，保证了与会人员正常出入，取得了
良好的经济效益和社会效益，得到市政府的表扬，被评为烟台市口岸工作先进单位。
航站继续采取有效途径和方法，大力发展货邮生产，积极组织货源增加客货量，拓展
国际货运业务，挖潜货运市场的潜力，通过多种渠道，保持了客货运输生产的增长势
头，客、货吞吐量均比上年有较大幅度的增长，货邮吞吐量提前53天突破8000吨，完
成全年生产任务。1999年创建站史上的三个第一：8月份第一次突破旅客月吞吐量8万
人次，月保障飞行1000架次，10月份第一次突破货物吞吐量1000吨。
抓好节支工作，实现了年初制定的各项可控费用在1998年基础上再压缩50万元的
目标。实行责任承包，提高“三产”效益。对大车队、汽车修理厂、职工食堂3个单
位实行了目标责任承包和责任目标管理，划小了核算单位。为“三产”单位的发展提
供各种保障、优惠政策等，调动了工作人员的积极性，为提高经济效益增加了力量。
【基础设施建设】航站积极加大基础设施建设，增强机场生产运营能力，投资72万元
的1.5公里双向机场路灯工程于10月12日前完工投入使用；2800平方米特种车库于11
月18日通过验收；总长度5083米、投资224万元的巡场路工程已完工；民航大厦已完
成框架结构12层；停机坪扩建工作正在争取立项。
【党建工作】1999年，航站党委以“三讲”教育为主，自学和集中学习相结合，对十
五届四中全会的决议以及其他党中央的重大决议和江泽民总书记的几次重要讲话进行
学习讨论，全年学习考核出勤率超过95%。上半年开展了民主评议党员和“争先创优
”活动，每个党员都对照党员标准认真检查一年来的学习、工作情况，进一步提高了
广大党员执行党的基本路线的自觉性和坚定性。通信科党支部被评为省局先进党支部
。1名党员被管理局授予优秀党员称号，15名党员被省局授予优秀共产党员称号，1名
党员被省局授予优秀党务工作者称号。为避免和减少违法违纪案件的发生，航站纪委
同各党支部签订《减少违法违纪案件承包责任书》，有力地促进了航站党风建设和反
腐倡廉工作。
【精神文明建设】1999年，航站对1998年签订的精神文明建设责任状进行了考核、评
比和兑现，并继续与各党支部签订了1999年《精神文明建设责任状》，进一步细化、
完善，使之成为加强精神文明建设工作的有效途径。烟台航站坚持把创建文明机场与
烟台市创建“全国卫生城”和“优秀旅游城市”的工作紧密结合起来，成为民航华东
管理局“二级文明机场”。在烟台市开展“整治城市环境、建设美化家园”活动中获
“先进单位”称号。新闻报道工作有新突破，年初通过责任状的形式给各支部下达刊
稿计划，加大了各支部的压力，逐步形成了支部书记亲自抓，宣传委员靠上抓的良好
局面。全年航站共刊稿356篇，其中头版头条2篇，提前超额完成了省局下达的全年刊
稿180篇的任务，连续六年获得省局“新闻报道先进单位”称号。
(孙炳尧张晓莉)