【概述】1999年，全市共有营运汽车44100辆，比上年增长10.9%，其中客车7589辆(
含出租汽车)，100815客位，分别比上年增长11.9%和14.9%；货车36511辆，123417吨
位，分别比上年增长10.7和6.4%。全市共完成公路货运量6153万吨，货物周转量
402355万吨公里，分别比上年增长6.2%和6.7%；共完成客运量5032万人次，客运周转
量390355万人公里，分别比上年增长15.6%和22.9%。
以城市为中心、内联外通、干支相连、四通八达的道路运输网络进一步完善。全
市道路旅客运输营运线路发展到1297条，其中跨市地线路358条，跨省市线路94条，
县内线路436条，分别比上年增长5.6%、2.5%和7.9%。农村客运得到了较快发展
，行政村通客车率达到95%，有6个县市区实现了村村通客车。出租客运保持了适度发
展，出租汽车达4233辆，比上年增长12.7%。出租客运、班车客运、旅游客运一
起组成了多层次的客运网络，基本达到了路通车到、人便于行。
道路客货运站场设施建设和运输服务保障体系建设有了进一步发展。1999年，全
市共有等级客运站50个，其中一级汽车站1个，二级站14个，三级站26个，四级站9个
。日发班次5626个，日均发送旅客82793人次。全市共有货运零担站19个，集装箱中
转站6个，合计完成货物吞吐量209万吨。
集汽车大修、维护、专项修理为一体的维修网络日益完善。1999年，全市汽车维
修厂家发展到3383家，大修、维护、专项修理等结构日趋合理。汽车综合性能检测站
建设步伐加快，全市B级以上检测站达到12座。
行业管理不断深化，运输市场的宏观调控进一步改善和加强。严格市场准入条件
，本着运力、运量基本平衡并适度超前的原则，着力控制增量，调整、优化存量。在
运力布局上，冻结了干、热线运力审批，积极引导车头向下，发展农村边远山区客运
。加快车辆更新步伐，大力发展高、中级客车和大、专、特货车，优化了运力结构，
普、中、高比例趋向合理，重、中、轻配置更加完善。汽车维修市场以提高装备水平
为主，重点培育名牌企业，对二级维护定点单位按新国标进行了普查审核，对不符合
开业条件的业户进行了降类处理，优化调整了维修行业结构。运输市场的监督检查力
度进一步加大，以规范经营行为为重点，积极开展了各种专项治理整顿和优质服务活
动，严厉打击了非法经营、有章不循、无序竞争等行为，客运出租、班车客运、搬家
运输等交通窗口行业的管理和服务水平进一步提高，市场秩序进一步规范。
道路运输行业精神文明建设取得较好成绩，涌现出一批先进集体和个人，其中受
到省交通厅运管局表彰的文明单位、先进个人59个，受到交通部表彰的文明单位5个
：烟台市交通运输管理处被交通部评为“道路运政管理文明单位”，烟台汽车站和莱
州汽车站被评为“文明汽车客运站”，烟台市大成汽车修理有限公司被评为“汽车维
修文明企业”，烟台交通客运代理有限责任公司被评为“出租汽车客运文明企业”。
【出租客运管理】年内，全市认真宣传贯彻落实《烟台市出租汽车客运管理办法》，
狠抓了出租业户的规范经营和文明服务。深入开展了星级达标活动，对车容车貌和营
运标志进行了整顿，达到整齐划一。加强了对出租司机的职业文明教育，提高了规范
服务水平。加大监督检查力度，严厉打击擅自易主、不打计价器、要高价等违章违纪
行为，特别是加大了对出租“黑车”的打击力度，狠刹无证经营的歪风。全年全市共
查处出租“黑车”1500余车次(含农用车、三轮车等)，有力地震摄了非法经营黑户，
维护了客运出租市场的稳定。
【班车客运管理】年内，全市狠抓班车运行秩序管理。烟台至威海、青岛、栖霞、蓬
莱等跨区、跨县市线路以及部分县内线路实行了滚动循环发车，为业户创造了一个公
平合理的竞争环境，较好地解决了业户之间因班次安排而产生的争抢客问题，得到一
致好评。为解决短途班车在城区内压点、绕圈、乱停乱靠等老大难问题，推广实行了
站点限时运行办法，在市郊设立签到处，限制市区和区间运行时间，并实行延时惩罚
制度，对违反规定给予取消班次等处理，收到良好效果。加强对过路车辆的管理，调
整了部分客运线路的走向，把经过城区中心街道的过路车，调整到了城区以外运行，
避免了过路车与始发车的矛盾，减轻了市区交通拥挤状况。
【规范搬家运输业】针对市区搬家运输业存在的服务不规范、收费标准不统一等问题
，对搬家运输市场进行了规范和整顿。统一了搬家运输车辆的经营标志。印制了《烟
台市搬家运输合同》，实行合同运输。以市交通委名义和物价局联合下发了《烟台市
搬家运输收费办法》，统一了收费标准。建立了业户例会制度及月度统计报表制度。
制定了《烟台市搬家运输业文明单位考核办法》，定期对搬家运输业户进行检查考核
。为提高业户的自我管理、自我约束能力，还组织成立了市区搬家运输自律会。市区
搬家运输市场的管理逐步走向规范化。
【维修和技术管理】年内，在全市汽车维修行业组织开展了“优质服务月”活动，增
强了汽车维修企业的质量意识和服务意识，提高了维修质量和服务质量，在社会上引
起较好反响。狠抓维修市场的治理整顿工作，重点对无证、占道经营、超范围修理的
汽车专项和摩托车维修业户进行了清理和打击，净化了维修市场和市容环境。对二类
以上维修业户进行了全面稽核，对部分不符合开业标准的企业进行了限期整改或降类
处理。联合技术监督、工商等部门，对全市机动车配件经销业户的配件质量进行了全
面检查。以强制维护、定期检测为重点，加大了对营运车辆的技术管理力度，狠抓了
二级维护质量的监督检测，促进了二级维护质量的提高，全市营运车辆的平均技术等
级达到1.39级。
【创建文明行业活动】在客运行业中，广泛开展了“争创十佳优质服务车”、“争创
省级文明客运线路”等活动，增强了广大业户文明经营、优质服务的思想意识，市场
秩序明显好转，服务规范和服务水平有较大提高。在货运行业中，通过开展“创建文
明货运站场”等活动，加大站场建设力度，规范了搬家运输和货运出租业的经营行为
。在维修行业中，通过开展“优质服务月”、“整治城市环境，建设美好家园”等活
动，使维修、检测质量得到很大提高，经营行为进一步规范。
(李宗涛)