【概况】截至年底，全市变电总容量达到788.1万千伏安。全社会年用电量达77.34亿
千瓦时，比上年增长10.46%。其中，农、林、牧、渔、水利业合计用电5.6亿千瓦时
，增长19.78%；工业用电54.6亿千瓦时，增长10.13%；受一、二产业拉动，商业、饮
食服务业用电量增长13.74%，其它事业用电量增长10.83%，城乡居民生活用电增长8
.13%。烟台电业局售电量再创历史新高，累计完成68.2亿千瓦时，同比增长14.78%，
增长率位居全省前列。其中，趸售电量完成47.6亿千瓦时，增长17.63%，净增电量7
.1亿千瓦时。全市电网线损率完成5.99%，比上年下降0.08个百分点；烟台电业局线
损率完成3.30%，下降0.06个百分点。合同口径平均电价完成414.69元/千千瓦时，比
合同上升0.12元/千千瓦时。烟台电业局实现当年电费回收率100%。
年内，全系统加强示范窗口建设，深入开展创建文明行业活动。国际果蔬会、全
国五金会、建国50周年大庆、澳门回归等重大活动和城市重点工程用电保证率达100
%。结合“两改一同价”工作，狠抓农村电费电价的治理整顿，全市农村生活照明用
电价格绝大多数做到不超最高限价，农村电费电价管理基本达到了“最高限价控制率
、电费乡村两级张榜公布率、结交电价执行率、微机打印电费到户率”四个100%。全
市电业系统连续第二次被市委、市政府命名为全市唯一的“文明行业”；10个县级供
电企业全部被评为省级文明单位，7个单位党委被市委授予“先进基层党组织”称号
。烟台电业局连续7年被评为“山东电力先进企业”，继续保持了“全国思想政治工
作优秀企业”、“全国电力系统双文明单位”、“全国模范职工之家”等称号，并被
中央文明委命名为“全国精神文明建设先进单位”。
【电力安全生产】烟台电业局围绕建立安全生产根本好转、长治久安的机制，始终坚
持“保人身、保电网、保设备”的方针，层层落实各级安全生产责任制。将全局各级
党政一把手均作为安全生产第一责任人，做到责任、压力、风险、监督四到位。全面
修订了安全生产有关文件，开展了安全生产“双控月”活动。组织进行了“春季”、
“秋季”安全生产大检查和夏季“四防”检查，共查出缺陷373条，落实整改项目67
项，对安全生产发挥了有力的保障作用。深入研究和制定保证电网安全稳定运行的技
术和防范措施，认真解决好Y2K问题，确保了电网安全运行万无一失。截至12月31日
，全局实现连续安全生产632天，电网调度连续安全运行6651天。
【城乡电网建设改造】烟台电业局在山东电力集团公司的支持下，争取到3年城网改
造贷款资金6.34亿元，农网改造贷款资金11.42亿元，用于城乡电网建设与改造，改
善用电环境。
年内，第一批城网建设改造项目投入资金3573万元，完成了机场路线路改造、二
马路拓宽架空线路改电缆入地等12项配网工程，并重点解决了南洪街等居民小区的低
压电网及一户一表改造工作；第二批城网建设改造项目投资1.07亿元，集中进行宾馆
、搪瓷等25项10千伏配网改造工程和民生、奇山等7个居民小区配电工程，并对市区
24个配电台区进行全面改造。经过改造，城区电网结构明显改善，供电能力显著增强
。电压合格率达到99.49%，供电可靠率达到99.97%，为全市的经济发展、城市建设和
人民生活水平的提高提供了可靠的电力保障。投入资金约3亿元，对全市各县市区农
村电网进行了全面改造。改造后，农村电网供电可靠率大幅度提高，农村低压线损率
下降近10个百分点，有效地降低了农村电价，减轻了农民负担。
该局与长岛军民经过一年多的努力，完成了110多公里的海缆敷设，使长岛北四
岛实现了上网通电，并投资6200多万元，在岛上建成了全省第一个风力发电场，结束
了岛上依靠柴油发电的历史，进一步提高了海岛的供电能力和供电可靠性，为长岛县
的经济腾飞和国防建设打下了坚实的基础。
实施“一户一表”改造工程，提高市区居民生活质量。由于历史原因，居民用电
多年来一直采用总表套分表的计量方式，常引发收取电费难、邻里矛盾和楼内断线烧
表等情况。为从根本上解决问题，1996年起对新建居民小区全部实行“一户一表”，
在老市区进行“一户一表”改造，并不断争取山东电力集团公司的支持，最大限度地
降低改造费用，使更多的居民用电实现了“一户一表”。年内完成“一户一表”改造
1.47万户，总数累计达到3.33万户。
【供电服务】烟台电业局全面推行用电营业专业化管理，深化供电社会承诺服务。引
进国外先进技术和管理经验，建成了新型的电力客户服务中心，为社会和广大客户提
供全方位、全天候24小时不间断服务，努力实现“您只需一个电话，其余的工作由我
们来做”的服务目标。中心自3月15日试运行以来，受理客户电话4万多个，打出回复
电话3.3万多个，客户满意率达到100%。进一步简化办电手续，使客户上电从申请、
报批直至接火送电一步到位，真正享受到全过程、高水准的“一条龙”服务。全年受
理客户申请14180多份，较好地满足了社会用电需求。努力缩短事故抢修处理时间，
全年抢修处理事故2341起，均在服务承诺规定的时限内处理完毕。同时，广泛开展线
路检修带电作业项目，全年进行带电作业235次，大大减少了客户因停电造成的经济
损失。7月份开始实行《办事效率监督卡》制度，向社会发放《监督卡》1741份，未
收到一起违诺投诉。
采取有力措施，支持企业发展。一些用电大户受电价因素制约，产品市场竞争力
下降，亏损比较严重，处于停产或开工不足状态。该局通过调查研究，并经山东电力
集团公司批准，对烟台氯碱厂、铜带厂、第二制药厂等用电量大、电费占产品成本比
重较高、产品有销路的困难企业，采取“让利销售”的扶持政策，支持企业尽快走出
困境，恢复正常生产，全年累计启动大户电量达2.27亿千瓦时。同时，积极推广使用
电锅炉，发挥其方便、安全、经济、利于环保等方面的优势，新上电锅炉免交贴费，
电价执行0.35元/千瓦时，共推广使用电锅炉52台。加快电气化居民小区和电气化村
建设，改善群众生活质量，先后在市区建成电气化居民小区5个，在县市区建成电气
化村3个。对使用普通电表的“一户一表”客户超基数用电实行优惠，减轻社会电费
负担。同时，客户服务中心增设了市中、西郊两个营业所，并委托烟台工商银行增加
了收费网点；为每个单元居民户制作统一的电费单投递箱，安放在楼道内的适当位置
，方便客户核对和缴纳电费。
【农电体制改革】按照国家“两改一统价”的工作要求和山东电力集团公司的统一部
署，烟台电业局与所属9个趸售县级供电企业顺利签订了代管协议。代管后，各县级
供电企业基本实现了平稳过渡。大力实施乡镇供电站体制改革，撤消乡镇供电站133
个，约占总数的70%；设立供电所130个，成立电工组278个，精简农村电工1713人，
使多年来的农村用电关系发生了根本性变化，农村用电开始步入“五统一”、“三公
开”、“四到户”的规范化管理轨道。
【科技进步】烟台电业局始终坚持以科技进步为先导，加大科技投入力度，集中力量
抓好重点课题和关键技术的科技攻关，依靠科技进步提高电网现代化管理水平。配电
网综合监控与管理分布式系统中的能量管理系统顺利通过了山东电力集团公司组织的
实用化验收，系统性能达到国际先进、国内领先水平。“GIS在配网自动化系统中的
应用”等2项成果获山东电力集团公司科技进步三等奖。获省部级优秀QC成果奖2项、
山东电力集团公司优秀QC成果奖2项。利用电缆测试车和检测设备，实现电缆故障定
位，缩短了故障处理时间。在全局推广使用办公自动化系统，逐步实现无笔化办公，
提高了公文流转和处理效率。
(李锋)
【电力开发】1999年，烟台市电力开发有限公司坚持以电力开发为主，积极开拓天然
气等基础产业和高新技术产业，加大经营体制改革力度，取得明显效果。一是各项经
济指标均超额完成。全年实现利润3578万元(不含控股企业)，完成计划的105.86%；
国有资产保值增值率为102.1%，比计划多完成0.1%；权属电厂发电量62亿千瓦时，完
成计划的115%。二是重点工程项目进展顺利。规划装机容量为30万千瓦等级或40万千
瓦等级的烟台电厂IGCC(整体煤气化燃气-蒸汽联合循环)项目于9月23日由国家发展计
划委员会批准立项；龙口电厂四期工程(燃气-蒸汽联合循环发电)项目通过预可研审
查，项目建议书已上报国家发展计划委员会；龙口-烟台天然气输气干线项目通过预
可研审查，项目建议书已上报省计委；海阳核电项目于12月27日签订投资意向书；中
俄高新技术示范基地项目已完成征地、规划等基础工作。三是融通资金3.31亿元
，帮助有关企业解决了融资难的问题，满足了龙口电厂二期工程还本付息的需要。四
是在经营和管理体制上抓了“三个转变”，实现了“三个突破”。“三个转变”即在
公司运营体制上，由过去以机关行政管理体制和政府行为向市场化管理体制和企业行
为的转变；在经营策略上，由过去以电力投资为主，向依托电力产业，开发其它基础
产业，参与高新技术产业开发，追求企业效益为主的方向转变；在资本经营和资本积
累上，由过去以政府行为筹资为主，向运用企业行为，盘活存量资产，开辟金融渠道
，实施资本扩张的方向转变。“三个突破”即实施公司经营体制改革，实行资产经营
承包制，初步实现了经营方式的突破；按照定职、定责、定岗、实行聘任制和定性定
量考核的办法及工效挂钩的原则，改革用工制度，实行全员合同制，干部聘用制，使
劳动人事制度改革有了突破；利用国家将山东省作为网厂分开试点的有利条件，10月
26日龙口电厂被山东省经贸委批准为山东省电力体制改革的首批试点企业，权属企业
的体制改革有了突破。
(郑悦起)