【概况】1999年，全市共有国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业1662个
。其中，中央属企业12个，省属企业28个，市属企业177个，县市区属企业387个，乡
镇办企业366个，其他企业692个；按经济类型分，国有企业277个，集体企业735个，
其它类型企业117个；按企业规模分，大型企业130个，中型企业167个。全部职工年
平均人数573963人，比上年下降2.2%；固定资产净值年平均余额376.9亿元，比上年
增长4.9%。
速度效益保持较快增长。1999年，全市全部国有及年销售收入500万元以上的非
国有工业企业(以下简称限额以上工业企业)完成工业总产值(不变价)384.4亿元
，工业增加值246.7亿元，分别比上年增长14.5%和9.7%。其中轻工业完成总产值
299.3亿元，完成增加值104.9亿元，分别增长11.1%和9.1%；重工业完
成总产值383.8亿元，增加值141.9亿元，分别增长12.4%和10.1%。全市工业实现
利税83.3亿元，其中利润50.9亿元，分别比上年增长17.0%和23.0%。其中，轻工
业实现利税34.4亿元，利润19.5亿元，分别增长18.1%和23%；重工业实现利税48.9亿
元，利润31.4亿元，分别增长16.3%和23%。全市工业实现销售收入790.2亿元，比上
年增长11.1%。其中轻工业实现销售收入345.4亿元，增长11.3%；重工业实现销售收
入444.8亿元，增长11.1%。经济效益综合指数达到126.3%，比上年提高6.11个百分点
。扭亏脱困取得显著成效。全市限额以上工业企业亏损面为12.03%，比上年下降0.3
5个百分点。其中，市属工业亏损面为31.07%，下降4.5个百分点；县市区属工业亏损
面为12.4%，下降1.6个百分点。全市限额以上工业亏损企业亏损额为4.04亿元，比上
年下降30.33%；亏损额占实现利税的比重为4.9%，下降3.4个百分点。其中
，市属工业亏损企业亏损额为16181万元，下降24.7%，亏损额占实现利税的比重为
10.1%，下降13.9个百分点；县市区属工业亏损企业亏损额为4271万元，下降
33.3%，亏损额占实现利税的比重为2.5%，下降0.8个百分点。全市241户地
方国有工业企业亏损面为22%，比上年下降2.48个百分点；亏损额为8182万
元，减少35.9%；亏损额占实现利税的比重为7.4%，下降5.4个百分点。
骨干带动作用明显增强。通过实施骨干带动战略，重点骨干企业的优势地位日趋
明显。市直20户重点企业实现销售收入75.5亿元、利税13.3亿元、利润8.3亿元、工
业增加值22.6亿元，分别占市直工业的83%、94.9%、100.8%和81.4%。销售收入前10
名的企业分别是：山东南山集团完成销售收入291067万元，总经理宋作文；山东省丛
林集团公司229550万元，总经理张修基；烟台张裕集团有限公司136113万元，总经理
梁贤久；山东龙口发电厂131327万元，总经理季庆洪；山东龙喜集团公司100153万元
，总经理王景胜；山东金龙发达集团公司92828万元，总经理孟繁丛；烟台东方电子
信息产业集团公司89759万元，总经理隋元柏；烟台有色金属集团公司87943万元，总
经理李新文；山东招金集团公司84048万元，总经理路东简；山东龙大集团84619万元
，总经理宫学斌。实现利税前10名的企业分别是：烟台东方电子信息产业集团公司实
现利税45448万元，总经理隋元柏；山东龙口发电厂32711万元，总经理季庆洪；山东
南山集团31416万元，总经理宋作文；烟台张裕集团有限公司25176万元，总经理梁贤
久；山东省丛林集团公司20737万元，总经理张修基；山东招金集团公司13396万元，
总经理路东简；烟台正海网板有限公司13265万元，总经理秘波海；烟台氨纶集团有
限公司12803万元，总经理陈嘉震；蓬莱黑岚沟黄金工业公司10856万元，总经理穆范
敏；莱州金仓矿业有限公司10576万元，总经理邓鹏飞。
【工业经济结构调整】紧紧围绕国有企业“三年实现两个目标”的任务和要求，加大
了工业经济结构调整力度。一是积极争取和落实政策，抓好困难行业和企业调整。以
钟表、一轻、建材行业为重点，争取和落实国家调整政策，经过努力，市闹钟厂破产
项目进入《1999年第一批全国兼并破产和职工再就业工作计划》，烟台瓷厂和烟台新
型建材开发公司两个项目列入《1999年全国兼并破产和减员增效结转项目计划》，使
呆坏帐核销总额达到4亿元，比上年增加1.2亿元，为近年来的最高水平。加强债转股
政策的落实工作。全市向国家申报了10户企业债转股方案，其中万华、有色、龙口矿
务局、福斯达纸业有限公司、轻骑烟台内燃机公司、烟台钢管厂、烟台工程机械厂等
7户企业已进入国家盘子，可转股额达20.4亿元。这些企业实施债转股可使全市国有
企业资产负债率下降6.9个百分点，年减少利息支出1.2亿元。二是积极推进骨干企业
的低成本扩张，将存量调整和增量投入的重点集中向骨干企业倾斜。张裕集团兜底收
购了云龙制瓶厂，企业发展态势良好；东方电子股份有限公司通过配股，募集资金4
亿元，为进一步膨胀发展打下了基础；氨纶集团在原烟台毛巾厂的基础上，新组建烟
台兴华毛巾制品有限公司，同时还租赁了宽幅布厂；万华、正海、冰轮集团等企业的
资本运营工作均取得较快进展。通过一系列的措施，重点企业迅速膨胀发展，带动了
整个工业经济的发展。东方电子集团公司、张裕集团公司、氨纶公司、正海网板等4
户市直重点企业实现利税过亿元，4户企业实现利税合计占市直工业总数的比重达到
69.2%，成为全市工业经济的主要支撑力量。万华、氨纶、正海网目板、东方、招金
集团等5家企业进入国家520户重点企业行列，张裕、万华被接纳为“APEC中国企业联
席会议”成员。
【技术进步】年内共完成技改投资55亿元，比上年增长11%。重点技改项目建设取得
较大进展。列入市里考核的15个重点技改项目共完成投资6.04亿元，张裕2.8万吨中
高档葡萄酒、万华超细纤维合成革二期、龙丰方便面生产线改造等6个项目已竣工投
产，成为全市工业新的经济增长点。争取国家财政债券贴息重点技改项目有突破。氨
纶、冰轮、正海、莱动等4户企业的项目被国家列入债券贴息计划，万华、蓬泰两户
企业被国家列入预算内贴息计划，共争取贴息资金2500多万元。组建企业技术中心的
目标任务提前完成。张裕集团、山泵集团被认定为省级技术中心，使全市省级以上技
术中心总数达到11个，其中东方、万华、北极星等3户企业被认定为国家级技术中心
。重点开发创新项目进展顺利。确定的8个重点产品及相关技术开发项目中，有东方
DF3200变电站综合自动化系统、万华集团采用低效催化剂研制液化MDI、东方电能量
计费自动化系统、冰轮谷物冷却机组等4个项目通过鉴定，均达到国际或国内领先水
平；万华集团超细纤维军用革、钟表集团电波钟机芯、华兴塑料牧草青贮专用缠绕自
粘膜、正海高清晰度大屏幕彩管荫罩等4个项目完成样机(样品)试制，有的投入试生
产。这些重点创新项目的研制成功，将成为全市经济发展新的增长点。
【改革改制】按照“因企制宜，分类指导”原则，全市工业加强调度，严把资产评估
关、民主审议关和方案审批关，使企业改革工作取得较快进展。到年底，市直工业企
业已有99户完成了改革改制任务，改革改制面达到92%。加快国有企业建立现代企业
制度步伐。全市96户国有大中型工业企业中，实施改制的已有81户，占84%，其中列
入省、市重点的44户大中型国有工业企业，已有39户按照现代企业制度要求进行运作
，其核心企业改为股份有限公司的有5户，占17%，改为有限责任公司的34户，占83%
。在44户重点企业中，已有6个公司和子公司成为上市公司。
【市场开拓】全市工业系统市场开拓工作取得明显成效，工业产品产销率达96.14%。
一是国内市场的开拓力度不断加大。在669户县属以上工业企业中，有321户企业建立
了职能健全的市场部，有482户企业建立了全国或区域性市场营销网络，有30%的企业
具备网上交易的硬件条件，营销队伍得到了加强。同时，积极实施封闭贷款政策，支
持有市场、有效益、有还款能力的企业加快发展。对32户企业实施了封闭贷款，到位
资金达3.24亿元，有效地缓解了工业企业资金紧张的矛盾，为企业开拓市场创造了有
利条件。二是进一步开拓国际市场。加强自营生产企业队伍建设，有54户企业获得自
营进出口权，使全市获权企业总数达到227户，提前完成了年初市委、市政府确定的
目标任务。全市自营生产企业出口创汇比上年同期增长35%。针对亚洲金融危机的影
响，积极实施市场多元化战略，不断扩大对欧美市场的出口，全市对欧美市场出口的
机电产品和其它自营出口产品比上年同期增长20%以上。
【企业管理】在企业管理工作中，重视加强了人本和成本的管理。在人本管理方面，
着眼于提高企业领导干部和管理人员的整体素质，全力搞好企业管理干部的培训、培
养工作。经过努力争取，国家经贸委和国家学位办正式批复烟台市与上海同济大学联
合开展企业管理人员在职攻读工商管理硕士(MBA)学位工作，成为全省唯一可以承办
这项工作的地级市。通过公开考试、组织考察等形式，精选了100名高素质青年干部
，组织集中培训，参加全国在职攻读工商管理硕士(MBA)考试，其中90%以上通过了全
国统一招生考试录取分数线，加快了培养高层次工商管理人才的步伐。同时，建立了
重点企业厂长经理联席会议制度，定期交流企业管理、市场开拓、技术进步等方面的
经验做法，探讨新时期如何加强企业家队伍建设，提高了企业家队伍的素质。在成本
管理方面，在全市范围内广泛开展了“三学”(学邯钢、学海尔和学亚星)活动，认真
推广海尔、亚星等优秀企业强化管理、降低成本的经验和本市企业实行的“材料采购
市场询价制”、“成本现场写实管理法”等降低成本的成功做法。引导企业进一步完
善、落实管理责任制，采取现代采购方式，加强物资消耗管理，开展多种形式的节能
降耗工作，努力降低产品成本。1999年，全市工业企业实现综合节能率5.7%，吨能创
利税比上年提高18%。围绕改善企业外部环境，各级把治理“三乱”工作作为减轻企
业负担、优化发展环境的重要措施来抓，严格规范收费行为，全面清理和废止“三乱
”项目。到年底，全市共清理和废止市县两级不合理收费256项，涉及减轻企业负担
3.4亿元。
(吕长刚孙嗣文)