【概况】1999年，全市海洋产业总产值180亿元，比上年增长8%；水产业总产值124.
6亿元，比上年增长7.9%；水产品总产量达到157.2万吨，比上年增长1%。全市水产养
殖面积达到3.6万公顷，产量64.3万吨，水产品捕捞产量达到91万吨。渔民人均纯收
入达到8000元。
【加大海域使用管理示范力度】全市紧紧抓住国家海洋局、财政部确定烟台市为全国
海域使用管理示范区的机遇，以推行海域使用许可制度和有偿使用制度为重点，加大
工作力度，不断推进海洋综合管理上台阶、上水平。海域使用项目的测量、登记、确
权发证和海洋监察管理等工作取得突破性进展。全市登记海域使用面积96333公顷，
海域使用登记率达100%；颁发海域使用证2860本，发证所含面积88533公顷，莱州、
龙口、蓬莱等地养殖持证用海率达100%。为了实现海洋管理科学化、规范化，编制了
《烟台市大比例尺海洋功能区划》和《烟台市海域使用规划》，顺利通过了专家评审
，为搞好今后海洋管理工作打下了坚实基础。全市严格贯彻国家海洋环保法律法规，
进一步加大海洋环境监察力度，坚决查处了污染海域的不法行为，保护了海洋生态环
境，保证了海洋经济的持续、健康发展。
【新技术、新成果普及转化速度进一步加快】全市坚持科技与生产相结合、引进与开
发相结合、创新与普及相结合，有效地提高了渔业经济的科技含量。全市共获市级以
上科技进步奖15项，其中国家级进步奖1项，省级6项。市水产技术推广中心运用国内
外先进技术，进行集成攻关，成功培育出了具有世界领先水平的“901”海带新品种
，比普通品种增产、增效50%以上，分别被农业部和山东省确定为国家级和省级良种
场。蓬莱鱼类养殖试验场聘请国内知名专家进行技术指导，在国内率先攻克了欧洲大
菱鲆人工育苗的关键技术，成功培育出大菱鲆苗100多万尾，建成了国内最大的大菱
鲆产业化生产基地，被确定为省级良种场。为了解决鲍鱼养殖周期长、死亡率高的问
题，积极引进日本盘鲍与皱纹盘鲍进行杂交育苗试验获得成功，杂交鲍鱼活力强、成
活率高、生长速度快，经济效益显著。还围绕海参、鲍鱼、虾夷扇贝、海水鱼、梭子
蟹等名特优品种，不断加强养殖基地建设，生产规模不断扩大。
【对虾、扇贝“二次创业”有新突破】扇贝生产以合理安排养殖容量为核心，实行定
区域、定面积、定品种、定容量的规范化养殖和科学化管理，采取隔行拔行、内区外
移等办法，稀疏密集区，控制苗种投放量。全市共压缩栉孔扇贝1333公顷，利用上年
灾后剩余的扇贝苗种分笼放养2000公顷，收获4厘米以上的扇贝667公顷，创出了栉孔
扇贝“秋分夏收”的成功模式。在对虾生产上，虾鱼、虾贝、虾蟹、虾参等混合养殖
方式已在全市得到普及推广，养殖面积达到5333公顷，不仅使虾池空间得到充分利用
，而且有效地降低了养殖风险，提高了效益。大力推广了海阳市“大改小，浅改深，
蓄水池，充氧机”的对虾精养高产模式。海阳市共投入资金1000多万元，改造虾池1
200公顷，其中有200公顷精养池配套了增氧机，示范虾池最高亩产量达到380多公斤
。沿海县市区借鉴海阳的经验，开始在小范围进行示范。
【实行产学研相结合，渔业产业化水平有新提高】围绕发展渔业产业化，全市以省、
市两级渔业产业化龙头企业为重点，加强企业与高等学校和科研机构的联合协作，建
立双边、多边技术协作机制，壮大企业实力，增强企业发展后劲。全市年产值超过2
000万元的渔业龙头企业发展到30多家，其中年产值超亿元的达到9家。积极开发和应
用先进制造技术、工艺和装备，加大水产品精加工、深加工和综合利用力度，大力开
发市场前景好、附加值高和有竞争力的新产品，不断提高产品质量档次和技术附加值
。以海洋生物工程技术为依托的海洋药物和保健品为重点的新兴朝阳产业正在全市蓬
勃兴起，已成功地开发5大系列、20多个品种，深受国内外消费者欢迎。全市科学规
划，合理布局，在产地和销地建起了一批基础设施好、辐射能力强、经济效益高的水
产品批发市场，为保证水产品货畅其流创造了必要的基础条件。海阳市胶东水产品批
发市场已发展成为年交易额2亿多元、辐射全国20多个省市的大型批发市场，经济效
益和社会效益显著。莱州、龙口、芝罘、蓬莱、长岛等县市区也相继建成了具有一定
规模和水平的水产品批发市场。
【海洋经济外向度进一步扩大】全市广泛开展国际合作与交流，加大招商引资力度，
利用国外先进的技术、设备和管理经验，嫁接改造传统海洋产业，促使其上档次、上
水平，拉动了海洋经济的发展。全市水产三资企业发展到280多家，累计引进外资2.
5亿美元，引进国外先进加工设备50多台(套)，有力地提高了水产品的加工能力和增
值水平。积极开拓日本、韩国和欧美水产品市场，先后开通了到日本、韩国和香港等
地的鲜活水产品运销航线。出口水产品达6.5万吨，创汇1.8亿美元，创汇额占全市出
口创汇额的12.2%，分别比上年增长23%和10%；进口水产品5万吨，比上年增长1.2倍
。大力发展远洋捕捞，全市出国作业渔船发展到107艘，分布在世界上三大洋十几个
国家和地区海域作业，远洋捕捞产量达到3.1万吨，产值1.6亿元。
【保护海洋渔业资源】全市把加强海上执法作为建设“海上烟台”的一项重要工作来
抓，加大执法力度，保护海洋资源和环境，有力地促进了海洋经济强市建设进程。按
照农业部提出的海洋捕捞零增长的要求，加大捕捞和养殖许可证的年审、管理力度，
严格控制捕捞渔船增长，坚决查处“三无”渔船，切实加大地方性渔业资源的管理力
度。在伏季休渔过程中，采取海上巡查和陆地市场检查相结合的办法，全方位加强管
理，伏休期间基本杜绝了幼鱼上市。充分发挥渔政、海监、渔监三支执法队伍的整体
力量，组织开展了为期10天的全市首次市县两级联合执法大检查，加强海洋与水产法
律法规宣传，加大了海上陆地联合执法力度，海洋渔业资源保护效果明显。
(孙召波宋贤成)
【中国水产烟台海洋渔业公司】1999年全公司实现利润1113万元，完成集团总公司下
达指标的111.3%，扭亏为盈比1998年增加利润3159万元；实现销售收入4.7亿元
，完成指标的96.9%。渔捞总产量3.5万吨(其中远洋股份公司2.05万吨，总部1.45万
吨)，完成计划的106%，比上年增加5.6%。
中水烟渔公司被中水(集团)总公司评为七个先进单位之一，总经理、党委书记刘
智义受到中水(集团)总公司总经理特别嘉奖。公司还被中共烟台市委授予“先进基层
党组织”、被烟台市政府授予“文明单位”等荣誉称号。
稳定北洋常规生产，加大新渔场的开发力度，加快“渔场、渔具、渔法多元化”
发展步伐初见成效。稳定西北太平洋的常规渔捞生产，鱿鱼、鳕鱼双丰收。由于措施
得力，1999年烟渔公司鱿钓生产达1.28万吨，平均单船产量列同海区各大渔业公司第
二名。远洋鳕鱼生产克服资源少、配额少、俄方限制严等种种不利因素，灵活调整产
品结构，促进产品增值，销售收入1.64亿元，比1998年增加2832万元。根据加快“渔
场、渔具、渔法多元化”步伐的渔捞发展思路，公司继续加大开发后备渔场的力度，
保证渔捞生产的可持续发展。新西兰、中南美洲、南部非洲等第二、第三渔场的开发
已有较好回报，四个新渔场创利约2150万元。
加大产业结构调整力度，培育新的经济增长点，陆地新兴产业异军突起。在巩固
渔捞生产支柱产业地位的前提下，公司继续加大对新的经济增长点的扶持力度，促进
了一些市场潜力大，效益前景好的陆地产业快速、健康发展。自1997年开始，所属房
地产公司继成功开发三幢住宅楼、完成医院楼加层改造和一幢写字楼工程后，又克服
重重困难，及时开发了西山路公司自有地段的住宅楼建设，把可能流失的土地资源变
成了效益，全年实现利润1077万元，三年创利2900万元。建港公司紧紧贴近市场确定
发展思路和经营机制，以质量、工期和价格的优势，成功承揽了天津、大连、威海等
筑港工程，在消化原电子厂100万元潜亏后全年创利302万元，三年创利800多万元；
国际经济技术合作公司按照公司发展“国际大经贸”的思路要求，面对竞争激烈的形
势，加大开拓力度，分别与西班牙、斐济等签署劳务合同，1999年创利53万元，在零
的基础上迈出了可喜的第一步。
在深化企业改革，转换经营机制，优化产业结构等方面，取得突破。一是按市场
规律办事，着力解决渔捞生产倒挂的问题，进一步完善了“渔轮核算、计奖及分配管
理办法”，取消了按计划价格与海上结算的老办法，将按当年市场平均售价改为海上
计奖的新机制，使渔捞生产的核算管理机制与市场接轨，改变了在经营困难的情况下
，公司每年仍拿出大量财力补贴海上员工收入的倒挂状况。公司进一步强化鱼货营销
手段，发挥国际互联网的作用，加强了对国内外市场信息的搜集和分析，适时调整营
销策略和加工品种，在较高价位的基础上，广泛联系客户促销，增效益压库存，增加
销售收入4000万，同时减少冷藏费、运输费等销售费用510万元。二是对技校、医院
、综合经营公司等9个社会公益福利性和后勤服务单位转换经营机制，实行以收抵支
，收支平衡的“剥离断奶”，使他们自主经营，自负盈亏，自我发展。9个“剥离断
奶”单位全年为公司减轻负担450万元。三是在盘活存量资产，优化产业结构方面迈
出了坚实的一步。根据企业发展形势的需要，本着优胜劣汰的市场经济法则，由建港
工程公司兼并电子仪器厂。兼并后，建港工程公司既能充分利用电子厂的厂房、设备
、人员扩大规模抢市场，又避免了建港公司搬迁所造成的280万元的重复建设。
加强制度建设，强化基础管理，增收节支成效大。1999年下半年，在全公司开展
“多渠道创收，全方位节支”活动，以管理堵漏洞、增效益。主要措施：(1)完善海
上承包责任制，制定下发《渔轮目标成本管理办法》，用激励机制调动广大船员自修
自保、节约挖潜积极性，压缩占大头的渔捞成本；(2)继续开展学习邯钢经验和推广
“亚星”经验，不断完善规范物资采购的事前询价把关制度，重新修订下发《内部结
算收费标准》，按市场规律规范企业内部各单位之间的经济行为；(3)制定下发《关
于控制费用开支的若干管理规定》，对机关各部门的办公、差旅、招待、通讯等可控
费用标准等都作了重新调整，取得明显成效，1999年公司可比成本费用比1998年压缩
了780万元，为2.6%，达到了中水总公司要求。
(丁新华)
【烟台水产集团公司】1999年烟台水产集团公司克服资金短缺，企业历史包袱重等不
利因素，重点抓住水产品来料加工和远洋捕捞两个支柱产业，集中突破，带动其他，
全年共完成水产品销售量22666吨，同比增长55%；实现销售收入13306万元，同比增
长58%；来料加工13000吨，同比增长14%；直接出口水产品1214吨；创汇2227万美元
，同比增长73%；实现鱿鱼捕捞总量1780吨。
以所属水产供销公司和远洋渔业开发公司为龙头，以加工贸易为起点，推动水产
企业外向型经济不断滚动壮大。1999年主要贸易伙伴--日本大商社破产倒闭，在这种
不利因素下，水产集团公司充分利用各种国际贸易洽淡会，重新与多家国外公司建立
了合作关系。在保持原有加工项目的同时，又引进了阿拉斯加整蟹来料加工项目。利
用原有停产闲置的加工车间，重新启动鱼糜加工项目，仅用两个半月，加工出口韩国
鱼糜成品300多吨，到年底，两个加工企业的来料运作已处于满负荷状态，项目定单
和库存原料基本上能保证2000年的车间生产。集团公司在西北太平洋及日本海开展鱿
钓作业，鱿钓船队5月份出航，次年1月返航，历时7个月，共生产鱿鱼1870吨。由于
强化了质量意识，加大了保鲜措施，各船鱿鱼质量普遍提高，销售价格也有所提高。
集团公司发挥了水产品进出口业务的优势，积极捕捉商机，在蓬莱、文登、荣成等地
培育出多个加工基地，加工扇贝、沙里钻、鱼粉等小型低值水产品，出口到日、美、
韩等国，出口水产品4780吨，出口销售额1930万元，创汇230万美元。1999年两个加
工企业顺利通过了欧盟注册的检查验收。
公司重视企业管理，积极投入资金，改造生产设施，改善工作环境，以求国际市
场对产品质量的认可。公司领导重视深入一线，加强检查和指导力度；重视提高加工
技术，坚持精益求精，不断提高产品出成率；重视扩大企业的对外知名度，去国际渔
业博览会上捕捉商机，利用商务网络，与欧美客商建立了联系；重视加强成本核算，
节约开支，向管理要效益，在后勤行政费用开支上大做节约文章，管理费用比上年减
少200多万元。
(吕成强)
责任编辑：刘明霞 吕福堂