【中国共产党烟台市第九次代表大会】1999年3月24～28日，在烟台市召开。出席大
会的代表共500名，出缺1名，应到499名，因事因病请假25名，实到474名；列席人员
应到98名，因事因病请假7名，实到91名。大会还邀请了不是中共党员的市人大副主
任、市政协副主席，各民主党派、市工商联负责人和无党派知名人士，共9人，作为
贵宾参加这次党代会的开幕式和闭幕式。
大会总的指导思想是，全面贯彻党的十五大和省七次党代会精神，认真回顾总结
烟台市过去5年的工作，从世纪之交面临的形势和任务出发，研究确定跨世纪发展的
目标、任务和措施，选举产生新一届市委、市纪委领导班子，动员全市各级党组织和
广大党员，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟
大旗帜，坚持党的基本路线，同心同德，艰苦奋斗，开拓进取，为开创烟台市社会主
义现代化建设的新局面而努力奋斗。
这次大会，听取和审查了任海深同志作的中共烟台市第八届委员会工作报告；审
查了中共烟台市纪律检查委员会的工作报告；选举出了中共烟台市第九届委员会和中
共烟台市纪律检查委员会。
大会选举出中共烟台市第九届委员会委员37名(以姓氏笔画为序)，于常青、王书
坚、王秀臣、王国群、王修伯、王树建、王胜科、王瑞祥、王德元、王德和、仇善强
、巴忠鼎、卢成金、吕在模、任海深、刘筱杰、孙晓方、孙毅东、杜昌祚、杨金镜、
迟焕然、张心骥、张建华、张幸福、张新起、范庆梅(女)、郝德军、荣风刚、姜中兴
、姜必欣、高维敏、栾秉良、阎原田、谭伟、潘光旭、潘锡海、魏秀田；候补委员6
名(以得票多少为序，得票相同者，以姓氏笔画为序)，刘曙光、张广波、柳君华、蒋
淑珍(女)、吕志海、张仁强。选举出中国共产党烟台市纪律检查委员会委员25名(以
姓氏笔画为序)，王明洪、王顺庆、王德松、卢成金、丛培明、华骏、刘洪元、刘斌
田、衣书浩、孙少军、孙立海、孙启东、孙常兴、杜永刚、李元勤、步延增、邵玉进
、林永进、林福仁、赵惠珍(女)、徐学金、高继强、葛长鹏、董仁利、蔡德义。
中国共产党烟台市第九届委员会第一次全体会议选举任海深为书记，杨金镜、栾
秉良、卢成金、杜昌祚、吕在模为副书记，任海深、杨金镜、栾秉良、卢成金、杜昌
祚、吕在模、荣风刚、高维敏、王书坚、张建华、张新起、阎原田为常委。纪律检查
委员会第一次全体会议选举卢成金为书记，刘洪元、华骏、董仁利为副书记，卢成金
、刘洪元、华骏、董仁利、林福仁、丛培明、步延增、高继强、孙少军为常委。
3月28日，任海深同志在市委九届一次全会上，代表市委常委，就如何加强领导
班子建设讲了几点意见：一是，增强政治责任感，担负起跨世纪的历史重任；二是，
带头坚持“三讲”，全面提高自身素质；三是，严格执行民主集中制，增强班子的整
体战斗力；四是，增强群众观念，转变工作作风。最后强调指出，各级领导同志必须
转变作风，铺下身子，到基层去，到一线去，带领干部群众艰苦奋斗，把改革和建设
事业干上去。市委常委要继续坚持固定联系点制度，下决心从“文山会海”和不必要
的应酬中解脱出来，集中精力抓基层、抓落实。要进一步健全抓落实责任制，形成一
级抓一级、一级对一级负责的工作格局，同时加强检查考核、奖惩兑现措施，督促各
级从每一项工作、每一件事情、每一个基层单位抓起，以实际行动推进落实。要在各
级领导班子中倡导讲实话、办实事之风，不搞形式主义，不作表面文章，不摆花架子
；倡导求实效、重实绩之风，工作不能只部署、不检查，只开会、不落实；倡导调查
研究之风，深入基层，深入实践，及时总结群众创造的好经验，研究解决问题的方法
，推动工作落实。只要我们进一步发扬艰苦奋斗、开拓创新的精神，凝聚起全市党员
干部的智慧和力量，万众一心，励精图治，就一定能够实现跨世纪发展的奋斗目标，
开创烟台改革开放和现代化建设的新局面。
【“三讲”教育】1999年，烟台市委按照中央和省委的部署，把“讲学习、讲政治、
讲正气”教育作为党建工作的重中之重，4～6月，集中进行了市级“三讲”教育；下
半年，第一、二批共94个市直部门相继开展了“三讲”教育。各级领导班子及其成员
在思想、政治、作风、纪律上都有明显进步，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力明
显增强，有力地推动了各项工作。
【李鹏委员长来烟视察】1999年5月18～23日，中共中央政治局常委、全国人大常委
会委员长李鹏来烟台市视察。陪同李鹏委员长视察的有，全国人大有关委员会负责人
，省委书记吴官正，副书记、省长李春亭，省人大常委会主任赵志浩，省委常委、秘
书长王修智和市领导任海深、杨金镜、王树建、张建华、孙毓瑛等。
李鹏委员长在接见烟台市党政领导同志时说，我这是第四次来烟台，上一次是1
991年。8年后再来烟台，感到烟台各方面变化很大，经济建设搞得很好，农业和农村
经济全面发展，国有企业改革取得明显成效，高科技产业迅速发展，基础设施建设步
伐加快，城市面貌发生了很大变化，人民生活有了很大改善，外贸方面尽管受到亚洲
金融危机的影响，但仍保持了增长势头，这很不容易。李鹏委员长指出，以美国为首
的北约悍然袭击我驻南使馆，彻底暴露了西方国家所谓“人权、民主、自由”的极端
虚伪性。我们要以此为教材，因势利导，加强对广大群众的爱国主义和社会主义教育
，把大家的爱国热情引导到立足岗位、努力工作、促进发展上来。烟台依山傍海，区
位条件和经济基础很好，希望你们进一步解放思想，抓住机遇，加快发展，把烟台建
设得更美好。
接见之后，李鹏委员长与烟台市部分全国、省、市人大代表和市县两级人大常委
会负责同志，就《全国人民代表大会常务委员会关于对司法机关实施个案监督工作的
规定(草案)》进行座谈，认真听取了与会同志的意见和建议。
22日上午，李鹏委员长一行兴致勃勃地参观了东方电子信息产业集团产品展示会
，在听取了企业负责人和技术人员的情况介绍后，李鹏说，东方电子是一个现代化的
企业，科技进步搞得很好。实践证明，一个企业的发展，需要不断地进行技术革新，
增强创新能力和竞争力。他鼓励科技人员要敢于创新，研制出世界一流的高科技产品
。随后，李鹏委员长一行又饶有兴致地参观了张裕公司地下酒窖和博物馆。他对市领
导和企业负责人说，张裕这块牌子有100多年的历史，来之不易，一定要珍惜这块牌
子、用好这块牌子。参观结束后，李鹏委员长就股份制问题，与烟台市领导和部分企
业负责人进行了座谈。在听取了市委书记任海深和部分企业负责人的工作汇报后，李
鹏委员长说，党的十五大明确提出，股份制是公有制的有效实现形式，对这个问题不
要有顾虑，要放手地干。你们在乡镇企业改制中，采取售租结合的办法，既保证了村
集体有一块固定的收入，又保护了农民的既得利益，希望你们在这方面继续大胆探索
，闯出新的路子。
李鹏委员长在烟期间，还视察了经济技术开发区、一汽-大宇(烟台)汽车发动机
有限公司、烟台正海电子网目板有限公司、莱山区、樗岚村等。
(史志办)
【中俄基地建设】烟台中俄高新技术产业示范基地是1998年12月经国家科技部批准成
立的面向俄罗斯及独联体成员开放的科技产业示范基地。这是国家科技部在国内设立
的唯一一家专门从事对俄科技合作的示范基地，是烟台高新区成为对APEC成员开放的
科技工业园区之后，又获得的一个重大发展机遇。1999年3月，朱钅容基总理访俄时
，将中俄基地正式写入两国总理定期会晤纪要，中俄基地成为中俄两国政府关注的一
件大事。10月26日，俄科技部副部长尼契科夫一行9人到基地考察，参观了基地国际
企业孵化器和专家公寓，出席了竣工仪式。基地分为国际企业孵化器、专家公寓和标
准厂房三部分。功能定位：(1)俄罗斯及独联体国家高新技术国际企业孵化器；(2)中
俄及独联体国家高新技术产业化基地；(3)中俄高新技术贸易的窗口；(4)中俄及独联
体国家高新技术领域学术交流和人才培训的基地。产业重点：电子信息、新材料、生
物工程和精细化工。
(刘秀涛)
【国内目前最大的汽车动力总成生产基地投产】由中国第一汽车集团公司、山东省汽
车工业总公司和韩国大宇集团出资兴建的一汽-大宇公司于1997年4月破土动工，总投
资57亿元人民币，占地面积45万平方米，设计能力为年产30万台汽车发动机、传动器
及锻毛坯。经过两年的建设，该公司于1999年10月18日正式投产，为国内目前最大的
动力总成生产基地。该公司生产的发动机与传动器均居世界同类产品先进水平，适合
于各种经济型轿车。投产初期产品将返销韩国。
(志办)
【烟台留学生研究发展中心成立】为了充分发挥留学人员群体的智能优势，为烟台市
高新技术产业的发展提供高水平的智力支持，1999年3月20日，由留英博士周宏俊组
织了21名博士、7名博士生导师成立了烟台留学生研究发展中心，为全国首家。发展
中心成立后，依托整体优势进行合作科研、项目开发，重点解决烟台企业在生产过程
中遇到的技术难题，吸引高新技术产业项目到烟台落户或与烟台企业进行合作开发。
通过该中心的介绍，已有十几位国内外留学人员来考察合作项目，先后与自来水公司
、电子网板等单位达成初步合作意向。
(纪文民刘宏涛)
【500供热工程】该工程是烟台市利用世界银行贷款的集中供热工程，因工程热源每
小时可提供相当500兆瓦的能量而得名。该工程是热电联产、大区域集中供热工程，
主要利用烟台发电厂黄、渤海两台10万千瓦热电机组的热源，在电厂厂区内建设一座
汽-水换热站(简称首站)，首站输出的热水由主管网送到热网上的各个二级站，在二
级站经过水-水换热后，将二次网的水升温升压后送到各个用热户。工程建成后，可
为市中心区约1000多万平方米住宅和企事业单位集中供热，供热区域基本可以覆盖整
个市中心区，市区集中供热普及率可由现在的30％提高到85％以上。大区域集中供热
热效率高，其经济性、安全性和供暖效果是其它取暖方式所无法比拟的，因此，加快
500供热工程建设步伐，可以大幅度降低对环境的污染，提高城市基础设施水平和载
体能力，优化投资环境，推动经济发展。500供热工程作为探索城市基础设施和公用
事业改革与发展的一个范例，在投资模式上，改变了单纯依靠政府投入的传统作法，
而是靠引进国外贷款进行建设，国内配套资金也按照“谁投资，谁受益”的原则，由
受益单位和市民个人分担，并依靠项目本身运营的效益归还贷款本息，走出了一条利
用国外资金、社会资金，实现发展的新路子。在建设经营及管理模式上，首次提出并
实现了“公用事业企业办、政府帮”的新思路。这一举措为下一步深化全市公用事业
改革积累了经验，为把基础设施和公用事业全面推向社会，推向市场，调动社会各界
的积极性，加快基础设施建设，奠定了良好的基础。
(郑艳芬)
【救援‘11·24’海难】1999年11月24日晚，山东省海运集团下属的烟大汽车轮渡股
份有限公司“大舜”号滚装船因风大浪高，于16时45分在北纬37度41.6分、东经121
度37.1分起火，船体倾斜，后丧失动力。23时50分左右，在北纬37度28.5分、东经1
21度47.6分翻沉，船上人员全部落水。共有22人获救，245人死亡，35人失踪。
接到遇险报告后，党中央、国务院、中央军委、省委、省政府、交通部等各级领
导高度重视，立即组织救援。烟台市委、市政府成立了现场救援指挥部，市领导和市
驻军首长亲临出事海域，全力组织救援。沿海16个村5000多村民沿45公里海岸线设立
了望哨。烟台市卫生局当晚即组织市属15个医疗单位的数百名医务人员投入到紧张的
现场救援及救助工作，使生还者得到及时治疗，全部脱离危险。烟台救捞局、海军、
烟台警备区等单位派出了上千人冒着严寒，在恶劣的环境中进行打捞营救工作。全市
组织了105个部门和单位负责接待从各地赶来的遇难者家属。
经过半个多月耐心细致的救助工作，获救的22名生还者康复出院，遇难者亲属按
规定领取了赔付金，先后来烟台的2700余名遇难者亲属安心返回。“11·24”海难发
生在烟台海域，烟台市政府和人民对援救工作付出了极大的热情和努力，其无私奉献
和团结奋战的精神得到国务院副总理吴邦国、山东省委书记吴官正和全社会的充分肯
定和赞扬。
(李迎春)
【烟台市荣获中国优秀旅游城市称号】随着经济的发展，烟台市旅游业在第三产业中
的龙头和支柱产业地位日益突出，对经济和社会发展的综合带动作用日益明显。自1
995年以来，烟台市开展了旅游创优活动。市委、市政府高度重视，落实组织、目标
和责任，加大宣传发动力度，相继出台各种旅游管理办法，进一步完善了旅游投诉程
序，健全旅游质量监督管理机构；加快旅游执法人员的培训，提高旅游执法水平；加
强旅游市场整顿，规范旅游市场秩序。在旅游行业中开展“创建文明窗口，推行标准
化服务”活动，开展爱岗奉献和职业道德教育，旅游行业文明素质、服务素质和管理
水平有较大提高，树立了良好的行业文明形象。同时，加大投入，各旅游景点及配套
服务设施日趋完善，初步形成了休闲度假的旅游环境，促进了旅游业的发展。1998年
，克服了亚洲金融危机、两江洪涝灾害、市场消费平淡等因素对旅游客源带来的负面
影响，旅游业各项指标仍创历史最高水平。本年10月，国家旅游局对烟台市创建优秀
旅游城市各项指标进行全面验收，烟台市以892分的好成绩入选。
1999年1月3日，在广西桂林召开的全国旅游工作会议暨创建中国优秀旅游城市工
作会议上，国家旅游局授予烟台市“全国优秀旅游城市”称号。
【烟台市荣获全国创建文明城市工作先进市称号】改革开放以来，烟台市各级紧紧围
绕经济建设这个中心，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以创建文明城市为
目标，全力推进精神文明建设，为改革开放和现代化建设创造了良好的社会环境。全
市连续7年开展以“做文明市民、建文明城市”为主题的“双文明”活动，大力加强
市民素质教育，推行社会服务承诺制，开展城市环境综合整治，在全社会形成了全党
动手，全民参与，共同创建文明城市的浓厚氛围。
1999年9月16日，中央文明委授予烟台市“全国创建文明城市工作先进市”荣誉
称号。烟台电业局、龙口市国税局、蓬莱阁管理处、牟平区水资源管理办公室、莱州
市土山镇、龙口市东江镇前宋村、招远市玲珑镇欧家夼村等7个单位分别获得全国创
建文明单位、文明行业、文明村镇工作先进单位称号。
【烟台市第三次荣获全国科教兴市先进城市称号】烟台市加速实施“科教兴烟”战略
，走经科教相结合的路子，科技进步成为经济和社会加速发展的重要动力。几年来，
积极发展国家、集体和民办科研机构，建立健全了市、县、乡、村和示范户等多层次
的科技推广体系，有力地促进了科研成果向现实生产力的转化。人才培养与引进工作
得到加强，科技队伍进一步壮大。留学人员创业园区初具规模，博士后科研工作站建
设开始起步，全国首家专利市场运营良好。
1999年，科技创新实现较大突破。中俄基地建设高点起步，基础设施建设、项目
合作等工作全面展开，留学生创业园区建设和招商工作呈现良好态势。国有骨干企业
和民营科技企业技术创新能力明显提高，经省认定的高新技术企业已达263个。科技
成果推广和科技开发工作继续走在全省前列，年内新实施科技发展计划258项，专利
技术525件。全市有9个县市区进入“全国科技实力百强县”行列，烟台市继’95、’
97(本届1998年颁布)两届之后，1999年12月，第三次被国家科技部命名为“全国科教
兴市先进城市”。
【烟台市第三次荣获全国双拥模范城称号】烟台市是革命老区，又是国防前线。多年
来，全市军民按照双拥模范城评比要求，加大了落实双拥工作体系和运行机制的力度
，不断强化广大军民的国防观念和双拥意识，促进新道德、新风尚的树立，推动基层
双拥工作深入发展。同时以科技强军和改革、发展、稳定为着眼点，形成了办实事、
解难题双向奉献的社会风尚。地方积极为部队科技大练兵创造良好条件，配合部队搞
好调整、精简，支援部队完成训练演习等重大任务，帮助部队家属工厂解困，妥善安
置军官家属就业、子女上学，妥善安置部队转业干部、志愿兵和退伍军人，狠抓各项
优抚政策落实，广泛开展爱心献功臣活动；驻军部队自觉把驻地当故乡，以振兴烟台
为己任，积极支持地方的改革、开放和经济建设。尤其是在抢险救灾和重点工程建设
中，广大官兵无私奉献，不怕牺牲，做出了重要贡献。
通过共同努力，全市军民在实践中形成了一套具有烟台特色的双拥工作路子，双
拥工作整体水平上了一个新的台阶。烟台市1991年被国家民政部、解放军总政治部首
批授予“全国双拥模范城”称号，1994年再次获得该项荣誉称号，2000年1月，第三
次获得该项荣誉称号。
【烟台市荣获国家园林城市称号】近年来，烟台市以创建国家园林城市为目标，围绕
“以人为本，人人参与，全民共享”的城市园林绿化建设思路，确定了城市绿化点、
线、面、片、网、带相结合，融山、海、河、岛于一体，林中有城，城中有林，自然
、环境、建筑、文化相互渗透的海滨园林城市规划格局，形成了沿海城市的园林特色
。在绿化工程建设中，先后投资3.08亿元，狠抓了城市广场、城市道路、住宅小区和
市区大环境绿化建设，形成了一大批大型园林骨干工程，还开辟了四处义务植树基地
和六大纪念性植树基地。截至1998年底，市区绿化覆盖率达35.8％，绿地率33.41％
，人均公共绿地面积7.33平方米。
1999年10月，烟台市被国家建设部命名为“国家园林城市”。
(志办)