【概况】1999年，烟台市遭受了五百年一遇的严重干旱，全年平均降水量仅398.8mm
，农业生产和农村经济遭受巨大损失。全市农业总产值232.33亿元(现价)，农业增加
值127.8亿元，均与上年持平。全年粮食总产249.23万吨，油料总产31.6
3万吨，分别比上年减少20.4%、29.1%；蔬菜总产231.65万吨，水果
总产236.5万吨，分别比上年增产12.2%、19.2%。肉、蛋、奶总产分别
达到18.37万吨、21.39万吨和14万吨。农民人均纯收入3290元，比上年增长
3.9%。
年内，全市有29个企业的销售收入过亿元，全市农产品商品率达到80%以上，出
口农产品50万吨，创汇7亿美元。全市兴办各类合作经济组织676个，较上年增加300
多个。全市年内淘汰老劣果园20667公顷，发展优特稀水果6933公顷，发展创汇基地
23000公顷。在’99中国国际农业博览会上，全市有42个产品被认定为名牌产品，获
奖数量居全省首位。农作物新品种研究开发取得阶段性突破。全年共引进、开发国内
外高产优质作物新品种78个，新品系68个，兴办市级科技示范园46个，为全市精准农
业的发展起到了很好的示范作用。
(曹体国房培宏)
【农业产业化向纵深发展】全市各级农业部门紧紧围绕增加农民收入，认真总结过去
的经验，采取得力措施，推动农业产业化上档次、上水平。
一是强化市场意识，大力实施名牌带动战略。全市把培创名牌、开拓市场，搞好
搞活农副产品流通，作为提高产业化经营整体效益的关键措施来抓，取得了较好成效
。通过采取改造老名牌、开发新名牌、引进洋名牌，大力引进国内外新技术、新品种
、嫁接改造传统农业，不断提高农产品质量的办法，创出了一批具有较高知名度和市
场覆盖率的农业名牌。在’99中国国际农业博览会上，全市有42个产品被认定为名牌
产品，数量居全省第一位。全市有180多个农产品及加工产品在国家工商局注册，其
中“皇家”、“润飘”牌苹果、“张裕”牌系列葡萄酒、“龙大”牌蔬菜、“双塔”
牌粉丝等产品的商标抢先在欧美、日本、东南亚等国家和地区注册，成为国际市场上
具有较高知名度和竞争力的名牌产品。
二是加强宏观指导，抓好龙头企业和农产品基地建设。全市各级以支柱产业和主
导产业为重点，围绕农产品的精深加工，对30个市级龙头企业在资金、技术、人才、
经营出口等方面给予重点扶持，解决目前龙头企业规模小、带动力不强的问题。抓住
区位优势、资源优势和技术优势，按照区域化布局、规模化经营、专业化生产、社会
化服务的原则，不断调整优化农业产业结构和布局，有计划、有步骤地加强农产品基
地建设，围绕龙头建基地，突出特色建基地，连片开发建基地。全市共建立各类农产
品基地643个，面积279400公顷，其中市级基地40个，面积59200公顷；县级基地137
个，面积106600公顷；乡镇级基地466个，面积113600公顷。
三是完善运行机制，加快农村合作经济组织建设。重点推广莱阳市经验，积极引
导农民、乡村集体和龙头企业，通过资金、劳务、技术、设施入股，兴办各种类型的
合作社，促进产业链各方结成风险共担、利益均沾的经济共同体。全市已兴办各种类
型的合作社和行业协会1676个，入社会员20多万户。
(曹体国)
【科教兴农取得新突破】在农业科技方面，全市上下抢抓机遇，全年共争取到国家、
省、市级重大科技攻关、科技开发项目79项，经费836万元。其中，省农业良种产业
化开发项目17项，国家级、省级农业夏收计划项目7项，国家重点院所建设项目1项，
国家948项目1项，省、市级科技攻关、科研开发项目53项。取得粮油、果、菜、植保
、土肥、畜牧方面的科技成果33项，引进国内外名优新品种160多个，建立各类农作
物高标准良种繁育基地18000公顷，培创各类优质高产栽培示范样板园21333公顷，全
市农作物大田用种纯度达95%以上，良种覆盖率98%以上。小麦新品种开发项目取得很
大突破，培创了一大批亩产过600公斤的高产攻关田，在1999年全省奖励的5个小麦高
产示范县中，莱州、莱阳、招远榜上有名，占全省的3/5。
在农业教育方面，争取到国家级、省级跨世纪青年农民科技培训试点县各1个。
莱州、莱阳、招远、龙口、蓬莱五市建立了农业科技咨询热线，服务手段和方法日趋
完善：一是电话服务，农民利用电话咨询；二是现场指导，专家到现场查看或组织专
家会诊，共同研究解决；三是集中培训、指导，结合农业生产中出现的难题，进行集
中培训指导；四是咨询服务，农民群众可以与专家进行面对面咨询；五是网上服务。
“热线”配有先进的计算机网络终端设备，与因特网和中国农业信息网实现联接，及
时了解国内外最新农业科技和市场信息，为广大农民提供各类信息服务，指导农业生
产。“热线”开通以来，共接受咨询电话3万多个，专家现场会诊2000多人次，为农
业增产、农民增收提供了有力保障，被群众誉为“农业科技110”、农民致富的“金
桥”。
(高日志李秀荣)
【农业基础设施建设取得重大突破】各级按照拦蓄、补源、节水“三为主”的治水方
针，改善农业生态条件，促进农业的可持续发展。全年累计完成各类水利工程8600多
项，完成土石方7900万立方米，投入资金5.2亿元。其中发展节水面积24000公顷，修
复配套水利工程4500项，扩大改善水浇地面积44667公顷，改善中低产田22667公顷。
【扶贫开发工作取得明显成效】到年底，全市累计帮助海阳项目85个，帮扶各类资金
6904万元，其中无偿资金406万元，政策性免收2176万元，贷款1180万元。海阳市实
现财政收入1.22亿元。市区两级帮扶门楼库区资金和物资折款63万元。门楼库区农民
人均纯收入增幅略高于福山区的平均水平。农村“手拉手”社会帮扶活动向纵深发展
。全市共有帮扶对象10970户，32997人，帮扶率达到94%。
【党的农村基本政策落实到位】土地延包方面，全市已有3241个村完成第二轮土地延
包工作，占承包到期村数的77.6%，其中延长30年的为3067个，占延包村数的93%。在
减轻农民负担方面，全面落实了农民负担一定三年不变的政策，农民三提五统费仅占
上年农民人均纯收入的3.5%。在农村财务管理方面，全市农民普遍建立健全了农村财
务制度，实行了双代管、二审制等财务管理制度和集体资产管理制度，95%的村成立
了民主理财小组和村民议事会，村务财务公开率达到98%。
(房培宏)
【农业综合开发】1999年，国家立项的农业综合开发项目区涉及莱州、招远、牟平、
莱山4个市(区)、9个乡(镇)、66个村的2667公顷中低产田，项目计划总投资1065万元
，其中中央、省财政投资848万元；扶持多种经营和龙头企业建设项目2个。一年来，
围绕农田水利、农业科技、农田林网、农业机械等，按照农业综合开发项目建设标准
，科学规划，统一实施，实行山水林田路、沟渠桥涵闸、井泵房机电管综合治理，综
合开发。年底，项目区已投入资金1065万元，总投工84万个，搬运土石方215万立方
米，开挖疏浚渠道124公里，衬砌渠道463公里，建桥涵渡槽1872座，铺设地下管道1
71公里，新打修复机井308眼；整地改土2533公顷；购置大中型农业机械及配套农机
具201台(套)；培训人员2.15万人次；新建完善农田林网3000公顷，植树30万株
，项目林网覆盖率由开发前的17%提高到25%。项目区已建成旱能浇、涝能排、田成行
、林成网、渠相通、路相连的高产稳产农田，形成了农业灌溉水利化、耕作机械化、
种植区域化、生产专业化、服务社会化和经营市场化的新格局，成为全市农业现代化
建设的样板区和示范区。
(于希明于金光)