【概况】1999年，完成工业产值4.83亿元；营业额3.5亿元，比上年增长68.4%；
批复进区项目21个，外资企业总投资308万美元，增长118%；出口创汇5364万美元，
增长68%；实现财政收入700万元，增长30%。
【申办出口加工区】上半年，得到国家正在考虑设立出口加工区、对加工贸易企业实
行“圈羊式”管理、实行比保税区更优惠政策的最新消息后，迅速做出反应。向市政
府请示在保税区建成区的基础上申办出口加工区，得到市政府同意后，以省政府的名
义向国务院申请设立烟台出口加工区，并向海关总署呈报了设立烟台出口加工区的论
证方案。随后，得知国务院有关领导到潍坊考察工作，立即随同省、市政府领导前去
汇报工作，争取到国务院领导在省政府文件上作了批示。在省、市领导和市直有关部
门的支持、帮助下，管委主要负责人靠在北京做工作，得到了国家6个部门的理解和
支持。海关总署副署长端木君亲自来烟考察设立出口加工区的可行性，并给予鼓励和
指导。申办工作在全国19个城市共50多个申办单位中名列榜首。
【广泛招商】年内，保税区先后派员参加了韩国群山友城展、青岛小交会、厦门投资
贸易洽谈会和果蔬会，广泛接触中外客商，宣传保税区发展加工贸易和保税仓储的优
势和广阔前景，提高了保税区的对外知名度。对各部门下达了招商引资计划，对部门
赴国内外的招商经费全额保证。同时，实行出国招商、以商招商、委托招商和网上招
商的有机结合，吸引了一批企业进区发展，与一大批企业建立了联系。
【改善环境，强化服务】在硬环境建设方面，对区内道路进行了整修，将全区排污设
施并入市网，集中对区内垃圾进行了清理。新开工建设标准厂房4.8万平方米，其中
管委自筹1万平方米，引进建设3.8万平方米，满足了中小加工贸易企业对厂房的需求
。在软环境建设方面，提出了“先行、先试、求实、求高”的基本思路，对各部门的
办事程序进一步简化，对前来投资的企业实行特事特办，跟踪服务，全面实行机关办
事效率监督卡。定期请海关举办加工贸易企业经理报关员培训班，及时提供政策信息
，增加政策透明度，帮助企业用好用足政策。同时，管委负责人经常走访区内企业，
虚心听取他们对管委及部门的意见和建议，及时加以改进，为企业排忧解难。
强化目标责任意识，认真实施公共责任目标。根据《目标管理责任书》的要求，
结合搞好“三讲”教育和机关集中教育，狠抓落实。一是党的建设。注重抓好班子成
员、支部两级组织建设，坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，严格按《党章》
要求发展党员，加强对预备党员和入党积极分子的培养教育。年内培养积极分子5名
，发展预备党员5名。建立中心组制度，制定学习计划和学习交流制度，定期组织党
员领导干部进行政治理论学习，使干部队伍政治素质明显提高。二是精神文明建设。
坚持“两手抓，两手硬”。对各部门制定《岗位责任目标考核办法》，将两个文明建
设同时进行百分制考核。深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育活动，在全区
机关中形成了讲奉献、比贡献、创一流的健康向上良好风气。三是廉政建设。教育干
部职工克服保税区条件清苦，廉政建设压力不大的思想，从健全和完善制度入手，认
真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》。在领导干部“三讲”教育和机关
工作人员集中教育期间，针对查摆出来的廉政建设方面存在的问题，立说立行，边整
边改，自觉接受群众的监督。四是稳定工作。同时，深入
开展法制教育，强化区内治安、劳动管理特别是对外来人员的管理，及时消除不安定
因素，保护投资企业和劳动者的合法权益。五是依法行政。建立机关学法制度，对国
家颁布的法律、法规及时组织学习，并安排全体机关人员参加全市统一组织的法律知
识考试。建立了依法办事、依法管理的工作机制，使各项工作逐步纳入依法行政的轨
道。
(保税办)
责任编辑：吴继文