【概况】1999年，全区各级党组织认真贯彻新时期军事战略方针，着眼“打得赢”、
“不变质”两大历史性课题，按照区党委确立的“解放思想，注重建设，突破弱项，
谋求发展”的指导思想，在探索中求突破，在创特色中谋发展，圆满完成了区党委确
定的年度各项工作任务，部队、民兵预备役建设取得新的进步和发展。
一是党委班子建设进一步加强。按照上级党委的统一部署，区、团两级党委班子
紧紧围绕江主席提出的“一个增强、两个确保”的要求，着眼提高党委班子和领导干
部思想政治素质，解决党性党风方面存在的主要问题，深入扎实地进行了“三讲”教
育，收到明显效果。狠抓党委班子理论学习，坚持把理论学习作为提高班子成员能力
素质，提高党委决策水平的有效手段，走学习、研究、指导工作的路子。区常委“一
班人”用理论指导实践的做法被两级军区转发。各团级党委也较好地形成了坚强有力
的领导核心，准确把握部队建设的形势，有力地保证了部队建设的正确方向。
二是思想政治工作扎实有效。围绕掀起“两个高潮”，认真组织部队理论学习，
坚持把理论学习与“三讲”教育相结合，与学习时事政策相结合，与完成工作任务相
结合，进一步提高广大官兵的理论水平和政策纪律观念。在抗议美国为首的北约轰炸
中国驻南使馆、庆祝建国五十周年、迎澳门回归及士官选改等
关键时期，及时抓好官兵的经常性教育、时事政治教育、“三爱”教育，确保了部队
的高度稳定和集中统一。加强基层文化设施建设，改善和丰富了官兵的文化生活。完
成全区163名转业干部的离队安置工作。加强老干部生活服务保障，使为老干部服务
的质量不断提高。年内，区投资10多万元建起了机关离退休老干部活动中心，使老干
部老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学。充分发挥警备区桥梁纽带作用，积极
协调和组织驻烟部队支援地方经济建设，参加社会公益活动，为争创国家级双拥模范
城做出积极贡献。计划生育工作继续保持了良好的发展势头。
三是战备训练质量不断提高。加强节日战备和应急分队训练，使部队始终保持了
良好的战备状态。组织以高科技知识为主要内容的集训21期，培训各类人员1000余人
，培养了一大批训练尖子和“新四会”教练员，在省军区组织的比武竞赛中，取得6
个一等奖、2个二等奖的好成绩。开发研制各类技术革新成果143项，有74项参加了省
军区战役集训展示，6项参加军区科技大会展示，其中有一项成果获得军队级科技进
步一等奖，三项获三等奖，一项获四等奖。注重增加训练手段中的科技含量，坚持学
科学、科学练、科学施训，有效提高了部队整体训练水平和质量，3次参加两级军区
组织的训练抽考，成绩均为优秀。烟台警备区通过开展科技大练兵，提高部队训练质
量的做法，在军区科技练兵观摩会上进行了交流。科技大练兵有效促进了部队训练成
绩和战备质量的提高。年内，4次出动部队扑灭山林火灾，特别是参加“11·24”特
大海难紧急救援中，快速反应、组织有力、任务完成圆满。
四是行管安全工作取得新的进步。狠抓条令条例和规章制度的学习、落实，先后
三次有重点地进行作风纪律整顿，增加了官兵法规条令意识。召开了全区正规化建设
管理现场观摩会，在全区开展了正规化管理等级评定活动，“四个秩序”更加正规。
按照省军区小散远单位建设管理座谈会精神，投资130余万元，对全区8个分散执勤点
的正规化设施进行规范和完善，分散执勤点建设成果在中央电视台进行了报道。早计
划、早准备，周密协调，精心组织，圆满完成了全区部队士官制度改革任务，烟台警
备区的经验被省军区转发。严格落实季度安全形势分析制度，改进首长机关“夜查”
、“双休查”的方法，促进行管安全工作落实，确保了部队安全稳定。
五是基层建设进一步巩固发展。按照抓班子、强主官、带队伍的思路，突出加强
营、连主官的培养，采取集中培训、跟踪指导、具体帮抓等多种方法，对基层主官进
行传、帮、带，使基层干部的能力素质普遍提高。采取升降级“双争”评比新机制的
做法，充分调动了连队争先创优的积极性。加大基层难点弱项治理力度，减轻基层负
担，促进了基层建设整体提高。
六是后勤保障能力进一步增强。认真贯彻军委“不经商、吃皇粮、过紧日子”的
指示，坚持“标准加管理”的工作思路，进一步巩固提高后勤管理成建制达标成果，
严格制度，狠抓落实，后勤建设整体水平明显提高。认真实施新的“菜篮子”工程三
年规划，投资20多万元，用于全区建制连队塑料大棚设施建设，提高了蔬菜产量和种
植效益。警备区被济南军区评为财务管理先进单位。车船正规化管理再上新台阶，船
运大队被总后军交运输部表彰为船艇部队训练先进单位。加强部队卫生防疫工作，四
个干休所被军区表彰为干休所卫生工作规范化管理达标先进单位。同时，进一步做好
安居工程、大型车炮库建设和土地确权工作。
七是装备保障工作成效明显。以新型、大型装备保养维修为重点，狠抓装备普查
整顿，在芝罘区民兵装备仓库召开了装备普查整顿现场观摩会，有力地促进装备管理
质量的提高。警备区和芝罘、龙口、莱州、蓬莱人武部被评为全省民兵武器装备管理
整顿先进单位。加强装备管理设施建设，先后投资272万元对全区装备设施进行了合
理整治，投资251万元新建了民兵武器修理所。
【民兵预备役工作稳步发展】加强基层民兵组织建设和阵地建设，民兵基层建设的整
体水平有了较大提高。莱阳市城厢街道办事处城南村民兵连等4个民兵之家，被军区
表彰为“红旗民兵之家”；牟平区宁海镇王家疃村民兵连等3个单位被省军区评为精
神文明建设示范点；招远市人武部被军区表彰为抓民兵之家建设先进单位；招远、栖
霞、莱阳市人武部分别被山东省军区表彰为民兵、预备役部队调整改革先进单位。民
兵应急分队在各项工作中，较好地发挥突击队、生力军作用。围绕总结人武部回归3
年来的基本经验，拟制下发了《关于加强和改进民兵预备役政治工作的意见》，规范
了民兵预备役部队政治工作的基本秩序。大力开展民兵预备役科技练兵活动，全区共
投资90多万元购买微机以及与教学相配套的设施，12个人武部普遍建起了微机室或高
科技训练中心，为科技练兵创造了良好条件。加强民兵武器装备安全管理工作，全区
民兵武器装备管理实现连续18年安全无事故。
【征兵工作任务完成质量较高】全市1999年征兵工作，坚持抓领导、抓质量、抓基层
、抓廉政、抓落实，圆满完成了新兵的征集任务。一是深入宣传教育，增强国防观念
，充分调动广大适龄青年参军保国的热情，树立投身国防事业的坚定信念。二是严格
政策规定，确保兵员质量。各级党委和兵役机关坚持把好体检、政审、定兵三个“关
口”，各县市区自上而下逐级签订了征兵工作责任状和保证书，采取领导按职权、业
务部门按职能、工作人员按职责的方法，全面落实征兵工作责任制。三是加强检查监
督，完善规章制度。采取社会监督、舆论监督、职能监督、内部监督和检查监督的办
法，为高质量地完成全市征兵工作任务，提高了有效保证。福山区人民政府征兵办公
室被济南军区表彰为为部队输送优秀兵员先进单位；龙口、莱州市人民政府征兵办公
室被省军区表彰为征兵工作先进单位。
【积极参加“11·24”海难救援工作】1999年11月24日18时20分，烟台警备区接到山
东省海运集团烟大汽车轮渡股份有限公司“大舜”号轮船在海上遇难的紧急救援电话
后，迅速集结部队。王太圣司令员、高维敏政委与其他区常委一起研究部署紧急救援
方案，并协调指挥驻军救援行动。与此同时，警备区坚决贯彻执行军委和两级军区首
长指示精神，反应快速，情况判断准确，指挥措施得力。充分发挥桥梁纽带作用，协
调军地形成救援合力。在整个救援行动中，官兵不畏严寒，奋勇救援，大力协助地方
政府妥善做好善后工作。共出动官兵3000余人次，车辆490余台次，船艇40余艘次，
营救遇难者2人，搜寻尸体50具，协助地方打捞遇难者遗体125具，转运遗体213具。
受到军委领导和军地各级的赞扬。
【一批先进单位和个人获奖受表彰】12月15日，55064部队被济南军区评为精神文明
建设先进单位。12月19日，烟台警备区被济南军区评为科技工作先进单位，司令员王
太圣、政治委员高维敏被济南军区各嘉奖一次；装备部部长林国周被济南军区评为科
技工作标兵，并记二等功一次；船运大队大队长狄连明被济南军区评为科技工作先进
个人。12月23日，55064部队、船运大队、招远市人武部、第二干休所党委分别被山
东省军区评为先进团党委。12月23日，烟台警备区后勤部部长李忠彬等3名同志分别
被山东省军区评为先进个人，并记三等功一次；55064部队团长刘新科、船运大队大
队长狄连明因在“11·24”海难救援中表现突出，分别被山东省军区记三等功一次。
12月27日，烟台警备区被山东省委、省政府和山东省军区表彰为“爱心献功臣行动”
先进单位。
(李敏张玉平)