莱阳市

【沿革】位于莱山(今旌旗山) 之阳，故称莱阳。后唐同光元年(923年)改昌阳为
莱阳。1987年撤县设市。

【自然条件】全市总面积1734.05平方公里，1999年辖两个街道办事处、21个镇、
3个乡、1个外向型工业加工区，784个行政村，耕地面积77324公顷。矿藏20余种。
主要河流13条， 五龙河最大，全长124公里，境内流域83公里。海岸线15公里。
旅游景点：沐浴水库、蚬河公园、五龙广场。

【人口】 1999年底全市总人口89.0831万人， 26.1763万户。男女性别比为
105.3 9∶100。人口出生率6.26‰，死亡率6.19‰，人口自然增长率0.06‰。
人口密度每平方公里513.7人。少数民族25个，共639人。

【经济概况】 国内生产总值1949年0.21亿元；1978年2.68亿元；1999年64.66亿
元。社会固定资产投资总额18亿元。社会消费品零售总额25亿元。财政收入1978
年2898.4万元；1999年2.0019亿元。各项贷款余额32.9亿元。

【农业】总产值24.7亿元，比上年增长0.8%。粮食总产35.7万吨。农作物总面积
11.9万公顷。粮食作物面积7.8万公顷。平均亩产577公斤。经济作物2.2万公顷。
蔬菜瓜果总产67842万公斤。果园面积13352公顷，总产16.4万吨。牛存栏4.97万
头， 猪13.3万头，羊2.0万只。肉类总产量2.2万吨，蛋类产量56955吨，奶产量
0.8万吨。 全市共有捕捞船138只，0.41万千瓦；养殖船25只，750千瓦；各种网
具52万米； 从事渔业生产人员1.2万人；海洋捕捞产量0.23万吨。池塘养殖面积
2350公顷，年产1.12万吨。

【工业】总产值128亿元，比上年增长10%。完成利税66144万元，实现利润42244
万元。 企业总数3971个。职工9.7万人。骨干企业龙大企业集团，年产食品8.18
万吨，年创利润2132万元，上缴税收2147万元；电业公司，年供电量6.05亿千瓦
时，年创利润1059万元。

【建设环保】年内完成基本建设投资1895万元，比上年增长5.7%。重点建设项目
有五龙广场、 文化广场。建筑业完成总产值5亿元，实现利税4600万元，分别比
上年增长10%和10%。全年环境保护总投资9383万元，占同期国民生产总值的1.44
%。

【交通邮电】 年处理邮件总量1560万元，邮政业务总收入217万元。市话交换机
4.38 13万台， 农话交换机5.144万门，移动通讯载频容量224万门。无线寻呼站
台3个。 全市通车里程545.2公里， 平均每百平方公里31.5公里，其中干线公路
200.8公里， 县乡公路344.4公里，实现了镇镇通柏油路。年货运量637万吨，客
运量380万人次，运输车辆10109辆，客运线路143条。

【商业旅游】 消费品零售额25亿元，比上年增长11.2%。市场面积568134平
方米。商品零售价下降2%。居民消费价格下降1%。商业从业人员0.87万人。社会
商品销售总额25亿元。 旅游业年内接待国际客人5039人，国内客人10.8856万人
次。年收入1亿元。

【外经外贸】 外贸出口创汇1.3亿美元，合同利用外资额2517万美元，实际利用
外资额2009万美元。批准外商投资企业13家。派出国外考察25人次，接待外商57
人次。

【科技教育】科技人员1.65万人。民营科技人员1538人。年内获30项科技成果。
普通高中8处，高级职业学校1处，中等专业学校3处，初中53处，小学287处，幼
儿园446处。在校生共计14.68万人，其中义务教育学段在校生13.4万人。教职工
9156名。适龄儿童入学率100%。高中入学率55%。

【文体卫生】 文化馆、博物馆、图书馆、京剧团、剧院、文化中心共6处。儿童
乐园1处，老干部活动室40处。被山东省委、省政府授予“老干部工作先进集体”
荣誉称号。有医院33处，床位1706张，医生894人。

【社会生活】 年底下岗职工就业率81%。 全年支出救济金887万元，比上年增长
475万元。 实现保费收入16808万元，赔款支出13071万元。城镇居民人均住房面
积7.18平方米。农民人均收入2820元，人均住房面积24.5平方米。百户拥有电话
8.73部，电视机85台。

【农业产业化步伐加快】1999年，全市围绕蔬菜、果品、畜牧、粮油四大产业，
“强龙头，拓市场，扩基地，壮载体”，产业化经营向纵深推进，呈现出了肉制
品、奶制品、食用油、果汁、菜汁多元化发展的良好势头，企业与基地、农户的
衔接更加紧密。 全市共投资3.1亿元，新上和扩建食品加工项目17个，开发新产
品26个， 扩大生产能力6.5万吨；加工业出口各类食品12.5万吨，创汇1.18亿美
元，内销额10亿元，分别比上年增长4.2%、1.7%、40.6%，居烟台各县(市) 区前
列。蔬菜生产，围绕扩大面积、增加保护地栽培，加快了重点乡镇的开发步伐。
全市新增大田栽培面积2000公顷，新增保护菜栽培面积1000公顷，新建冬暖式大
棚2000个， 蔬菜总产比上年增加9.4万吨。畜牧生产，突出抓了养殖大户、养殖
小区、养殖场、养殖专业村四个重点，全市各类畜禽养殖户发展到1.42万个，养
殖小区122个， 畜产品总量达到16.1万吨，其中肉产量占烟台市的五分之一，蛋
奶占三分之一， 畜牧业产值占农业总产值的比重达到38.9%。林果生产，坚持造
管并举、 以管促造的方针，狠抓果品质量和品种改良，1999年完成河滩造林300
多公顷， 四旁植树24万株，林业育苗100多公顷，完善农田林网1300多公顷；全
市共改接老劣果园1700公顷， 果实套袋3.3亿个，新发展板栗、银杏、葡萄等干
杂果500多公顷。 水产养殖，狠抓了虾鱼混养和上粮下渔开发工作，水产品总量
达到1.35万吨， 比上年增长12.2%。农田水利基本建设，按照“拦蓄、节水、配
套”三为主的治水方针，全民参与，集中会战，全年共投入资金5500万元，投工
600万个，搬动土石680万立方米，新建和改建各类水利工程1200项，治理水土流
失面积40平方公里，扩大和改善水浇地面积5300公顷，新增节水灌溉面积2800公
顷。烟台市农田水利基本建设现场会连续两年在莱阳召开。以加快良种选育、配
方施肥等方面的科研和技术推广工作普遍开展。1999年，全市共建立科技示范园
25个， 引进名优特新品种24个，主要农作物良种覆盖率达到90%以上，农业的科
技含量进一步提高。全年新增各类农机具4685台(件)，农业生产综合机械化水平
达到80%。 积极稳妥地开展了新一轮土地延包工作，落实了农民收入统计“乡改
村” 工作。全面实行划拨国有土地有偿使用，开发复垦耕地150公顷。通过进行
“五个一”工程建设，即每个乡镇一处科技示范园，一条样板路，一个文明示范
村，一处农田水利基本建设主战场，一个主导产业，有力地促进了农业和农村经
济的发展。 在中国国际农业博览会上，莱阳梨、鲁花牌花生油等6个产品获名牌
产品称号。

【工业经济整体运行质量改善】1999年，贯彻“工业强市”的发展战略，工业经
济发展活力明显增强。企业改制按照“积极稳妥、规范彻底、改管结合、促进发
展” 的指导思想全面推进，全市有72个市属企业和676个乡村企业完成了改制，
分别占市乡企业总数的68%和94.4%。对改制企业进行规范完善，建立健全了法人
治理机构，促进了改制企业的健康发展。资产重组从主导产业和优势企业的膨胀
需要出发，打破地区、行业和所有制的束缚，采取挂大靠强措施，鼓励多种所有
制成份进行资产重组，龙大、吉龙、天府、鲁花等企业先后兼并重组停产半停产
企业22家， 盘活闲置、半闲置资产2亿元，吸纳了一大批下岗职工。烟台市企业
资产重组现场会在莱阳召开并推广了经验。围绕培育主导行业和骨干企业，利用
股份制、股份合作制、吸引外资和社会闲置资金及挂靠联合、盘活存量资产等多
种形式， 加快企业技改步伐， 促进了企业扩规模、上档次、增效益。全年投入
5.1亿元，完成技改项目79个，其中投资500万元以上的项目26个，投资1000万元
以上的项目15个， 有4个项目被列入国家和省计划当中，涌现出薄壁镀铬缸套、
水性木器漆、龙大食品、鲁花牌浓香花生油等一批名优产品和高附加值产品，开
发新产品67个， 新产品产值率达到51%。企业管理从提高产品质量和降低生产成
本入手， 加大管理力度，全部国有工业及产品年销售收入500万元以上非国有工
业的综合效益指数达到106.32%，比上年提高0.25个百分点。全市有7家企业获得
ISO9000质量体系认证，使认证企业总数达到25个。

【城乡市场日趋繁荣第三产业全面发展】按照“一纵两横六大商业区”的规划布
局，突出专业批发市场建设和商业街改造两个重点，积极探索多元化投资机制，
加快了市场建设步伐，市场体系逐步完善。1999年，全市共投资4480万元，新建
市场面积1.3万平方米，新增商业网点面积15万平方米，先后开工建设了金山路、
大夫街、 五龙南路、富水北路、清水北路等6条商业街和新世纪商城、五龙批发
市场等8个市场，改建和扩建了小商品批发、果蔬批发、火车站农贸等4个市场。
全年集市贸易成交额达到19.6亿元，比上年增长9%，其中国营合作商业加大了农
村市场开拓力度， 全年完成商品销售额6.7亿元，实现利税1790万元，分别比上
年增长3.5%和79%。第三产业增加值占国内生产总值的比重达到31.8%，比上年提
高1.7个百分点。 在传统第三产业全面发展的同时，信息咨询、社区服务、物业
管理、中介服务等新兴行业开始起步，丰富了第三产业的内涵。

【个体私营经济快速发展】1999年，先后出台了《关于鼓励扶持外地商户到莱阳
经营的优惠政策》、《关于进一步优化个体私营经济发展环境有关问题的意见》、
《关于对重点个体私营企业大户实行挂牌保护的意见》等政策，进一步优化了投
资环境。 全年新发展个体工商户2971户，私营企业209户，从业人员8700人，分
别比上年增长15.3%、51.6%和34.7%；新发展产业镇2个，专业村35个，培育私营
经济园区3个，吸引外地商户477家，个体私营业户和从业人数均居烟台市第二位，
初步形成了“小规模大群体、小商品大市场”的区域化经营格局。全市涌现出注
册资金100万元以上的私营企业30家， 其中超过1000万元的12家； 销售收入在
1000万元以上的私营企业15家，纳税过100万元的私营企业6家，其中新利生化有
限公司纳税340万元， 康德生物、方舟生化2家私营企业纳税都在200万元以上。
个体私营经济提供的税收达到3582万元， 比上年增长17.6%。全省个体私营经济
村镇园建设会和烟台市个体私营参与农业产业化现场会先后在莱阳召开。

【基础设施建设步伐加快】 城市建设，全年共投资2.2亿元，完成了五龙北
路、旌旗路、旌阳路、金水路等市区主要街道的改造和蚬河公园二期工程、五龙
广场、文化广场等重点项目的建设，新开工住宅面积19万平方米，新增城市绿地
6.6万平方米。完成了莱高线16.5公里的路基桥涵工程、6公里的路面硬化和蓬水
路11.7公里的路基工程、 8公里的路面硬化；完成了小莱线莱阳境内24.7公
里建设，实现全线通车；同三线、青威线及蓝烟铁路复线莱阳段等重点工程进展
顺利，潍莱高速公路竣工通车；新建改建乡村路210公里。投资2000多万元，
完成了34个村的电网改造， 改造10KV以上高压线路100多公里，进一步提高了供
电质量。投入2435万元，完成了200个村庄的村内通讯线路改造，交换机扩容1.6
万门， 电话普及率达到每百人7.6 8部，比上年增加1.92部。环境保护，重
点加强了对污染大户和老污染源的治理。1999年，全市共关污染源50多个，完成
了7个单位的废水治理和12个单位的废气治理任务。 小城镇建设，全市共拓宽硬
化街道4.7万平方米， 安装标准化路灯180盏；完成了1个建制镇的省级规划
评审和15个乡镇的市级规划评审任务。

【城厢街道办事处】为莱阳市人民政府驻地。境内地势北高南低，东、北、西三
面多丘陵， 南部为平原，蚬河、白龙河由北向南穿境而过。总面积42.05平方公
里， 耕地面积467公顷。辖29个村委会，102个村民小组；总户数17683户，总人
口76774人，其中农业户数8423户，人口33238人。拥有中小学13处，学生6100余
人，教师345人；有卫生院1处，村卫生室22个。境内交通发达，烟青、潍石、烟
潍三条公路干线横贯该处， 并有5条城市公交线路。每日有汽车通往各乡镇和周
边县市。1999年，完成工农业总产值30亿元，比上年增长11%。实现利润1.8亿元，
完成各种税收3406.6万元， 分别比上年增长20%和16.7%； 完成地方财政总收入
2161.1万元， 比上年增长11.4%， 名列烟台市各乡镇第五位； 农民人均纯收入
3180元， 比上年增加264元。街道办事处先后被山东省授予“农村经济综合实力
百强乡镇”、“发展乡镇企业先进单位”称号；烟台市“经济效益十佳乡镇”、
“投资环境十佳乡镇”、“对外开放龙虎乡镇”等荣誉称号。
市属工商业多集中于此，技术力量雄厚，村、处工商业发达。全处共有各类
企业500多家， 其中合资企业13家。形成了以处、村办企业为主体，以个体私营
企业为补充，涉及机械加工、建筑安装、化工电子、商业服务等多种行业的工业
框架。年内完成技改投入6000万元，完成重点项目10个，其中投资1000万元以上
的项目4个。处、村两级大力实施名牌带动和市场营销战略，涌现出了“铁力士”
系列塔机、“莱丰”牌手扶拖拉机、“莱花”牌电焊条、“梨花”牌涂料等一大
批省、部优名牌产品；全处有5个企业加入了因特网，并制作了主页；鸿达集团、
信发集团、粉末冶金厂、梨花涂料公司等6家骨干企业率先通过了ISO9000国际质
量体系认证；先后组团参加了’99香港中国投资贸易洽谈会、汉城投资洽谈会和
烟台果蔬会、上海国际经贸洽谈会、烟台--荷兰中国商会洽谈会，加大了招商引
资力度， 新办三资企业9个，合同利用外资570万元，实际利用外资114万美元，
出口创汇1250万美元。1999年，全处完成工业产值21亿元，销售收入30亿元，实
现利税22383万元，分别比上年增长38%、36%和20%。
该处以旧城改造为突破口，规划建设了市南、蓝天、东关三个私营经济园区；
建成了小商品、摩托车、家电、陶瓷等批发中心；形成了以商贸城和人民商场、
聚英大厦、友谊大厦、东方大厦等商店群为重点的零售、餐饮、娱乐服务中心；
投资1300余万元，建成花卉交易市场。培植、形成了皮鞋加工专业村和村办商贸
街、 区5个，全省工商会议在此召开并推广经验。1999年，全处个体工商户达到
6000多户， 私营企业200多家，从业人员2万多人；第三产业总产值达8亿元，实
现利税1.5亿元。 该处制定了《城郊型优质高效农业发展规划》，重点发展了大
棚蔬菜、 花卉、优质干杂果和畜牧养殖四大支柱产业，并建立了9处科技示范服
务基地。 1999年，全处粮食总产达到60059万公斤，花生总产达3996万公斤，蔬
菜总产量达到615万公斤，水果总产达到2 80万公斤。农业总收入2534万元。

【龙旺庄镇】 位于市境东部，距市政府驻地9公里。总面积78平方公里，耕地面
积34 67公顷；辖36个村委会，39个自然村，总户数为1.01万户，3.4万人，除汉
族外，尚有彝族。镇政府驻北龙旺庄村。该镇境内四周多山，中、南部平坦。清
水河、墨水河两岸多为平原。蓝(村)烟(台)铁路横过全境，公路纵横，交通便利。
1999年，全镇农村经济总收入16.03亿元，比上年增长14.1%；农民储蓄余额
达到1.09亿元，财政收入达到1118万元，农民人均纯收入达到3020元，比上年增
加130元。
农业生产以蔬菜、畜牧为主导产业，以农产品加工出口为突破点，粮食总产
达到1569万公斤，花生总产达到202万公斤，果品总产量达到230万公斤，蔬菜总
产达到1 343万公斤。 农业总产值1.36亿元，比上年增长5.9%。全镇企业资产总
额达到10.1亿元。完成工业总产值14.7亿元，实现利润6506万元，比上年增长13
%和16%。 其中龙大企业集团全年上缴利税2147万元，吉龙集团公司纳税225.2万
元。 个体工商户发展到2200户，私营企业20多户，从业人数达到2万人；个体私
营经济及第三产业总收入达到1.7亿元，利税1878万元，分别比上年增长46.7%和
48.5%。全镇合同引进外资141.3万美元，实际利用外资22万美元；加工出口产品
达8万吨，出口创汇7548万美元。龙大产品首次打入欧美市场，销售额达到230万
美元。全镇现有高中1处，教职工106人，学生1100余人；初中2处，教师152人，
学生2330人；小学13处，教师156人，学生2867人。有卫生院1处，医务人员26人，
村卫生室36个，卫生员50人。1999年，该镇被烟台市授予“文明乡镇”、“先进
基层党组织”、“尊师重教先进单位”和“模范镇人民政府”等荣誉称号，被山
东省授予“文明乡镇”、“省体育先进单位”、“省百强乡镇”等荣誉称号，龙
大集团被授予“全省出口创汇先进单位”称号。

【濯村村】 位于姜疃镇政府驻地西2公里处，是一个集农、工、贸于一体，初具
现代化农村雏形、 各业兴旺的新型村庄。全村占地面积624公顷，其中耕地面积
594公顷； 共有1460户，总人口4600余人，是莱阳市最大的行政村。驻地有22万
千伏安变电站一座， 交通、通讯等条件十分便利，每百人拥有电话9.2部。1999
年， 全村实现工农业总产值2.1亿元，经济收入619万元，分别比上年增加17%和
18%。其中工业总产值685 3万元，实现利税452万元，完成经济收入346万元，占
全村经济总收入的58.3%；为国家纳税130.8万元；人均纯收入4200余元。1999年，
该村被烟台市授予“先进基层党组织”、“青少年工作先进单位”称号；被山东
省委、省政府授予“省级文明单位”、“村镇建设明星村”和“安全文明村”等
荣誉称号。
该村在发展传统农业的基础上，充分发挥区位优势，以发展特色农业为突破
口，加强与外商的联手合作，通过租赁土地，大力发展高效农业，建立起了具有
现代水平的农业园林基地。1999年，外商在该村土地开发的投资总额达2500万元，
每年可增创土地租赁费160多万元， 为集体增加收入60余万元，可安置村内劳动
力200多人， 农民由此成了农业工人。庭院养殖业蓬勃发展。全村建成蛋鸡存养
规模10万只以上的养殖小区2个，蛋鸡存养总量100万只以上，日销鲜蛋60余吨，
是远近闻名的养鸡专业村，成为禽蛋集散中心。工业通过加大科技投入，狠抓产
品质量的升级和更新换代。以村办企业铸造厂为龙头的华盛实业总公司，下辖模
具厂、 制修厂等7个企业，拥有固定资产2000万元，流动资金2200万元，主要产
品有六大系列260余个品种，远销南韩、美国、日本、意大利、西班牙、新西兰、
台湾等8个国家和地区， 出口量占生产总量的80%以上。1999年，投资460万元，
开发建成了建筑面积为200多平方米的别墅式住宅楼48幢， 水电暖配套，通讯、
广播电视设施齐全， 部分外商和工程技术人员已喜迁新居。投资120万元，硬化
路面1.8公里， 埋设地下管线2万米；整修村内“三纵六横一环”总长达5公里的
街道，安装路灯310盏，营造了沿河2公里的绿化林带，使村容更趋于城市化、花
园化。

【和平村】地处莱阳市城区，隶属于莱阳经济技术开发区管理委员会，距区管会
驻地2.5公里。 全村共有820户，2100人；总面积1.5万平方米。1999年，全村累
计完成工业总产值2.2亿元，销售收入1.6亿元，利税1723.1万元，分别比上年增
长了1.7%、 3.3%和16%；实际上缴国家税金300.2万元；村集体收入225万元。集
体拥有固定资产1.2亿元，总资产3.0244亿元，人均纯收入2830元。
该村靠科技创业，靠工业兴村，靠人才发展，以“抓骨干、创名牌、调结构”
为主线，建立经济实体--和平集团总公司，先后创立了毛纺厂、皮鞋厂、运输队、
汽修厂、亚力美集团、印刷包装集团、体育健身器材厂、建筑公司等16个企业，
拥有职工1600余人。 亚力美集团公司1999年投入400多万元，在山东、青岛、大
连、 上海、广东等多家卫视台和100多家报纸上进行宣传，使水性木器漆等产品
在很短的时间内打开了市场，年创产值1.6亿元，上交国税110.9万元。其中亚力
美涂料成为山东省涂料行业第一家通过ISO9002国际质量体系认证和首家获得山
东省涂料行业绿化环保标志认证的产品，其下属化工供应公司也成为胶东最大的
化工原料经销商。印刷包装集团被确定为山东省唯一一家国税、地税和省财政厅
三家合一的发票定点承印厂家；体育健身器材厂的产品参加了’99北京国际休闲
娱乐及健身用品博览会、成都全国体育用品博览会和昆明中国文教用品健身康复
器材行业年会，深受好评。1999年该村把房地产作为一个重点产业和新的经济增
长点， 全年投资1000多万元，开发总面积2万平方米。1999年全村个体私营经济
完成产值6399万元，销售收入5900万元，利税770.4万元。
该村积极开展文明村创建活动和创安活动，通过了省、烟台市组织的文明示
范村和省级文明单位达标验收。在开展素质教育中，村小学承担了全国韵语教学
实验、省多媒体教学实验、创造教育实验和莱阳市双轨教育实验等课题和项目，
学校因此被烟台市评为少先队员素质教育先进单位、教书育人先进单位。该村连
续多年被评为省地市综合治理先进单位，先后被授予“莱阳第一村”、“烟台市
小康村”、“模范文化村”、“双拥共建先进单位”、“山东省思想政治工作先
进单位”、“尊师重教先进单位”、“模范村委会”、“安全文明村”、“红旗
党委”等称号。

(逄文华闫建国)